Nhiều vi phạm trong đấu thầu mua sắm tài sản... đến giải quyết đơn thư tố cáo được Thanh tra Bộ Y tế chỉ ra trong kết luận thanh tra - Ảnh:I.T.N
Chưa tuân thủ đúng quy trình đấu thầu, quản lý tài sản
Liên quan đến công tác đấu thầu mua sắm tài sản, tại thời điểm thanh tra, Bệnh viện Tuệ Tĩnh chưa thể hiện rõ việc thuê tư vấn đấu thầu. Chậm xây dựng quy trình đấu thầu mua sắm để áp dụng tại đơn vị. Một số hoạt động, quản lý, sử dụng tài sản chưa tuân thủ theo quy chế đã ban hành.
Về đấu thầu mua sắm trang thiết bị tại bệnh viện cuối năm 2018 đến nay còn tồn tại, cụ thể: Đối với gói thầu số 03 năm 2020 (mua máy tán sỏi Khoa Ngoại) và gói thầu số 02 năm 2020, bệnh viện thực hiện không đúng quy định về trình tự, thủ tục trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, vi phạm quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư.
Kết quả thị sát một số thiết bị tại một số khoa của Bệnh viện Tuệ Tĩnh ghi nhận có một số thiết bị sau mua sắm chưa được đưa vào sử dụng hoặc đã sử dụng nhưng hiệu quả còn hạn chế.
Thanh tra Bộ Yêu cầu Học viện Y Dược học cổ truyển Việt Nam và Bệnh viện Tuệ Tĩnh đẩy nhanh việc xin phê duyệt danh mục kỹ thuật để sớm đưa một số trang thiết bị đã mua sắm đi vào hoạt động nhằm tránh lãng phí. Thực hiện nghiêm quy định về đấu thầu, bao gồm quy định về trình tự thời gian khi tiến hành các bước trong quá trình đấu thầu. Học viện có kế hoạch lập dự án mua sắm trang thiết bị, dự kiến danh mục sửa chữa báo cáo Bộ Y tế. Rà soát, đối chiếu các khoản phải thu, phải trả để đôn đốc giải quyết dứt điểm.
Ban hành giá khám chữa bệnh vượt quy định
Tại Quyết định số 243/QĐ-BVTT ngày 22/6/2020 của Giám đốc Bệnh viện về việc ban hành giá các kỹ thuật và gói dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu tại Bệnh viện Tuệ Tĩnh, một số dịch vụ khám chữa bệnh vượt giá quy định. Việc xây dựng khung giá khám chữa bệnh theo yêu cầu chưa có Đề án Cơ cấu giá của dịch vụ y tế khám chữa bệnh theo yêu cầu, chưa bổ sung trong quy chế chi tiêu nội bộ của bệnh viện…
Kết luận thanh tra của Bộ Y tế cũng chỉ rõ, các khoản công nợ đến thời điểm cuối năm 31/12/2020 tại bệnh viện chưa thanh toán còn rất nhiều.
Thanh tra Bộ yêu cầu thu hồi Quyết định số 234/QĐ-BVTT của Giám đốc Bệnh viện Tuệ Tĩnh về việc ban hành giá các kỹ thuật và gói dịch vụ khám, chữa bệnh theo yêu cầu; thực hiện nghiêm túc, đúng quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Không xử lý đơn tố cáo theo quy định của Luật tố cáo
Về công tác giải quyết, xử lý đơn thư, Thanh tra Bộ xác định, mặc dù Học viện đã tiến hành giải quyết nhưng không ban hành văn bản trả lời công dân. Học viện cũng chưa có hoạt động gì liên quan đến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho viên chức và người lao động của Học viện.
Đáng chú ý, đơn tố cáo công dân đề ngày 29/3/2019 tố cáo Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện. Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ trưởng Bộ Y tế, tuy nhiên sau khi nhận được đơn của công dân Học viện đã không xử lý đơn theo quy định của Luật Tố cáo, mà lại ban hành công văn đề nghị Công an TP. Hà Nội hỗ trợ làm rõ nội dung đơn.
Thanh tra Bộ Y tế yêu cầu Học viện tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện việc xử lý, giải quyết đơn theo đúng quy định.
Đối với hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân, tại thời điểm thanh tra, Công đoàn Học viện Y dược cổ truyền và Ban Thanh tra Nhân dân chưa thống nhất các nội dung, chương trình hoạt động nên kế hoạch hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân chưa được phê duyệt, đơn vị chưa triển khai các hoạt động thực hiện nhiệm vụ cụ thể, chế độ làm việc của Ban Thanh tra Nhân dân.
Khẩn trương rà soát, xử lý, khắc phục các vi phạm
Thanh tra Bộ Y tế đề nghị Học viện Y Dược cổ truyền, Bệnh viện Tuệ Tĩnh khẩn trương rà soát lại toàn bộ bộ máy tổ chức của Học viện theo quy định, xây dựng Đề án, thực hiện sáp nhập, tinh giản đầu mối các tổ chức theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả.
Bệnh viện Tuệ Tĩnh cần thực hiện đúng quy định về chế độ, chính sách cho viên chức và người lao động.
Học viện Y Dược cổ truyền Việt Nam, Bệnh viện Tuệ Tĩnh tiến hành xem xét, giải quyết, xử lý theo quy định. Đẩy nhanh việc xin phê duyệt danh mục kỹ thuật để sớm đưa một số trang thiết bị đã mua sắm đi vào hoạt động nhằm tránh lãng phí. Thực hiện nghiêm quy định về đấu thầu, bao gồm quy định về trình tự thời gian khi tiến hành các bước trong quá trình đấu thầu.
Học viện có kế hoạch lập dự án mua sắm trang thiết bị, dự kiến danh mục sửa chữa báo cáo Bộ Y tế. Rà soát, đối chiếu các khoản phải thu, phải trả để đôn đốc giải quyết dứt điểm. Lập dự toán kinh phí thực hiện chính sách miễn giảm học phí và kinh phi thực hiện chính sách hỗ trợ chi phí học tập theo quy định phù hợp với nhu cầu, tránh tình trạng lập dự toán cao hơn thực tế...
Thanh tra Bộ Y tế yêu cầu Bệnh viện Tuệ Tĩnh thu hồi tiền chi thu nhập tăng thêm do chi không đúng quy định đối với các cá nhân đã nhận năm 2019, 2020. Chấm dứt trả lương các hợp đồng chuyên môn khi chưa xây dựng vị trí việc làm. Rà soát, đối chiếu các khoản công nợ để có kế hoạch thanh toán công nợ kịp thời. Đối với thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao khi xây dựng kế hoạch mua phải sát với thực tế sử dụng, tránh tình trạng tồn đọng nhiều trong kho dẫn đến tăng các khoản nợ phải trả, gây áp lực tài chính cho đơn vị.
Thanh tra Bộ Y tế yêu cầu Học viện Y Dược cổ truyền tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện việc xử lý, giải quyết đơn theo đúng quy định về phân cấp thẩm quyền giải quyết, trình tự giải quyết đơn và việc lưu giữ hồ sơ. Bố trí nơi tếp công dân tại địa điểm phù hợp, thuận tiện cho việc đi lại của công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Niêm yết công khai Nội quy tiếp công dân, quy trình tiếp công dân, quy trình giải quyết đơn thư./.
Việt Anh