Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ có ông Nguyễn Văn Cảnh – Cục trưởng Cục IV; ông Ngô Văn Khương – Phó Cục trưởng Cục III; ông Chu Đức Thắng – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế cùng các Thành viên Tổ công tác.

Về phía UBND tỉnh Đồng Nai có ông Nguyễn Sơn Hùng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; lãnh đạo huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh cùng tham dự.

Báo cáo với Tổ công tác, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Đồng Nai – Phạm Ngọc Hà thừa ủy quyền của UBND tỉnh đã chỉ ra một số tồn tại hạn chế trong thi hành pháp luật về phòng, chống tham nhũng, những nội dung phát sinh trong thực tiễn chưa có quy định để điều chỉnh, dẫn đến khó thực hiện, cụ thể:

Về việc chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức cấp xã làm công tác địa chính, tư pháp, viên chức làm công tác kế toán của các trường học: Qua thực tiễn cho thấy, công chức làm công tác địa chính tại cấp xã cần có thời gian để nắm rõ địa bàn, nắm rõ được nguồn gốc đất. Tuy nhiên, đến thời hạn chuyển đổi vị trí công tác thì phải thay đổi địa bàn quản lý, việc nắm nguồn gốc đất, tham mưu trong việc quản lý sẽ gặp nhiều khó khăn. Hay công chức cấp xã làm công tác tư pháp ở những vùng, địa phương có nhiều thành phần dân tộc, việc nắm rõ phong tục, tập quán, ngôn ngữ để hỗ trợ tốt cho người dân cần phải có thời gian để nắm bắt; việc chuyển đổi vị trí kế toán ở các trường nhiều trường hợp phải chuyển đổi xa địa bàn nơi cư trú sẽ gặp khó khăn đối với các viên chức thực hiện chuyển đổi. Từ đó, dẫn đến các vị trí này rất khó để thực hiện chuyển đổi theo quy định.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, Nguyễn Sơn Hùng và Cục trưởng Cục IV - TTCP, Nguyễn Văn Cảnh đồng chủ trì buổi làm việc (Ảnh: Thanh Thủy)

Những quy định còn chưa rõ ràng, còn có nhiều cách hiểu khác nhau nhưng chưa có văn bản hướng dẫn, dễ dẫn đến sự tùy tiện trong áp dụng pháp luật.

Cụ thể, theo Điều 20 Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 quy định về xử lý hành vi vi phạm đối với người kê khai thì việc xác định người kê khai tài sản, thu nhập như thế nào là “không trung thực”. Trong cuộc sống, có những tình huống phát sinh mà không thể nào cụ thể vào trong quy định của luật (ví dụ như có trường hợp 02 vợ chồng li thân, tài sản của chồng hoặc vợ không có thông báo cho nhau khi kê khai tài sản, thu nhập thì khi được xác minh tài sản, thu nhập sẽ thiếu tài sản, thu nhập. Nếu thực tế 02 vợ chồng li thân thật thì được xem xét như thế nào? Trường hợp không có li thân nhưng lấy lý do thì làm thế nào để xác định? Xử lý như thế nào?). Hay phạm vi, thời gian xác minh tài sản, thu nhập hiện nay chưa có văn bản hướng dẫn thi hành.

Các đại biểu tham gia buổi làm việc (Ảnh: TT)

Về những quy định còn mâu thuẫn, chồng chéo: Khoản 2 Điều 30 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định “Thanh tra tỉnh kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này”. Theo khoản 1 Điều 30 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định “Thanh tra Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập của người giữ chức vụ từ Giám đốc sở và tương đương trở lên công tác tại Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan, tổ chức do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, doanh nghiệp nhà nước; người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập (sau đây gọi là người có nghĩa vụ kê khai) thuộc thẩm quyền quản lý của mình”. Như vậy, Thanh tra tỉnh kiểm soát tài sản, thu nhập đối với các đối tượng từ Phó Giám đốc sở và tương đương trở xuống tại chính quyền địa phương.

Thành viên Tổ công tác (Ảnh: TT)

Ngày 08/2/2022, Bộ Chính trị đã ban hành Quyết định số 56-QĐ/TW về Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập; ngày 03/11/2022, Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban hành Hướng dẫn 03-HD/UBKTTW về hướng dẫn thực hiện một số điều của Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập. Theo đó, Ủy ban Kiểm tra cấp tỉnh, cấp huyện sẽ kiểm soát tài sản, thu nhập đối với các đối tượng do Ban Thường vụ cấp tỉnh, cấp huyện quản lý. Tuy nhiên, Phó Giám đốc sở và tương đương là đối tượng do Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; các lãnh đạo phòng và tương đương cấp huyện là đối tượng do Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý. Như vậy, cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để thống nhất trong quy định của pháp luật.

Ông Hà cũng chia sẻ thêm, hiện nay, chưa có cơ sở dữ liệu quốc gia về kê khai tài sản, thu nhập nên trong quá trình xác minh tài sản, thu nhập tại địa phương gặp nhiều khó khăn đối với những người có tài sản tại các tỉnh ngoài tỉnh Đồng Nai.

Các sở, ngành có liên quan (Ảnh: TT)

Tại buổi làm việc đại diện UBKT Tỉnh ủy, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan đã bổ sung thêm những nội dung làm rõ hơn báo cáo của UBND tỉnh.

Tại buổi làm việc UBND tỉnh cũng kiến nghị các cấp thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để thống nhất trong quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng để cấp cơ sở dễ thực hiện.

Phát biểu tại buổi làm việc, Cục trưởng Cục IV – Nguyễn Văn Cảnh ghi nhận những kết quả mà UBND tỉnh Đồng Nai đã đạt được trong thời gian qua. Theo Cục trưởng Cục IV, việc kiểm tra, theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng ngừa tham nhũng nhằm đánh giá những kết quả đạt được, làm rõ những bất cập, khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện các quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành. Từ đó đề xuất cấp thẩm quyền sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn.