Theo hồ sơ vụ việc, thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Công trình Đường từ Quốc lộ 53 - Khu công nghiệp Hòa Phú (Đường tỉnh 909B) - Đường Phú Lộc Bầu Gốc - Quốc lộ 1. Ngày 29/12/2023, UBND thành phố Vĩnh Long ban hành Quyết định số 6959/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho ông Nguyễn Tấn Cầu: Bồi thường đất trồng cây lâu năm vị trí 1 (vị trí tiếp giáp mặt đường) là 85,9m² x 6.526.700đ/m² = 560.643.530 đồng; vật kiến trúc là 27.242.797 đồng, không bồi thường nhà. Ông Cầu khiếu nại yêu cầu UBND Thành phố Vĩnh Long phải bồi thường nhà trên đất cho gia đình ông. UBND Thành phố Vĩnh Long đã ban hành quyết định khiếu nại với nội dung không đồng ý yêu cầu của ông. Ông Cầu tiếp tục khiếu nại lên UBND tỉnh.

UBND tỉnh Vĩnh Long xác minh hồ hồ sơ và tổ chức đối thoại trực tiếp với ông Nguyễn Tấn Cầu. Kết quả xác minh của UBND tỉnh thể hiện: Thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Công trình Đường từ Quốc lộ 53 - Khu công nghiệp Hòa Phú (Đường tỉnh 909B) - Đường Phú Lộc Bầu Gốc - Quốc lộ 1, tỉnh Vĩnh Long, UBND thành phố Vĩnh Long thu hồi đất của ông Nguyễn Tấn Cầu diện tích 22,9m² đất CLN, thuộc một phần thửa số 592 và diện tích 63 m² đất CLN, thuộc một phần thửa số 591.

Trên phần đất thu hồi có tài sản bị ảnh hưởng mà ông Nguyễn Tấn Cầu yêu cầu được bồi thường cụ thể: Trên thửa đất 591 gồm có: căn nhà phụ diện tích 46,2m², kết cấu: khung BTCT, vách tường, nền gạch men, mái tole có trần; mái che diện tích 28m²; kết cấu: khung cột đúc, nền xi măng, mái tole và căn nhà trọ diện tích 17,15m², kết cấu: khung BTCT, vách tường, nền gạch men, mái tole có trần. Các căn nhà và mái che này xây dựng trên phần đất nông nghiệp, được ông Nguyễn Tấn Cầu ký tên xác nhận căn nhà được xây dựng năm 2012 tại bản tự khai và biên bản kiểm kê, kiểm đếm về tài sản ngày 08/8/2023. Sau đó, ông Cầu kê khai lại nhà được xây dựng năm 2002 nhưng không có tài liệu hợp pháp để chứng minh.

Một buổi đối thoại của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long Lữ Quang Ngời (Ảnh: ĐT)

Trên thửa đất 592 có căn nhà trọ diện tích 38,28m² , kết cấu: khung cột sắt hộp, vách tường, nền gạch men, mái tole có trần xây dựng trên phần đất nông nghiệp được ông Nguyễn Tấn Cầu ký tên xác nhận căn nhà được xây dựng năm 2015 tại bản tự khai và biên bản kiểm kê, kiểm đếm về tài sản ngày 08/8/2023. Sau đó, ông kê khai lại nhà được xây dựng năm 2003 nhưng không có tài liệu hợp pháp để chứng minh.

Theo kết luận của UBND tỉnh, các căn nhà ông Nguyễn Tấn Cầu xây dựng trên đất trồng cây lâu năm thuộc thửa số 591 và thuộc thửa số 592, tờ bản đồ số 18, tại Phường 3, thành phố Vĩnh Long không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng (theo quy định tại Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014: trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp); hơn nữa các căn nhà này ông Nguyễn Tấn Cầu xây dựng trên đất nông nghiệp, đây là hành vi sử dụng đất không đúng mục đích, lẽ ra phải bị xử lý vi phạm hành chính, buộc tháo dỡ các căn nhà ngay từ khi vi phạm theo pháp luật đất đai. Như vậy, các căn nhà nói trên của ông Nguyễn Tấn Cầu là tài sản tạo lập trái pháp luật.

Căn cứ khoản 2 Điều 92 Luật Đất đai năm 2013 quy định trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường tài sản gắn liền với đất: “Tài sản gắn liền với đất được tạo lập trái quy định của pháp luật hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.

Như vậy, UBND thành phố Vĩnh Long không bồi thường cho ông Nguyễn Tấn Cầu căn nhà phụ diện tích 46,2m², mái che 28m², căn nhà trọ diện tích 17,15m² trên thửa đất 591, tờ bản đồ số 18; căn nhà trọ diện tích 38,28m² trên thửa đất 592, tờ bản đồ số 18, tại Phường 3, thành phố Vĩnh Long do bị ảnh hưởng công trình Đường từ Quốc lộ 53-Khu công nghiệp Hòa Phú (Đường tỉnh 909B)-Đường Phú Lộc Bầu Gốc-Quốc lộ 1 là đúng với quy định Luật Đất đai năm 2013.

Từ những căn cứ trên, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long quyết định: Không chấp nhận việc ông Nguyễn Tấn Cầu, ngụ số 72/12, khóm 4, Phường 3, thành phố Vĩnh Long khiếu nại, yêu cầu được bồi thường các căn nhà phụ nêu trên.

Công nhận nội dung quyết định số 3207/QĐ-UBND ngày 23/8/2024 của Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Long về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) đối với ông Nguyễn Tấn Cầu là đúng quy định pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Chánh Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm phối hợp cùng Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND thành phố Vĩnh Long, Chủ tịch UBND Phường 3, thành phố Vĩnh Long công bố quyết định đến đương sự có liên quan để thực hiện; đồng thời theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.

Trong thời hạn quy định của pháp luật, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết trên, nếu ông Nguyễn Tấn Cầu không đồng ý, có quyền khởi kiện Chủ tịch UBND tỉnh tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.