Bám sát đường lối, chủ trương, định hướng đối ngoại và tuân thủ quy định về quản lý hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nước, việc xây dựng Chương trình hoạt động đối ngoại năm 2024 cũng như quá trình tổ chức triển khai từng hoạt động cụ thể trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của Thanh tra Chính phủ được Ban cán sự đảng, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ quan tâm, chỉ đạo sát sao. Theo đó, trong năm 2024, Thanh tra Chính phủ chú trọng thúc đẩy quan hệ hợp tác song phương với các cơ quan đối tác, nhất là đối tác ở các quốc gia láng giềng, đối tác chiến lược, đối tác toàn diện của Việt Nam; chủ động tham gia và phát huy vai trò, thúc đẩy sáng kiến của Việt Nam tại các cơ chế, diễn đàn hợp tác đa phương về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, PCTN.
Thực hiện tốt vai trò cơ quan đầu mối của Chính phủ trong hợp tác đa phương
Năm 2024, Thanh tra Chính phủ tiếp tục thực hiện các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ các điều ước, sáng kiến, thỏa thuận quốc tế đa phương với tư cách là cơ quan thành viên hoặc cơ quan đầu mối của Chính phủ. Đó là tiếp tục đảm nhiệm vai trò cơ quan chủ trì, điều phối việc thực hiện Công ước Liên hợp quốc về Chống tham nhũng (UNCAC), phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện tốt các nghĩa vụ quốc gia thành viên UNCAC của Việt Nam; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ là cơ quan đầu mối của Việt Nam trong Nhóm công tác về Chống tham nhũng và Đảm bảo minh bạch APEC (ACTWG); thực hiện các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ Sáng kiến Chống tham nhũng khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (ACI) và trong khuôn khổ Bản ghi nhớ hợp tác đa phương giữa các cơ quan PCTN ASEAN (ASEAN-PAC).
Những sự kiện minh chứng cho công tác nói trên có thể kể đến là Thanh tra Chính phủ đã tổ chức: 02 đoàn công tác đi dự các Cuộc họp, Hội nghị thường kỳ trong khuôn khổ UNCAC diễn ra tại Cộng hòa Áo; 02 Đoàn tham dự các Cuộc họp, Hội nghị thường kỳ trong khuôn khổ ACTWG; 01 đoàn đi dự Cuộc họp Ban thư ký ASEAN-PAC lần thứ 20, Hội thảo tăng cường năng lực về điều tra và thu hồi tài sản tại Lào; 01 đoàn đi dự Hội nghị cấp cao ASEAN-PAC lần thứ 21 tại In-đô-nê-xi-a; 01 đoàn đi dự Cuộc họp của Mạng lưới liêm chính công và Hội thảo khu vực về PCTN trong khuôn khổ Sáng kiến ACI tại Vương quốc Bu-tan. Quá trình tham dự các cuộc họp, hội nghị, hội thảo, các đoàn công tác của Thanh tra Chính phủ luôn thực hiện đầy đủ nghĩa vụ báo cáo, cập nhật thông tin định kỳ, tích cực đóng góp ý kiến, tham gia tham luận, chủ động kết nối, qua đó phát huy vai trò góp phần thúc đẩy hợp tác trong nhóm và tăng cường hiểu biết của khu vực và quốc tế về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN của Việt Nam.
Triển khai các hoạt động hợp tác, hội nhập chuyên ngành với các đối tác nước ngoài
Trong khuôn khổ hợp tác song phương, năm 2024, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức 05 Đoàn đi thăm làm việc, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm với các cơ quan đối tác của các nước Nhật Bản, Ai Cập, Ma-lay-xi-a, Hàn Quốc, Lào, Cam-pu-chia; tổ chức đón tiếp và làm việc với 04 Đoàn của các cơ quan đối tác các nước Ai Cập, Lào, Cam-pu-chia sang thăm làm việc với Thanh tra Chính phủ. Đồng thời, còn triển khai một số nội dung hợp tác khác trong khuôn khổ các Bản ghi nhớ hợp tác song phương; phối hợp với các cơ quan liên quan đóng góp ý kiến xây dựng các tài liệu, văn kiện phục vụ các hoạt động đối ngoại cấp cao của lãnh đạo Đảng, Nhà nước.
Đối với hợp tác đa phương, Thanh tra Chính phủ tiếp tục phối hợp với một số tổ chức quốc tế để triển khai các hoạt động hợp tác và phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện việc cung cấp thông tin trong phạm vi quản lý nhà nước của mình, như: Tham gia đóng góp ý kiến đối với các nội dung của Khuôn khổ đối tác kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương vì thịnh vượng (IPEF); tổ chức 02 đoàn đi dự các hội nghị, hội thảo quốc tế về PCTN theo lời mời của các cơ quan, tổ chức quốc tế; tổ chức đón tiếp và làm việc với một số Đoàn công tác của các tổ chức quốc tế như OECD, UNODC, UNDP,…; tham gia ý kiến vào các dự thảo và cung cấp thông tin, xây dựng báo cáo theo đề nghị của các cơ quan liên quan.
Có thể khẳng định, các hoạt động đối ngoại nêu trên được thực hiện đúng theo các định hướng chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Ban cán sự đảng, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ và Quy chế quản lý hoạt động đối ngoại của Thanh tra Chính phủ, đặc biệt là việc chuẩn bị nội dung tham gia của Việt Nam tại các diễn đàn hợp tác song phương và đa phương.
Các đoàn công tác nước ngoài được thực hiện theo đúng chương trình, kế hoạch và đạt được các mục đích, yêu cầu đề ra về nội dung làm việc và yêu cầu đối ngoại; các hoạt động và nội dung trao đổi của đoàn đảm bảo tuân thủ các quy định của Đảng, Nhà nước về an ninh, đối ngoại và chính trị nội bộ. Đặc biệt, các buổi làm việc có nội dung thiết thực, bổ ích, giúp các bên có cơ hội trao đổi, chia sẻ nhiều thông tin, kinh nghiệm tốt nhằm tăng cường hiểu biết lẫn nhau, học hỏi thực tiễn tốt để giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, PCTN ở mỗi quốc gia. Qua các chuyến thăm làm việc, các bên đều thể hiện mong muốn thúc đẩy hơn nữa hoạt động hợp tác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và dựa trên nhu cầu thực tế của mỗi bên; nghiên cứu khả năng thiết lập quan hệ đối tác mang tính bền vững trong thời gian tiếp theo.
    |
 |
| Thanh tra Chính phủ Việt Nam và Cơ quan Giám sát hành chính Ai Cập ký lại Bản ghi nhớ hợp tác vào tháng 10/2024. (Ảnh: Minh Nguyệt) |
Ký các thỏa thuận quốc tế - nền tảng thúc đẩy quan hệ hợp tác phát triển
Một trong những kết quả nổi bật năm 2024 về hoạt động hợp tác quốc tế của Thanh tra Chính phủ là đã ký các thoả thuận quốc tế. Đó là Bản ghi nhớ hợp tác với Bộ Thanh tra Cam-pu-chia, ký nhân chuyến thăm làm việc của Đoàn đại biểu cấp cao Bộ Thanh tra Cam-pu-chia đến Việt Nam trong tháng 6/2024; Bản ghi nhớ hợp tác với Cơ quan Giám sát Hành chính Ai Cập (ACA), ký nhân chuyến thăm làm việc của Đoàn đại biểu cấp cao ACA đến Việt Nam trong tháng 10/2024. Việc ký các bản thỏa thuận này có ý nghĩa quan trọng, làm cơ sở, nền tảng để hai Bên tiếp tục thúc đẩy, mở rộng quan hệ hợp tác trên các lĩnh vực.
Dự kiến trong năm 2025, Thanh tra Chính phủ sẽ ký lại Bản ghi nhớ hợp tác với Ủy ban Chống tham nhũng Ma-lay-xi-a và Cơ quan Dịch vụ dân sự, nhân sự và phòng, chống tham nhũng trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga.
Nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế được các đối tác đánh giá cao
Năm 2024, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức 10 hội nghị, hội thảo quốc tế trong khuôn khổ các thỏa thuận hợp tác song phương, đa phương và chương trình hợp tác với đối tác nước ngoài. Trong đó phải kể đến Hội thảo góp ý hoàn thiện “Báo cáo Nghiên cứu các tuyên bố bảo lưu của Việt Nam khi ký kết, phê chuẩn UNCAC và khả năng điều chỉnh nhằm nâng cao mức độ tuân thủ UNCAC của Việt Nam”; Hội thảo “Chia sẻ kết quả nghiên cứu đánh giá thí điểm và đề xuất hoàn thiện bộ chỉ số đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp bộ”; Hội nghị tập huấn chia sẻ kinh nghiệm của Pháp về thanh tra trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp,… Các hội nghị, hội thảo có chủ đề thiết thực, phục vụ trực tiếp cho công tác của Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra nên đã nhận được sự quan tâm, tham dự đông đủ của các đại biểu; kết quả hội nghị, hội thảo được các cơ quan đối tác đánh giá cao.
Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ tiếp tục triển khai Nghị quyết số 21-NQ/CP ngày 20/02/2023 của Chính phủ và Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 10/8/2022 của Ban Bí thư về công tác ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển đến năm 2030.
Dự báo năm 2025, tình hình thế giới còn nhiều biến động phức tạp, khó lường, tác động đến hầu hết các quốc gia, khu vực trên phạm vi toàn cầu. Các "điểm nóng" xung đột như U-krai-na, Trung Đông có nguy cơ lan rộng, kéo dài; các vấn đề an ninh phi truyền thống, nhất là thiên tai, biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, dịch bệnh và tội phạm xuyên quốc gia tiếp tục là vấn đề lớn. Trong bối cảnh đó, việc triển khai các hoạt động hợp tác quốc tế có thể gặp những khó khăn nhất định.
Trao đổi với phóng viên Tạp chí Thanh tra, ông Đỗ Mạnh Hùng, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Thanh tra Chính phủ cho biết, để khắc phục khó khăn do tình hình chung của thế giới, trong bối cảnh năm 2025 là năm nước rút triển khai đường lối đối ngoại của Đại hội XIII, cũng là năm kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc, Thanh tra Chính phủ tiếp tục tranh thủ các điều kiện thuận lợi và nguồn lực hỗ trợ từ các cơ quan đối tác để phục vụ hoạt động đối ngoại của cơ quan và của ngành. Theo đó, sẽ tiếp tục triển khai linh hoạt các hoạt động hợp tác theo phương thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến để đảm bảo duy trì thường xuyên việc liên hệ, trao đổi thông tin và củng cố, tăng cường quan hệ với các cơ quan đối tác.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các nội dung hợp tác song phương theo thỏa thuận đã ký kết; tiếp tục thực hiện tốt các cam kết, nghĩa vụ quốc tế của Việt Nam trong khuôn khổ các diễn đàn, cơ chế hợp tác đa phương mà Thanh tra Chính phủ là thành viên hoặc là đại diện của Việt Nam tham gia với tư cách thành viên; tranh thủ các nguồn lực hỗ trợ để đào tạo, tăng cường năng lực cho cán bộ ngành Thanh tra. Qua đó, góp phần tăng cường hơn nữa mối quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa Việt Nam với các quốc gia, vùng lãnh thổ trong khu vực và trên thế giới; chủ động trao đổi, cung cấp thông tin tích cực cho thế giới về những kết quả đã đạt được trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN của Việt Nam.
Giảm số lượng, tăng hiệu quả
Về trọng tâm công tác đối ngoại năm 2025, theo ông Đỗ Mạnh Hùng, Thanh tra Chính phủ trình Chính phủ Kế hoạch đối ngoại năm 2025 theo hướng giảm số lượng nhưng tăng hiệu quả, cụ thể là giảm số lượng thành viên đoàn ra; giảm thời gian làm việc tại mỗi bên; thực hiện đón đoàn ra - vào theo định kỳ 1 năm 1 lần nhằm cắt giảm chi phí song vẫn đảm bảo các hoạt động hợp tác đi vào thực chất, đạt hiệu quả theo mục tiêu đề ra. Mặt khác, ngoài hợp tác đa phương về công ước quốc tế, các thỏa thuận đa phương quốc tế, số lượng đoàn ra cấp cao của Thanh tra Chính phủ sẽ giảm đi 30% và tập trung vào những địa bàn trọng tâm về đối tác chính trị. Về trọng tâm hợp tác, công tác đối ngoại năm 2025 của Thanh tra Chính phủ sẽ tập trung vào các nội dung chính sau:
|
 |
| Ông Đỗ Mạnh Hùng, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Thanh tra Chính phủ. (Ảnh: Dương Nguyễn) |
Một là, tổ chức tốt các đoàn ra, đoàn vào theo Chương trình công tác đối ngoại năm 2025 trên cơ sở phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, nhất là các đoàn cấp cao, đoàn có đối tác là các nước láng giềng, nước lớn, đối tác quan trọng như Lào, Cam-pu-chia, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên bang Nga và các quốc gia trong khu vực ASEAN.
Hai là, tiếp tục phối hợp với các cơ quan đối tác song phương tổ chức tốt các hoạt động hội thảo, tập huấn, chia sẻ kinh nghiệm góp phần nâng cao năng lực cho công chức Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra.
Ba là, triển khai thực chất, hiệu quả các hoạt động hợp tác đa phương; chủ động, tích cực tham gia giải quyết các vấn đề chung của khu vực và thế giới trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các hoạt động trong khuôn khổ các điều ước quốc tế (UNCAC), cơ chế, diễn đàn hợp tác mà Thanh tra Chính phủ là thành viên hoặc là đại diện cho Việt Nam tham gia với tư cách thành viên (APEC ACTWG, ACI, ASEAN-PAC, AOA); tiếp tục đóng góp ý kiến, tham gia triển khai thực hiện trong phạm vi quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ đối với các nội dung của Sáng kiến IPEF; triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao trong khuôn khổ thực thi các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết, tham gia.
Bốn là, cử đoàn tham dự các hội nghị quốc tế, hội thảo đào tạo, tập huấn nhằm tăng cường học hỏi, trao đổi kinh nghiệm thực tiễn tốt và nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức của Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra; tiếp tục phối hợp với các cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế triển khai các hoạt động hợp tác có chất lượng về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN./.