Theo nội dung tố cáo của công dân, ông Thân Minh Sâm, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Thế ký chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở và cấp phép xây dựng (khoảng năm 2016-2017) cho hộ bà Lương Thị Liên (chồng là ông Hoàng Văn Khương) tại tổ dân phố Bà Ba, thị trấn Cầu Gồ (nay là thị trấn Phồn Xương) vi phạm Quy hoạch Khu di tích lịch sử Quốc gia Hoàng Hoa Thám.

Sau khi cơ quan chức năng tiến hành xác minh và giải trình của người bị tố cáo, UBND tỉnh nhận xét, theo Quy hoạch tổng thể được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1537/QĐ-TTg ngày 29/8/2014, thửa đất số 60, tờ bản đồ 28, diện tích 1.545,8m2 của gia đình ông Khương thuộc khu vực bảo vệ II nằm trong quần thể di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt. Tại khoản 2 Điều 158 Luật Đất đai 2013 quy định: “2. Trong trường hợp đặc biệt cần thiết phải sử dụng đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh vào mục đích khác thì việc chuyển mục đích phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và phải có văn bản chấp thuận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định xếp hạng đối với di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đó.”. Việc UBND huyện Yên Thế cho phép ông Hoàng Văn Khương được chuyển mục đích sử dụng diện tích 100m2 từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở (tại Quyết định số 143/QĐ-UBND 19/4/2017) khi chưa có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ là trái với quy định tại khoản 2 Điều 158 Luật Đất đai năm 2013.

Tại điểm a khoản 1 Điều 93 Luật Xây dựng năm 2014 quy định về điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị gồm: “a. Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt”. Việc Chủ tịch UBND huyện Yên Thế cấp Giấy phép xây dựng số 607/GPXD ngày 21/6/2017 cho gia đình ông Hoàng Văn Khương được phép xây dựng nhà ở là trái với quy định tại điểm a khoản 1 Điều 93 Luật Xây dựng năm 2014.

Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt “Những địa điểm khởi nghĩa Yên Thế tại tỉnh Bắc Giang” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2014 (tại Quyết định số 1537/QĐ-TTg), thời gian thực hiện quy hoạch từ năm 2014-2030; trong đó thời gian thực hiện nhóm dự án “đền bù, giải phóng mặt bằng và cắm mốc bảo vệ di tích” từ 2014-2020…Việc chậm thực hiện quy hoạch đã gây ra nhiều bất cập trong công tác quản lý đất đai và gây nhiều khó khăn như: Chỗ ở, kinh doanh, phát triển kinh tế…cho những hộ gia đình nằm trong vùng quy hoạch, trong đó có hộ bà Lương Thị Liên.

UBND huyện Yên Thế. Ảnh: Yenthe.bacgiang.gov.vn

Ngày 22/2/2023, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Kết luận số 700/KL-UBND, trong đó nêu rõ kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh: “Tố cáo ông Thân Minh Sâm, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Thế ký chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở và cấp phép xây dựng (khoảng năm 2016-2017) cho hộ bà Lương Thị Liên (chồng là ông Hoàng Văn Khương) tại tổ dân phố Bà Ba, thị trấn Cầu Gồ vi phạm Quy hoạch Khu di tích lịch sử Quốc gia Hoàng Hoa Thám là tố cáo đúng”.

Để xảy ra thiếu sót trên, trách nhiệm chung thuộc về UBND huyện Yên Thế; trách nhiệm trực tiếp thuộc về người ký quyết định chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng và những người trực tiếp tham gia thiết lập, xác định nguồn gốc đất, thẩm định, tham mưu trình ký hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng cho hộ ông Hoàng Văn Khương (gồm: Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng, Chủ tịch UBND thị trấn Cầu Gồ, công chức trực tiếp tham mưu thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Yên Thế và công chức Địa chính thị trấn Cầu Gồ).

Kết luận của UBND tỉnh Bắc Giang cũng yêu cầu UBND huyện Yên Thế hiện tại chưa xem xét, xử lý phần diện tích được chuyển mục đích sử dụng đất và công trình nhà được xây dựng trên đó năm 2017; việc xử lý về đất và công trình xây dựng (nếu có) được thực hiện khi Nhà nước triển khai các nhóm dự án mà Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt (tại Quyết định số 1537/QĐ-TTg).

“Do trong quá trình giải quyết đơn phản ánh, kiến nghị của công dân trước đây, UBND huyện Yên Thế, Chủ tịch UBND huyện Yên Thế đã thực hiện kiểm điểm, xử lý trách nhiệm và có hình thức kỷ luật đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến thiếu sót trên, nên không tiếp tục kiểm điểm và xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan”, Văn bản của UBND tỉnh chỉ rõ, đồng thời yêu cầu UBND huyện Yên Thế và cá nhân ông Thân Minh Sâm; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Thế, UBND thị trấn Cầu Gồ (nay là thị trấn Phồn Xương) cần nghiêm túc rút kinh nghiệm sâu sắc do để xảy ra những tồn tại, thiếu sót trong việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang đất ở và cấp phép xây dựng cho hộ bà Lương Thị Liên (chồng là ông Hoàng Văn Khương)./.