Quảng Nam đầu tư hơn 106 tỷ đồng thi công dự án hồ chứa nước Suối Thỏ, tuy nhiên đến hết tháng 10/2023, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công mới chỉ đạt 1,6% (Ảnh minh hoạ, nguồn: ITN)

Ưu tiên đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn năm trước

Trên cơ sở phân tích các nguyên nhân khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Quảng Nam khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế như Kết luận thanh tra số 02/KL-TTT đã nêu, nhất là các nguyên nhân chủ quan làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư, không đảm bảo kế hoạch. Trong đó, ưu tiên đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn năm trước được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài thời hạn giải ngân sang năm sau.

Trong đó, tập trung tổ chức thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư dự án, kiểm soát chặt chẽ quy mô dự án đầu tư từ giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư, đảm bảo quy mô đầu tư các dự án phù hợp quy hoạch, kế hoạch và nhu cầu thực tế sử dụng.

Lựa chọn các đơn vị tư vấn có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện khảo sát, đánh giá hiện trạng, lập dự án khả thi, thiết kế... đảm bảo chất lượng hồ sơ, tránh trường hợp phải điều chỉnh, bổ sung hồ sơ nhiều lần gây chậm trễ tiến độ.

Xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng

Tăng cường phối hợp với các địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng, chủ động đôn đốc các địa phương, xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Đối với những trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư xin ý kiến để có chỉ đạo kịp thời. Phối hợp tốt với các đơn vị quản lý công trình hạ tầng thiết yếu, đẩy nhanh tiến độ lập các thủ tục và thi công di dời các công trình bị ảnh hưởng nhằm bàn giao mặt bằng thi công theo tiến độ thực hiện dự án.

Liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị UBND các huyện, thị xã: Núi Thành, Bắc Trà My, Phú Ninh, Điện Bàn phối hợp chặt chẽ với Chủ đầu tư Dự án, thực hiện tốt và kịp thời công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, đảm bảo bàn giao mặt bằng theo tiến độ thi công các dự án, công trình.

Ngoài ra, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Quảng Nam cũng cần tuân thủ nghiêm các quy trình quy định trong công tác quản lý và sử dụng vốn đầu tư công theo Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và các văn bản có liên quan.

Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án và ưu tiên bố trí vốn thanh toán khối lượng hoàn thành; kịp thời phát hiện và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh của từng dự án.

Kiểm soát chặt chẽ, quản lý nguồn vốn tạm ứng hợp đồng theo đúng quy định. Đồng thời, khẩn trương thu hồi số dư tạm ứng theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2563/UBND-KTTH ngày 27/4/2023, Công văn số 4864/UBND-KTTH ngày 25/7/2023; thường xuyên theo dõi, yêu cầu nhà thầu sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tượng theo quy định của hợp đồng, khẩn trương nghiệm thu khối lượng, phối hợp với cơ quan Kho bạc Nhà nước để lập thủ tục hoàn ứng số dư tạm ứng vốn đầu tư công theo quy định.

Kiên quyết xử lý việc chậm tiến độ của các đơn vị thi công

Kiên quyết thực hiện các biện pháp xử lý việc chậm tiến độ so với hợp đồng của các đơn vị thi công; thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính trong việc chậm tiến độ theo quy định tại Nghị định 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ về xử lý vi phạm hành chính về xây dựng.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh báo cáo cấp thẩm quyền về kế hoạch vốn đầu tư công; trong đó, các dự án đã và đang thực hiện hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025 cần cân đối điều chỉnh, bổ sung kế hoạch trung hạn 2021-2025 đề đảm bảo nguồn vốn, giải ngân, tránh nợ đọng xây dựng cơ bản.

Rà soát các dự án đề xuất điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư dự án (nếu thật sự cần thiết) để xem xét tham mưu đảm bảo cân đối nguồn kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

Sớm tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh xem xét kéo dài kế hoạch vốn năm trước ngay từ đầu năm sau, để đảm bảo kịp thời giải ngân. Đồng thời, sớm tham mưu UBND tỉnh xem xét các dự án nhóm C có tiến độ trong 03 năm, đã được cấp có thẩm quyền xem xét gia hạn nhưng vẫn không hoàn thành; không được tiếp tục bố trí vốn đầu tư; thực hiện chủ trương dừng thực hiện dự án để làm cơ sở nghiệm thu, quyết toán dự án.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin về các kết quả thực hiện Kết luận Thanh tra số 02/KL-TTT của Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Quảng Nam; Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Nam; UBND các huyện, thị xã: Núi Thành, Bắc Trà My, Phú Ninh, Điện Bàn./.