Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Du lịch Sao Việt được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 361022000018 ngày 21/12/2009; tổng diện tích đất sử dụng 68,44 ha (Núi Thơm 43,44 ha, Bãi Xép 25 ha); tổng vốn đầu tư 30 triệu USD; tiến độ thực hiện, đã đầu tư hoàn thành và đưa vào kinh doanh giai đoạn 1, tiếp tục đầu tư hoàn thành giai đoạn 2 từ năm 2009 đến năm 2012.

Kết luận thanh tra 358/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ nêu rõ: Qua kiểm tra hồ sơ, từ năm 2011 đến tháng 10/2014 điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư 5 lần, bổ sung khu vực An Phú (khu Sao Mai) với diện tích 20,161 ha mặt đất và 3,2 ha mặt biển vào dự án; đưa toàn bộ khu vực Bãi Xép ra khỏi dự án và cho phép góp vốn bằng quyền sử dụng đất thuê hàng năm vào Công ty TNHH Sunrise Việt Nam để thực hiện Khu du lịch biển đảo cao cấp Sunrise Phú Yên là không đúng quy định.

Đến ngày 03/8/2015 đã đưa khu vực Bãi Xép ra khỏi dự án Khu du lịch biển đảo cao cấp Sunrise Phú Yên. 

Khu du lịch sinh thái Sao Việt do Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Du lịch Sao Việt làm Chủ đầu tư. Ảnh: Sang Nguyễn

Khu du lịch sinh thái Sao Việt do Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Du lịch Sao Việt làm Chủ đầu tư. Ảnh: Sang Nguyễn

Kết luận thanh tra nêu rõ, Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh ngày 08/10/2014 cho phép hoàn thành các hạng mục còn lại tại Núi Thơm, đưa vào hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2017 (điều chỉnh từ năm 2015 thành năm 2017), đáng nói, Nhà đầu tư được điều chỉnh thời gian thực hiện dự án nhưng lại không nộp khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án theo quy định.

Sau khi điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư ngày 8/10/2014 (lần 5) bổ sung khu vực An Phú (khu Sao Mai), UBND tỉnh đã chuyển mục đích sử dụng đất từ rừng phòng hộ sang thương mại dịch vụ và cho thuê đất để thực hiện khu du lịch sinh thái biển Sao Mai (Quyết định số 873/QĐ-UBND ngày 20/5/2015) khi chưa có Nghị quyết của HĐND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Bên cạnh đó, không có văn bản chấp thuận của các bộ ngành liên quan đối với dự án thực hiện tại xã ven biển theo quy định; chưa phê duyệt phương án trồng rừng thay thế, chưa phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường; nhà đầu tư không ký quỹ đảm bảo thực hiện đầu tư.

Việc UBND tỉnh có Quyết định số 2627/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 bổ sung khu Bãi Xép vào dự án, tăng vốn đầu tư từ 480 tỷ đồng (tương đương 30 triệu USD) thành 560 tỷ đồng (tương đương 35 triệu USD) trong khi Nhà đầu tư không chứng minh được nguồn vốn góp, không cung cấp kế hoạch góp vốn và cam kết của các thành viên tham gia góp vốn để thực hiện dự án, không cung cấp được cam kết tài chính đối với khoản vốn vay 400 tỷ đồng; UBND tỉnh không thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất theo quy định.

Ngày 07/12/2021, UBND tỉnh điều chỉnh chủ trương đầu tư tách thành 03 dự án, gồm: dự án Khu du lịch sinh thái Núi Thơm, dự án Khu du lịch biển Sao Mai, dự án Khu du lịch biển Bãi Xép; việc điều chỉnh dự án và thời gian thực hiện, nhà đầu tư phải lập thủ tục xin gia hạn sử dụng đất và nộp khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án theo quy định.