UBND tỉnh Kon Tum đã ban hành Quyết định số 208/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại (KN) của ông Nghiêm Minh Năng, trú tại 388 Phan Đình Phùng, phường Duy Tân, thành phố (TP) Kon Tum, tỉnh Kon Tum (lần 2).

Ông Năng KN những nội dung sau:

KN Quyết định số 3783/QĐ-UBND ngày 06/10/2022 của UBND TP Kon Tum về việc thu hồi đất (QĐ 3783/QĐ-UBND).

KN Quyết định số 3786/QĐ-UBND ngày 06/10/2022 của UBND TP Kon Tum về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng khu tái định cư kết hợp với mở rộng, phát triển khu dân cư phía Bắc phường Duy Tân, TP Kon Tum (Dự án) (QĐ 3786/QĐ-UBND).

Ông Năng không đồng ý với kết quả giải quyết KN (lần đầu) của Chủ tịch UBND TP Kon Tum tại Quyết định số 587/QĐ-UBND ngày 20/9/2023 (QĐ 587/QĐ-UBND). Ông đề nghị hủy bỏ Quyết định thu hồi đất và Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với đất của ông.

Khiếu nại của ông Năng là đúng

Theo Quyết định số 208/QĐ-UBND của UBND tỉnh Kon Tum, thửa đất của ông Năng có nguồn gốc gia đình ông sử dụng để làm lò gạch; sau khi di dời lò gạch đã được UBND TP Kon Tum cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 16/01/2013.

Ngày 28/02/2013, ông Năng tặng cho các con là ông Nghiêm Văn Huân diện tích 719m² và ông Nghiêm Văn Chương diện tích 659m². Như vậy, diện tích đất còn lại của ông Năng là 799,9m².

Ngày 09/12/2021, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 66/NQ-HĐND về Danh mục các dự án cần thu hồi năm 2022 và các dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất trồng rừng phòng hộ vào mục đích khác trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

Theo đó, tại Danh mục các dự án cần thu hồi đất năm 2022 trên địa bàn tỉnh (tại Phụ lục số 01, kèm theo Nghị quyết số 66/NQ-HĐND) không có tên Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng khu tái định cư kết hợp với mở rộng, phát triển khu dân cư phía Bắc phường Duy Tân, TP Kon Tum. Đồng thời, tại Danh mục dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ vào mục đích khác trên địa bàn tỉnh (Phụ lục số 02, kèm theo Nghị quyết), có diện tích đất trồng lúa 0,8 ha phải chuyển mục đích.

UBND tỉnh yêu cầu UBND TP Kon Tum tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân tham mưu giải quyết KN chưa đảm bảo pháp luật. (Ảnh: Internet)

Như vậy, việc UBND TP Kon Tum ban hành Quyết định số 3783/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của ông Năng căn cứ vào Dự án là chưa phù hợp với khoản 1 Điều 5 Luật Đầu tư công và điểm b khoản 2 Điều 118 Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

Đáng nói, tại thời điểm UBND TP Kon Tum ban hành quyết định thu hồi đất của ông Năng thì Dự án chưa được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất theo quy định tại Điều 45 Luật Đất đai năm 2013.

Vì vậy, việc ông Năng KN, đề nghị huỷ bỏ Quyết định số 3783/QĐ-UBND của UBND TP Kon Tum về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án là đúng.

Tại Quyết định số 587/QĐ-UBND về việc giải quyết KN (lần đầu) của ông Năng, Chủ tịch UBND TP Kon Tum xác định: Nội dung ông Nghiêm Minh Năng đề nghị UBND TP Kon Tum thu hồi hủy bỏ Quyết định phê duyệt phương án bồi thường số 3786/QĐ-UBND ngày 06/10/2022 của UBND TP về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng khu tái định cư kết hợp với mở rộng, phát triển khu dân cư phía Bắc phường Duy Tân, TP Kon Tum là có cơ sở xem xét (đối với nội dung phê duyệt phương án bồi thường của ông Năng).

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND TP Kon Tum không hủy bỏ một phần Quyết định phê duyệt phương án bồi thường số 3786/QĐ-UBND của UBND TP Kon Tum mà chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất TP phối hợp với các cơ quan có liên quan tiến hành điều tra, khảo sát, xác định tài sản khác gắn liền với đất của ông Năng theo đúng quy định tại điểm d khoản 1 Điều 69 Luật Đất đai năm 2013. Trường hợp sau khi kiểm kê có sự thay đổi về số lượng, khối lượng tài sản thì tham mưu UBND TP Kon Tum điều chỉnh Quyết định phê duyệt phương án theo quy định là chưa phù hợp với nội dung kết luận. 

Hủy bỏ quyết định thu hồi đất và kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan

Từ những nhận định và căn cứ trên, Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum yêu cầu UBND TP Kon Tum hủy bỏ toàn bộ Quyết định số 3783/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án; hủy bỏ Quyết định số 3786/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ Dự án (đối với nội dung phê duyệt phương án bồi thường của ông Năng) vì chưa đảm bảo quy định pháp luật.

Mặt khác, yêu cầu Chủ tịch UBND TP Kon Tum hủy bỏ Quyết định số 587/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND TP Kon Tum về giải quyết KN (lần đầu) của ông Năng đối với nội dung liên quan đến thu hồi đất để thực hiện Dự án.

Đặc biệt, yêu cầu UBND TP Kon Tum tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan trong việc tham mưu triển khai thực hiện công tác thu hồi, bồi thường hỗ trợ đối với Dự án và tham mưu giải quyết KN (lần đầu) của ông Năng chưa đảm bảo quy định pháp luật.

UBND TP Kon Tum chịu trách nhiệm rà soát quy trình, thủ tục, trình tự về đầu tư công, thu hồi đất Dự án theo đúng quy định luật: Đầu tư công, xây dựng, đất đai, quản lý sử dụng tài sản công; kịp thời thu hồi, hủy bỏ hoặc trình cấp thẩm quyền hủy bỏ những văn bản không đúng quy định và chỉ được triển khai thực hiện dự án đúng quy định của pháp luật./.