Vai trò của Coninco trong các dự án có dấu hiệu lãng phí

Mới đây, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã ban hành Kết luận thanh tra Dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức, thời kỳ thanh tra từ 2014-2024. Kết luận này đã chỉ ra những sai phạm trong quá trình triển khai 2 dự án bệnh viện có tính hệ thống, vi phạm sau có nguyên nhân từ vi phạm trước, có yếu tố chủ quan xảy ra ở hầu hết các khâu.

Đáng chú ý, giá trị lãng phí được phát hiện qua thanh tra tại 2 dự án lên đến hàng nghìn tỷ đồng, cao gấp rất nhiều lần so với số tiền thiệt hại tạm tính khoảng 100 tỷ đồng. TTCP xác định, một trong những nguyên nhân dẫn tới các sai phạm có sự "thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý" của lãnh đạo Bộ Y tế thời kỳ liên quan.

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm, xác định và xử lý nghiêm trách nhiệm của các cá nhân, tập thể có liên quan, trong đó có Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ Y tế được phân công phụ trách hai dự án theo từng thời kỳ, do để xảy ra các vi phạm, sai phạm trong công tác quản lý, điều hành.

Tổng số tiền thiệt hại tạm tính là hơn 354 tỷ đồng. TTCP đề nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo Viện Kinh tế xây dựng và các đơn vị chức năng kiểm tra trách nhiệm trong thẩm tra chi phí, phê duyệt điều chỉnh thiết kế móng cọc, thẩm định kỹ thuật và dự toán của cả hai dự án.

Bộ Xây dựng giới thiệu và Coninco cũng xác nhận là đơn vị tư vấn giám sát tại dự án xây dựng cơ sở 2 bệnh viện Bạch Mai và bệnh viện Hữu Nghị Việt Đức. Ảnh chụp từ website: coninco.com.vn

Theo thông tin của Bộ Xây dựng, ngày 15/11/2013, Bộ Xây dựng đã có công văn 2420/BXD-HĐXD gửi Bộ Y tế về việc giới thiệu Công ty cổ phần Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng - Coninco tham gia giám sát thi công, lắp đặt thiết bị cho Dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2. Theo đó, Bộ Xây dựng đã giới thiệu Coninco với Bộ Y tế để tham gia dự án với tư cách là đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị.

Trên trang web của Coninco cũng xác nhận, doanh nghiệp này giữ vai trò đơn vị tư vấn giám sát với nội dung công việc là "giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị gắn với công trình toàn bộ phần xây lắp của dự án".

Bên cạnh đó, đối với dự án Trụ sở mới Bộ Ngoại giao, đây là một trong bốn dự án bị đưa vào diện theo dõi có dấu hiệu lãng phí. Dự án này đã xây xong nhiều năm nhưng hiện chỉ sử dụng một phần nhỏ. Công trình khởi công từ tháng 8/2009 với tổng mức đầu tư được phê duyệt ban đầu hơn 3.484 tỷ đồng, tổng diện tích 8ha, gồm 3 khối nhà. Quá trình thực hiện, do nhiều nguyên nhân, tổng mức đầu tư giai đoạn 1 năm 2014 được điều chỉnh lên 4.022 tỷ đồng.

Đây là dự án thuộc nhóm A, công trình cấp đặc biệt, với diện tích xây dựng 16.282 m2, tổng diện tích sàn 126.282 m2 (không kể diện tích ngoài trời như khu vực để xe, thảm cỏ, khu thể thao giải trí và đường giao thông nội bộ).

Theo thông tin từ trang web của Coninco, tại Dự án xây dựng Trụ sở mới của Bộ Ngoại giao, doanh nghiệp này cũng là đơn vị tư vấn giám sát với nội dung công việc: "tư vấn hỗ trợ quản lý dự án, thẩm tra bản vẽ thi công và dự toán".

Thông tin về nội dung công việc tư vấn giám sát tại dự án trụ sở mới Bộ Ngoại giao trên trang web của Coninco. Ảnh chụp từ website: coninco.com.vn

Coninco - "Bàn tay" giám sát nhiều dự án trọng điểm quốc gia

Công ty cổ phần Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng - Coninco được thành lập từ năm 1979, tiền thân là Viện Nghiên cứu về cơ giới hoá và công nghệ xây dựng. Năm 1994, Bộ Xây dựng sáp nhập Công ty kiểm định xây dựng vào Viện cơ giới hoá và công nghệ xây dựng thành Công ty Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng, hoạt động theo mô hình doanh nghiệp 100% vốn nhà nước. Từ năm 2007, Coninco chính thức hoạt động theo mô hình doanh nghiệp cổ phần, và năm 2016, cổ phiếu của công ty được đăng ký giao dịch trên sàn UPCOM với mã chứng khoán CNN.

Hiện nay, Coninco thuộc hệ sinh thái của Tổng công ty Tư vấn xây dựng Việt Nam (VNCC) với vốn điều lệ 88 tỷ đồng. Cổ đông lớn nhất của công ty là ông Nguyễn Văn Công, hiện đang giữ chức vụ Chủ tịch HĐQT, sở hữu 23,17% vốn. VNCC nắm giữ 19,7% cổ phần. Ngoài ra, công ty còn có 4 cổ đông lớn khác bao gồm ông Nguyễn Mạnh Tuấn (10,07% vốn), ông Phan Ngọc Cương (9,61% vốn), ông Hà Minh (8,52% vốn) và Công ty TNHH Công nghệ và Đầu tư Quốc tế HM Holding (6,36% vốn).

Ông Nguyễn Văn Công - Chủ tịch HĐQT công ty cổ phần Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng - Coninco. Ảnh: ITN

Với 9 công ty thành viên trong các lĩnh vực kỹ thuật cơ điện, máy xây dựng và công trình công nghiệp, môi trường, quản lý dự án, Coninco là một trong những đơn vị tư vấn giám sát và quản lý dự án hàng đầu tại Việt Nam. 

Coninco đã tham gia vào nhiều dự án trọng điểm quốc gia như Cảng hàng không quốc tế Phú Bài, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Nhà Quốc Hội và Hội trường Ba Đình mới, Trung tâm Hội nghị quốc gia, Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ, và đặc biệt là các dự án có dấu hiệu lãng phí như Trụ sở mới Bộ Ngoại giao và Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2.

Kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ mới đây và kiến nghị của cơ quan chức năng đang đặt ra câu hỏi lớn về trách nhiệm của các bên liên quan, trong đó có vai trò của đơn vị tư vấn giám sát như Coninco trong việc đảm bảo các dự án được triển khai đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả sử dụng.