leftcenterrightdel
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Minh phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc. Ảnh: L.A 

Tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, xử lý cá nhân có sai phạm

Báo cáo tại buổi làm việc, ông Nguyễn Bá Nhuần, Chánh Thanh tra tỉnh cho biết, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan đôn đốc việc thực hiện Kết luận thanh tra số 3589/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ; Sở Nội vụ có Văn bản số 1099/SNV-TT ngày 19/10/2012 yêu cầu UBND thành phố Thanh Hóa tổ chức kiểm điểm và xử lý các tập thể, cá nhân có sai phạm.

Về xử lý hành chính, các sở ngành, UBND các huyện, thành phố Thanh Hóa đã tổ chức kiểm điểm nghiêm túc và có hình thức xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân có sai phạm. Riêng UBND thành phố Thanh Hóa đã xử lý kỷ luật khiển trách 14 người và 04 tập thể.

Bên cạnh đó, về kết quả xử lý sai phạm về tài chính, đã thực hiện yêu cầu thu về ngân sách Nhà nước (NSNN) 3.422.077.470 đồng; đã thực hiện yêu cầu giảm trừ khi quyết toán 8.646.491.038 đồng và đã thu đủ số tiền 164.595.686.000 đồng các đơn vị trúng đấu giá còn nợ tiền sử dụng đất nộp NSNN.

Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Bá Nhuần, riêng việc hoàn tiền bồi thường giải phóng mặt bằng của 104.520 m2 đất tại Khu đô thị Bắc Đại lộ Lê Lợi do thành phố Thanh Hóa đang quản lý đã phải bỏ tiền bồi thường từ năm 2003 với số tiền trên 02 tỷ đồng để xây dựng đường Đại lộ Bắc Nam (theo Quyết định số 1501/QĐ-CT ngày 14/5/2002 của UBND tỉnh), hiện UBND thành phố Thanh Hóa đang yêu cầu Công ty TNHH Xây dựng và Sản xuất vật liệu xây dựng Bình Minh thực hiện.

leftcenterrightdel
Ông Nguyễn Đình Xứng, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phát biểu. Ảnh: L.A 

Liên quan tới nội dung liên quan đến việc đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp (KCN) Tây Bắc ga và dự án Khu đô thị mới Bắc Đại lộ Lê Lợi, hiện UBND tỉnh đang chỉ đạo thực hiện, cụ thể, dự án xây dựng hạ tầng KCN Tây Bắc ga Thanh Hóa thực hiện bằng phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng hạ tầng, Công ty Bình Minh được lựa chọn là nhà đầu tư thực hiện và được thanh toán bằng quỹ đất dự án Khu đô thị mới Bắc Đại lộ Lê Lợi.

Ngày 11/12/2003, UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Tây Bắc ga, với quy mô dự án 48,6 ha; tổng mức đầu tư 135,823 tỷ đồng; nguồn vốn đầu tư theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng. Dự án được giao cho UBND thành phố Thanh Hóa làm chủ đầu tư và chỉ định Công ty Bình Minh là đơn vị thi công xây dựng.

Theo báo cáo của Công ty Bình Minh, sau khi dự án được chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán và giải phóng mặt bằng, Công ty Bình Minh thi công từ tháng 5/2004 đến năm 2007 đạt 28,6 ha, chiếm 58,82%, phần còn lại 20 ha, chiếm 41,18% chưa giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư tạm dừng việc thi công và thực hiện quyết toán phần giá trị đã đầu tư và được quyết toán 86,14 tỷ đồng.

Giá trị thực hiện dự án KCN Tây Bắc ga đã được cơ quan tài chính ghi thu, ghi chi NSNN là 128,86 tỷ đồng và số tiền chênh lệch giá trị tiền đầu tư hạ tầng với tiền sử dụng đất, Công ty Bình Minh đã nộp tiền mặt vào NSNN năm 2010 là 41,0 tỷ đồng. Như vậy giá trị quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư tương ứng với giá trị là 169,86 tỷ đồng. UBND tỉnh phê duyệt mức thu tiền sử dụng đất dự án Khu đô thị Bắc Đại lộ Lê Lợi để giao đất trả cho chủ đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Tây Bắc ga là 1.025.119 đồng/m2.

Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất ở tại khu đô thị mới Bắc Đại lộ Lê Lợi để thanh toán cho nhà đầu tư (Công ty Bình Minh) tương đương với khối lượng nhà đầu tư thực hiện xây dựng hạ tầng KCN Tây Bắc ga được cơ quan tài chính xác nhận ghi thu, ghi chi NSNN, diện tích là 165.076 m2 theo tiến độ nhà đầu tư quyết toán khối lượng thi công tại dự án hạ tầng KCN Tây Bắc ga và thời điểm nhà đầu tư nộp tiền chênh lệch vào NSNN từ năm 2005 đến năm 2015.

leftcenterrightdel
Ông Nguyễn Bá Nhuần, Chánh Thanh tra tỉnh Thanh Hóa. Ảnh: L.A
leftcenterrightdel
 

Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã có các văn bản chỉ đạo, đôn đốc tiến độ đầu tư dự án và giao UBND thành phố Thanh Hóa khẩn trương bồi thường GPMB dự án; giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, kiểm tra đôn đốc và có ý kiến tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc tiến độ dự án, đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội của dự án. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì kiểm tra đôn đốc việc quản lý sử dụng đất thực hiện dự án trong khu đô thị.

Đến ngày 24/3/2020, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 1028/QĐ-UBND phê duyệt quyết toán dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Tây Bắc ga. Tuy nhiên, việc xác định số tiền đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Tây Bắc ga để thanh toán bằng quỹ đất tại dự án Khu đô thị mới Bắc Đại lộ Lê Lợi đến nay vẫn chưa được xử lý dứt điểm.

Việc chậm thực hiện kết luận

Phát biểu tại buổi làm việc, Tổ trưởng Tổ Công tác của Thanh tra Chính phủ, ông Nguyễn Tất Thành, Trưởng phòng Nghiệp vụ 1, Cục II cho biết, Thanh tra Chính phủ nhận được văn bản của đại biểu Quốc hội, Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hồng, đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban Quốc phòng An ninh của Quốc hội khóa XIV đề nghị cung cấp kết quả thực hiện Kết luận số 3589/KL-TTCP ngày 30/11/2010 của Thanh tra Chính phủ về việc thực hiện một số dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách tại tỉnh Thanh Hóa.

Trên cơ sở Báo cáo số 1117/TTTH-XLSTT ngày 13/8/2019 của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa; ngày 20/8/2019, Thanh tra Chính phủ có Văn bản số 1404/TTCP-CII gửi đại biểu Quốc hội về kết quả thực hiện Kết luận số 3589/KL-TTCP. 

Ngày 19/9/2019, đại biểu Quốc hội tiếp tục có văn bản gửi Thanh tra Chính phủ, với nội dung: Qua nghiên cứu Báo cáo số 1404/TTCP-CII, đối chiếu với Kết luận thanh tra số 3589/KL-TTCP và qua phản ánh của cử tri cho thấy việc thực hiện kiến nghị nêu trong kết luận thanh tra chưa nghiêm, chưa triệt để; đáng chú ý là đến nay UBND tỉnh Thanh Hóa chưa thực hiện kết luận và xử lý vi phạm trong quá trình triển khai dự án hạ tầng KCN Tây Bắc ga và Khu đô thị Bắc Đại lộ Lê Lợi. Mới đây nhất, ngày 28/4/2020, đại biểu Quốc hội tiếp tục có có ý kiến về việc này. Chính vì vậy, Tổng Thanh tra Chính phủ đã có quyết định thành lập Tổ Công tác kiểm tra, rà soát vụ việc nêu trên.

leftcenterrightdel
Ông Nguyễn Hồng Giang (ảnh đứng), Cục trưởng Cục II, Thanh tra Chính phủ. Ảnh: L.A 
leftcenterrightdel
Đoàn Công tác của Thanh tra Chính phủ. Ảnh: L.A 

Ông Nguyễn Tất Thành khẳng định, phần lớn các nội dung theo kết luận thanh tra thì UBND tỉnh Thanh Hóa đã triển khai, thực hiện, tuy nhiên, còn có một số nội dung quan trọng nhất thì chưa được thực hiện triệt để, đây cũng chính là nội dung mà đại biểu Quốc hội và cử tri tập trung vào đó là dự án xây dựng hạ tầng KCN Tây Bắc ga Thanh Hóa thực hiện bằng phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng hạ tầng.

Theo Tổ trưởng Tổ Công tác, mấu chốt hiện tại là phải khẳng định được số tiền khi đó mà chủ đầu tư bỏ ra để xây dựng KCN Tây Bắc ga Thanh Hóa là bao nhiêu? Như vậy, tương ứng với số tiền cụ thể, và xác định được đúng thời điểm đó, giá đất ở Khu Bình Minh là bao nhiêu tiền 1m2, sau đó tính toán cụ thể, chi tiết. Hiện tại, UBND tỉnh mới quyết toán được số tiền mà chủ đầu tư bỏ ra…

Kết luận buổi làm việc, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Minh nhấn mạnh, kết luận thanh tra này đã được Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Vĩnh Trọng có ý kiến chỉ đạo tại Văn bản số 9530/VPCP-KNTN ngày 30/12/2010 của Văn phòng Chính phủ: “Đồng ý với Kết luận thanh tra số 3589/KL-TTCP ngày 30/11/2010 của Thanh tra Chính phủ. Giao Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo thực hiện kiến nghị của Thanh tra Chính phủ; đồng thời tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra thiếu sót, sai phạm”.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Minh đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo các cơ quan chức năng, Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, Công ty TNHH Xây dựng và sản xuất Vật liệu Xây dựng Bình Minh thực hiện nghiêm những nội được nêu tại Kết luận thanh tra số 3589/KL-TTCP ngày 30/11/2010 của Thanh tra Chính phủ. Đồng thời, kiểm điểm nghiêm túc đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc chậm thực hiện kết luận trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Thanh tra Chính phủ trước ngày 30/6/2020.

Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, ông Nguyễn Đình Xứng khẳng định, đơn vị sẽ tiếp thu ý kiến của Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Minh và Tổ Công tác. Đồng thời, UBND tỉnh giao cho Thanh tra tỉnh làm rõ và có báo cáo kỹ hơn về vấn đề thuế, đầu tư hạ tầng, về việc giao đất và đặc biệt sẽ tính toán kỹ hơn về giá đất ở Khu Bình Minh…/.

Lan Anh