Vợ chồng ông Nguyễn Tấn Khải, bà Nguyễn Thị Sứ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ vợ chồng ông Nguyễn Diện, bà Lê Thị Nhung từ năm 1999 nhưng sau đó có tranh chấp; các bên đã khởi kiện ra Tòa án, đã có bản án sơ thẩm và phúc thẩm. 

UBND thành phố Quảng Ngãi đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (QSDĐ) số H02784 ngày 22/10/2009, tại thửa đất số 3339, diện tích 126,5m2, thuộc tờ bản đồ số 03, phường Nghĩa Chánh cho vợ chồng ông Khải, bà Sứ.

Toàn bộ diện tích đất 126,5m2 của thửa đất số 3339 được vợ chồng ông Khải, bà Sứ lập thủ tục chuyển nhượng QSDĐ cho Doanh nghiệp Tư nhân Phú Hưng, được Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ngãi chỉnh lý trang 4 vào ngày 30/9/2015.

Năm 2011, bà Nhung tự ý chiếm sử dụng diện tích 9m2/126,5m2 đất ở thuộc thửa đất số 3339. 

Đến tháng 11/2015, bà Nhung tiếp tục sử dụng diện tích đất ở đô thị 56m2 trong tổng số diện tích đất ở đô thị 126,5m2 của thửa đất số 3339.

UBND phường Nghĩa Chánh phối hợp với Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố và 02 nhân chứng ở phường Nghĩa Chánh tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà Nhung. Theo đó, yêu cầu bà Nhung khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm và buộc trả lại đất đã chiếm nhưng bà không chấp hành.

Để khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra, ngày 04/01/2018, Phó Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ngãi đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-KPHQ về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai đối với bà Nhung.

leftcenterrightdel
 Ảnh minh họa, nguồn internet

Ngày 11/01/2018, công dân phát sinh đơn KN Quyết định số 01/QĐ-KPHQ nêu trên. Đơn này đã được thụ lý, giải quyết với nội dung không công nhận KN. Tuy nhiên, bà Nhung không đồng ý và đã phát sinh đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh. Tòa án nhân dân tỉnh đã thụ lý và đình chỉ giải quyết vụ án hành chính tại Quyết định số 09/2019/QĐST-HC ngày 14/10/2019.

Vì bà Nhung không tự nguyện chấp hành Quyết định số 01/QĐ-KPHQ ngày 04/01/2018 nên Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ngãi đã ban hành quyết định về cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Nhung. Song, bà cố tình không chấp hành, không nhận quyết định. Do đó, UBND phường Nghĩa Chánh đã lập biên bản về việc công dân không nhận quyết định.

Ngày 15/5/2018, các cơ quan chức năng đã tổ chức lực lượng tiến hành cưỡng chế buộc bà Nhung trả lại diện tích đất ở đô thị đã chiếm; đồng thời lập biên bản kiểm kê tài sản và bảo quản tại Hợp tác xã Nông nghiệp. 

Không đồng ý việc cưỡng chế, công dân tiếp tục KN.

Chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi đã thụ lý, giải quyết nhưng vẫn không đồng tình và tiếp khiếu đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Từ diễn biến vụ việc nêu trên, nhận thấy, bà Nhung không có quyền sử dụng hợp pháp đối với diện tích đất ở đô thị 56m2. Diện tích này thuộc quyền sử dụng của Doanh nghiệp Tư nhân Phú Hưng nên việc bà chiếm làm lán trại buôn bán củi là hành vi vi phạm hành chính về đất đai, cần phải được xử lý. Các cơ quan chức năng của thành phố Quảng Ngãi đã lập biên bản vi phạm hành chính, xác lập thủ tục ban hành quyết định khắc phục hậu quả và ban hành quyết định về cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Nhung; đồng thời tiến hành cưỡng chế vào ngày 15/5/2018 là đúng thẩm quyền, đúng nội dung, tuân thủ đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 102/2014/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; Nghị định số 166/2013/NĐ-CP về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Bà Nhung cung cấp bản sao giấy chứng nhận QSDĐ và các biên lai thu thuế, thông báo nộp thuế của Chi cục Thuế thị xã Quảng Ngãi (nay là Chi cục Thuế thành phố Quảng Ngãi) và văn bản không tên lập ngày 06/9/1999 của ông Diện, bà Nhung để yêu cầu UBND thành phố Quảng Ngãi trả lại diện tích đất ở đô thị 56m2 cho mình là không có căn cứ do tranh chấp việc chuyển nhượng QSDĐ trước đây giữa ông bà với vợ chồng ông Khải, bà Sứ đã có Bản án phúc thẩm số 29/2007/DSPT ngày 18/6/2007 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.  

Bên cạnh đó, việc cưỡng chế tháo dỡ, di chuyển tài sản có trên diện tích đất ở đô thị 56m2 và UBND phường Nghĩa Chánh thực hiện giao trả tài sản cho bà Nhung sau khi thực hiện cưỡng chế là thực hiện đúng theo quy định tại khoản 5 Điều 34 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP. Việc bà Nhung yêu cầu nhận lại các tài sản sau khi cưỡng chế theo UBND tỉnh là không có căn cứ.

Tại Quyết định số 824/QĐ-UBND ngày 10/6/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi không công nhận nội dung KN lần hai của ông Diện, bà Nhung về việc UBND thành phố Quảng Ngãi cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả vào ngày 15/5/2018 là không đúng quy định. Việc giải quyết của Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ngãi tại Quyết định số 6100/QĐ-UBND ngày 23/9/2019 là đúng pháp luật./.  

Minh Nguyệt