Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Huy động vốn khi chưa đủ điều kiện

Theo Thanh tra tỉnh Vĩnh Long, Công ty Hoàng Quân Mê Kông đã thực hiện việc bán NƠXH nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, phê duyệt. Đối với NƠXH khu CC1, CC3, mặc dù chưa được Ủy ban nhân dân (UBND( tỉnh điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cũng như thống nhất giá NƠXH, không có văn bản thông báo của Sở Xây dựng về việc nhà ở đủ điều kiện được bán nhưng từ tháng 10/2019 đến tháng 3/2023, Công ty Hoàng Quân Mê Kông đã thực hiện việc bán NƠXH khu CC1, CC3 cũng như trực tiếp giao dịch 122 căn NƠXH với 125 khách hàng với tổng giá trị phát sinh giao dịch hơn 147 tỷ đồng. Có nhiều trường hợp cùng một căn NƠXH giao dịch với nhiều khách hàng hoặc cùng một khách hàng được đặt mua nhiều căn.

Trước vi phạm này, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long đã ban hành 3 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Hoàng Quân Mê Kông vì bán NƠXH không đảm bảo các điều kiện theo quy định với tổng số tiền xử phạt là 170 triệu đồng, buộc công ty này hoàn trả số tiền đã thu của khách hàng không đúng quy định. Công ty Hoàng Quân Mê Kông đã nộp số tiền xử phạt 170 triệu đồng, chỉ mới hoàn trả cho khách hàng số tiền khoảng  gần 2/46 tỷ đồng (chiếm 4,26%).

Cũng theo Thanh tra tỉnh Vĩnh Long, chủ đầu tư có đề nghị và được UBND tỉnh xem xét chấp thuận điều chỉnh chủ trương dự án xây dựng NƠXH khu công nghiệp Bình Minh có sự thay đổi về quy mô xây dựng, trong đó khu CC1, CC3 giảm từ 987 căn chung cư 7 tầng, chuyển thành 199 căn chung cư 5 tầng và 174 căn nhà liên kế thấp tầng; khu CC2, CC4 giảm toàn bộ 986 căn chung cư 7 tầng, tổng mức đầu tư xây dựng giảm từ 618 tỷ đồng xuống còn 292 tỷ đồng… nhưng chưa quy định đối với loại nhà ở nhà liền kề thấp tầng. Tại thời điểm thanh tra, dự án đã hết tiến độ thực hiện, chủ đầu tư có 4 lần đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án (vào năm 2021, 2022, 2023, 2024), việc đề nghị đang được cơ quan chuyên môn xem xét nhưng chưa được cấp thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long công bố quyết định thanh tra tại đơn vị (Ảnh minh họa)

Chủ đầu tư đã không báo cáo thông tin công trình bằng văn bản đến cơ quan chuyên môn để thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu công việc xây dựng. Hiện nay công trình chung cư block 3 (thuộc Khu CC1) đã thi công hoàn thành phần móng nhưng chưa được cơ quan chuyên môn kiểm tra công tác nghiệm thu. Chủ đầu tư đã tổ chức nghiệm thu, bàn giao cho khách hàng đối với 13 căn nhà liên kế và đã có 7 khách hàng đã dọn vào ở khi dự án chưa đảm bảo các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, chưa đảm bảo các điều kiện về an toàn phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường.

Về tiến độ thực hiện dự án, chủ đầu tư không đảm bảo tiến độ thực hiện, đến năm 2019 UBND tỉnh chỉ mới chấp thuận chủ trương cho điều chỉnh quy mô dự án đối với khu CC1, CC3 và tiến độ thực hiện dự án đã hết kể từ năm 2017, chưa được điều chỉnh tiến độ dự án nhưng chủ đầu tư vừa thiết kế điều chỉnh và tự ý tổ chức thi công xây dựng các hạng mục công trình. Đến nay dự án NƠXH khu CC1, CC3 chỉ mới thực hiện xây dựng với giá trị vốn đầu tư khoảng 55/293 tỷ đồng (đạt 18,77%) nhưng chủ đầu tư không chủ động bố trí đủ nguồn vốn để thực hiện dự án theo tiến độ được phê duyệt.

Sau khi được Cục Thuế tỉnh hoàn lại tiền sử dụng đất làm NƠXH (khu CC1, CC2, CC3, CC4) với số tiền hơn 9,7 tỷ đồng nhưng chủ đầu tư không thực hiện thủ tục đăng ký biến động nguồn gốc sử dụng (từ giao đất có thu tiền sử dụng đất thành giao đất không thu tiền sử dụng đất) là không thực hiện đúng theo quy định tại khoản 6 Điều 95 Luật Đất đai 2013 và Điều 85 Nghị định 43/2014/NĐ-CP nay là Điều 133 Luật Đất đai năm 2024 và Điều 18 Nghị định số 101/2024/NĐ-CP.

Về việc thế chấp các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (khu đất CC1, CC3) để vay tín dụng, ngày 8/7/2022, Công ty Hoàng Quân Mê Kông có yêu cầu xóa đăng ký và được Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Vĩnh Long chỉnh lý Trang bổ sung Giấy chứng nhận của 3 thửa đất thuộc khu CC1, CC3. Tuy nhiên sau đó, Công ty Hoàng Quân Mê Kông không thực hiện thủ tục đăng ký biến động mà tiếp tục lập Hợp đồng thế chấp vay tài sản (trong đó có 3 tài sản là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu CC1, CC3), cho đến thời điểm thanh tra 3 thửa đất khu CC1, CC3 chưa được xóa thế chấp. Đồng thời Văn phòng Đăng ký đất đai khi xóa thế chấp đã không thực hiện chỉnh lý biến động từ giao đất có thu tiền sang giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Cùng với đó, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long cũng chỉ ra nhiều tồn tại, sai sót trong quá trình triển khai dự án như việc chủ đầu tư còn chậm trễ trong việc lập hồ sơ thiết kế - dự toán kh CC1, làm ảnh hưởng tiến độ chung của dự án, ảnh hưởng đến việc đề nghị, xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, không xin điều chỉnh giấy phép xây dựng khi có sự điều chỉnh quy hoạch xây dựng, chưa tuân thủ quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng, chưa được cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu phần móng, không tiếp cận được nguồn vốn vay ưu đã để thực hiện dự án nhà ở xã hội theo quy định…

Đề nghị kiểm điểm cá nhân, tổ chức có liên quan

Từ kết quả thanh tra nêu trên, đối với chủ đầu tư dự án, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đề nghị hoàn thiện trình tự thủ tục pháp lý về đầu tư, xây dựng, đất đai, để đủ điều kiện tái khởi công xây dựng, quản lý chất lượng công trình; đảm bảo đủ các điều kiện để được mở bán, thuê mua, đúng đối tướng theo quy định. Đồng thời liên hệ Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Vĩnh Long để đăng ký biến động đất đai; hoàn trả lại tiền đã thu của khách hàng nhằm khắc phục hậu quả do việc bán nhà ở xã hội không đúng theo nội dung quyết định xử phạt của cơ quan chức năng đã có hiệu lực thi hành.

Đối với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đề nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo Văn phòng đăng ký đất đai và công chức tham mưu lãnh đạo Văn phòng đăng ký đất đai do thiếu kiểm tra xác nhận xóa thế chấp và xác nhận thế chấp vào năm 2022 cho Công ty Mê Kông vay vốn mà không yêu cầu công ty này thực hiện việc chỉnh lý biến động vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng với thực tế sử dụng đất. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm kiểm tra công tác nghiệm thu phần móng đối với công trình xây dựng (chung cư block 3 - 5 tầng) xây dở dang đến sàn lầu 2; Sở Tài chính mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh khu CC1, CC3.

Đối với UBND xã Mỹ Hòa, UBND thị xã Bình Minh, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đề nghị chỉ đạo phòng chuyên môn tăng cường kiểm tra quản lý và xử lý các hành vi vi phạm về phát triển nhà ở theo quy định; phối hợp với đơn vị có liên quan khi có yêu cầu, chủ động thực hiện trách nhiệm kiểm tra, quản lý nhà nước đối với dự án nhà ở xã hội khu CC1, CC3 trên địa bàn quản lý theo quy định.

Dự án nhà ở xã hội (CC1, CC3) tại xã Mỹ Hòa,thị xã Bình Minh, Vĩnh Long do Công ty Hoàng Quân Mê Kông làm chủ đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 618 tỷ đồng từ nguồn vốn tự có của doanh nghiệp (20%), vốn của khách hàng chiếm (20%), vốn vay tín dụng ưu đãi (60); quy mô 1.863 căn hộ, trong đó có 931 căn để bán và thuê mua, 932 căn cho thuê mua. Mục tiêu dự án là xây dựng nhà ở xã hội phục vụ công nhân lao động làm việc tại khu công nghiệp Bình Minh, ngoài ra còn đáp ứng nhu cầu về chỗ ở cho các đối tượng có thu nhập thấp trên địa bàn có nhu cầu căn hộ theo tiêu chuẩn nhà ở xã hội; giá thành các căn hộ phù hợp với mức thu nhập của các đối tượng nhà ở xã hội. Dự án được thực hiện từ năm 2014 đến năm 2017; là một phần của dự án nhà ở xã hội Khu công nghiệp Bình Minh có tổng diện tích hơn 3,9 ha, trong đó riêng khu CC1, CC3 chiếm 2,25ha.