Chi nhiều khoản sai quy định

Theo kết luận thanh tra, việc thực hiện các quy định pháp luật về công tác thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác quản lý, sử dụng tài chính ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản tại UBND huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận, có nhiều sai phạm nghiêm trọng.

Qua thanh tra, phát hiện Chánh Thanh tra huyện Đức Linh không ban hành Quyết định thanh tra mà tham mưu Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định thanh tra là chưa phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 43 Luật Thanh tra năm 2010.

Nội dung kết luận thanh tra đã xác định số tiền 2,4 triệu đồng chi trả tiền điện thoại cho các cá nhân tại UBND xã Trà Tân từ nguồn ngân sách không đúng quy định nhưng không kiến nghị thu hồi.

Thanh tra tỉnh Bình Thuận chỉ ra nhiều sai phạm tịa UBND huyện Đức Linh

Về bố trí dự phòng ngân sách, trong thời kỳ thanh tra, mức bố trí dự phòng ngân sách huyện 1,96%/tổng chi ngân sách là chưa đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.

Năm 2022, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện thực hiện phân bổ quỹ lương cho 2 hợp đồng lao động tại đơn vị Trung tâm Truyền thông -Văn hóa và Thể thao huyện như lương biên chế được tuyển dụng, hệ số lương vượt hệ số 2,34 là không đúng quy định tại Thông tư số 71/2020/TT-BTC ngày 30/7/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2021 - 2023 với số tiền 23,6 triệu đồng.

Chi khoán công tác phí trong 2 năm 2021 - 2022 cho cán bộ công chức không đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 30/2017/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 của HĐND tỉnh về việc quy định mức chi công tác phí, chi tổ chức hội nghị của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh với tổng số tiền 233,4 triệu đồng.

Chi cục Thi hành án Dân sự huyện chi khoán hàng tháng mà không chi theo thực tế ngày họp cho các thành viên của Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự huyện là không đúng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 13 Thông tư số 200/2016/TT-BTC ngày 09/11/2016 của Bộ Tài chính quy định việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự, kinh phí cưỡng chế thi hành án dân sự với số tiền 38,1 triệu đồng.

UBND huyện Đức Linh cấp kinh phí hỗ trợ cho Chi cục thuế khu vực Đức Linh - Tánh Linh để phục vụ hoạt động Ban chỉ đạo và chống thất thu ngân sách thực hiện nhiệm vụ xử lý nợ đọng thuế huyện năm 2021, 2022 là không cơ sở thực hiện, với số tiền 50 triệu đồng.

Kho bạc Nhà nước chi tiền ăn trưa cho các cá nhân hưởng lương ngân sách khi tham dự hội nghị tập huấn (thứ 7) từ nguồn kinh phí UBND huyện hỗ trợ cho Kho bạc Nhà nước huyện tổ chức tập huấn là không đúng đối tượng được quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 12 Thông tư số 40/2017/TT-BTC với số tiền 34,5 triệu đồng.

Về việc cấp kinh phí Trung tâm Truyền thông - Văn hóa và Thể thao huyện tổ chức hoạt động thể thao của huyện. Không có hóa đơn thanh toán tiền thuê sân bóng giải bóng đá Đại hội Thể dục thể thao lần thứ VII năm 2022 số tiền 8 triệu. Hợp đồng mua bán không có số, không ghi ngày tháng ký hợp đồng; các khoản chi dưới 200.000 đồng chỉ có hóa đơn bán lẻ (hóa đơn xanh).

Đối với một số nội dung chi của HĐND huyện, chi hỗ trợ tiền báo cho Chủ tịch HĐND huyện - Đại biểu HĐND cấp tỉnh không đúng quy định tại khoản 3 Điều 11 Nghị quyết số 65/2018/NQ- HĐND ngày 20/7/2018 của HĐND tỉnh về ban hành quy định chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh với số tiền 4,8 triệu.

Chi tiền trang phục cho Chủ tịch HĐND huyện - Đại biểu HĐND cấp tỉnh không đúng quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị quyết số 65/2018/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 của HĐND tỉnh với số tiền 2 triệu đồng. Chi tiền khám sức khỏe cho 26 đại biểu Hội đồng nhân dân huyện Đức Linh không có chứng từ thanh toán theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị quyết số 65/2018/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 của HĐND tỉnh, số tiền 39 triệu đồng.

Chi tiền ăn, nước uống cho đại biểu, khách mời về dự Kỳ họp lần thứ nhất nhiệm kỳ 2021-2026 HĐND huyện chứng từ kèm theo có 30 đại biểu, khách mời tham dự chưa ký vào danh sách nhận tiền, số tiền 16,8 triệu đồng là chưa đầy đủ về thủ tục chứng từ thanh quyết toán theo quy định tại Điều 5 Luật Kế toán năm 2015.

Tại Văn phòng HĐND và UBND huyện. Chi tiền bồi dưỡng cho công chức bộ phận một cửa không đúng quy định tại khoản 15 Điều 4 Thông tư số 26/2019/TT-BTC ngày 10/5/2019 của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc lập dự toán quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đảm bảo công tác cải cách hành chính nhà nước, số tiền 3,2 triệu.

Một số chứng từ thanh toán còn nhiều thiếu sót, không có đề xuất theo quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ ban hành kèm theo Quyết định số 50/QĐ- VP ngày 26/02/2021 và Quyết định số 40/QĐ-VP ngày 16/3/2022 của Văn phòng HĐND và UBND huyện.

Chi hỗ trợ không có quy định và không có trong quy chế chi tiêu nội bộ của Văn phòng, tổng số tiền 10 triệu đồng, gồm: Chi hỗ trợ Hội đồng hương Đức Linh tại Lâm Đồng số tiền 5 triệu; Chi hỗ trợ Đoàn Thanh niên khối cơ quan tổ chức giải bóng đá cho CBCC nhân ngày kỷ niệm thành lập Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh số tiền 5 triệu đồng.

Tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, đơn vị chi tiền làm thêm giờ không có Giấy báo làm thêm giờ theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC, với tổng số giờ là 313 giờ tương ứng tổng số tiền là 14,5 triệu đồng.

Nhiều thiếu sót trong đầu tư xây dựng

Qua thanh tra 10 công trình do UBND huyện Đức Linh và Phòng Tài chính - Kế hoạch, UBND thị trấn Võ Xu và UBND thị trấn Đức Tài làm chủ đầu tư cho thấy, chủ đầu tư cơ bản chấp hành các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản; tuy nhiên còn một số tồn tại, thiếu sót.

Cụ thể, đối với 5 công trình do UBND huyện làm chủ đầu tư, chủ đầu tư không thực hiện công tác giám sát địa chất (tại các công trình 1 và 4); đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu quá thời hạn 7 ngày (tại công trình 4). Việc nghiệm thu, thanh toán khối lượng còn chưa đúng với thực tế thi công làm tăng giá trị công trình tổng số tiền hơn 59 triệu đồng.

Đối với công trình sửa chữa, nâng cấp Phòng Tài chính - Kế hoạch do Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện làm chủ đầu tư, việc lập dự toán không đúng quy định, dẫn đến nghiệm thu thanh toán không đúng. Lắp đặt chậu rửa 2 vòi không đúng thiết kế dẫn đến nghiệm thu thanh toán không đúng.

Cùng với đó, kết luận thanh tra đã chỉ ra những tồn tại, thiếu sót tại 2 công trình đường do UBND thị trấn Võ Xu làm chủ đầu tư và 2 công trình đường do UBND thị trấn Đức Tài làm chủ đầu tư, với những sai sót liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu, công tác nghiệm thu, thời gian thi công...

Trước những sai phạm kể trên, Chánh Thanh tra tỉnh Bình Thuận Trần Thanh Toàn đã kiến nghị thu hồi, nộp ngân sách nhà nước qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tổng số tiền hơn 669 triệu đồng đối với các khoản chi không đúng quy định và giảm trừ qua thanh tra.

Đồng thời, yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Đức Linh nghiêm túc rút kinh nghiệm về những tồn tại, thiếu sót nêu trên. Tổ chức kiểm điểm để làm rõ trách nhiệm người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị về những tồn tại, thiếu sót nêu tại Kết luận, trường hợp đến mức xử lý kỷ luật thì xử lý theo thẩm quyền phân cấp quản lý cán bộ công nhân viên chức.

Trên cơ sở đó, đề ra các biện pháp khắc phục những tồn tại, thiếu sót nhằm tránh lặp lại trong quá trình thực hiện công tác thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn; công tác quản lý, sử dụng tài chính ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện.