Đã quán triệt, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng 

Tháng 9/2022, Thanh tra tỉnh Điện Biên đã ban hành Kết luận thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực; việc quản lý tài chính doanh nghiệp tại Công ty TNHH Quản lý thủy nông Điện Biên.

Theo đó, Công ty đã quán triệt, phổ biến pháp luật về PCTN với nhiều hình thức, như: triển khai tại các cuộc họp, Hội nghị người lao động, sinh hoạt Chi bộ; xây dựng kế hoạch công tác PCTN theo chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên; thực hiện chế độ báo cáo công tác PCTN.

Công tác công khai, minh bạch trong hoạt động đã được quan tâm triển khai thực hiện. Cụ thể, đã ban hành các quy định, quy chế liên quan đến chức năng, hoạt động của Công ty làm cơ sở để chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ, hoạt động; ban hành các Quyết định và tổ chức công khai về hoạt động tài chính; công khai các quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ trong quản lý tài chính, tài sản; công tác tổ chức, tuyển dụng viên chức, người lao động; tổ chức triển khai kê khai tài sản thu nhập theo quy định.

Gần đây, dù gặp nhiều khó khăn do giảm diện tích tưới, tiêu nhưng Công ty đã cố gắng thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao; bảo toàn được vốn; lương và chế độ cho người lao động cơ bản đảm bảo ổn định.

Tuy nhiên, qua thanh tra, Thanh tra tỉnh cũng đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế tại đây.

Đó là, Quỹ tiền lương thực hiện năm 2020 không được UBND tỉnh phê duyệt; trình phê duyệt Quỹ tiền lương, thù lao thực hiện năm 2019 không đảm bảo thời gian quy định.

Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh không đạt kế hoạch UBND tỉnh giao. Năm 2019 và 2021 không đạt doanh thu; lợi nhuận năm 2019 và diện tích tưới tiêu năm 2019 đến năm 2021 không đạt kế hoạch giao.

Công ty không thực hiện hạch toán chi phí có liên quan đến nguồn thu từ cung cấp các sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác để làm cơ sở đóng thuế thu nhập doạnh nghiệp; chưa trích đủ kinh phí bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thuỷ lợi; chi thanh toán cho công tác phối hợp bảo vệ công trình thuỷ lợi sai thẩm quyền.

Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí bảo trì kết cấu hạ tầng thuỷ lợi để chi sửa chữa các công trình thủy lợi chưa đúng trình tự, thủ tục, chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sửa chữa; sử dụng, hạch toán nguồn kinh phí quỹ bảo trì kết cấu hạ tầng thuỷ lợi; quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi chưa đúng quy định.

Một số chứng từ thanh toán thiếu thủ tục; hạch toán giảm lợi nhuận sau thuế sai quy định; nghiệm thu thanh toán tại một số hạng mục công trình sửa chữa chưa chính xác.

Sở Tài chính chưa làm hết trách nhiệm

Theo Thanh tra tỉnh, những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm nêu trên xuất phát từ những nguyên nhân chủ yếu sau:

Thứ nhất, hoạt động sản xuất kinh doanh mang tính công ích, chủ yếu tập trung vào triển khai quản lý, bảo vệ, vận hành và khai thác các công trình thuỷ lợi, phục vụ cho cấp nước, tưới tiêu, không vì lợi nhuận, bảo toàn vốn, tài sản Nhà nước, tạo việc làm thu nhập cho người lao động dẫn tới khó khăn trong quá trình hoạt động.

Thứ hai, diện tích đất sản xuất trên địa bàn tỉnh có xu hướng ngày càng thu hẹp do một số diện tích đất bị thu hồi làm dự án và đất ruộng người dân bỏ không canh tác, dẫn đến diện tích tưới của Công ty ngày càng giảm, không đạt doanh số theo Kế hoạch giao. Các hoạt động sản xuất kinh doanh khác ngoài nhiệm vụ chính được giao chưa được đẩy mạnh.

Thứ ba, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính chưa làm hết trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn và tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt Quỹ tiền lương, thù lao thực hiện của Công ty, như nội dung nêu trên.

Thứ tư, năng lực quản lý, tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu các phòng chuyên môn, nghiệp vụ của Công ty còn hạn chế; chưa kịp thời cập nhật chế độ chính sách để tham mưu cho lãnh đạo Công ty quản lý tài chính, tài sản…

Ảnh minh họa. Nguồn: Điện Biên TV

Kiểm soát viên cùng chịu trách nhiệm

Kết luận thanh tra nêu rõ, chịu trách nhiệm chung về những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành thuộc trách nhiệm của Chủ tịch Công ty, người được giao đại diện chủ sở hữu tại Công ty.

Chịu trách nhiệm trực tiếp tham mưu cho Chủ tịch Công ty về công tác quản lý, thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, hoạt động tài chính, kế toán, hoạt động sản xuất kinh doanh để xảy ra những tồn tại, hạn chế nêu ở trên thuộc trách nhiệm của Giám đốc Công ty và các cá nhân có trách nhiệm tham mưu, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Công chức Kiểm soát viên kiêm nhiệm thuộc Sở Tài chính được UBND tỉnh bổ nhiệm, thực hiện nhiệm vụ tại Công ty cũng phải chịu trách nhiệm liên quan đến những tồn tại, hạn chế.

Thanh tra tỉnh đã kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền sai phạm 79.842.000 đồng do hạch toán sai lợi nhuận sau thuế, thanh toán sai khối lượng xây lắp.

Đồng thời kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Công ty rà soát lại cơ cấu tổ chức, quản lý, sắp xếp lại lao động trong các tổ, đội, cụm, phòng chuyên môn phù hợp định mức lao động, năng lực hoạt động và Kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm được phê duyệt. Hàng năm, xây dụng Kế hoạch lao động báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu theo quy định tại Nghị định số 51/2016/NĐ-CP ngày 13/6/2016 của Chính phủ và Thông tư 26/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công ty Quản lý thuỷ nông Điện Biên nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh xây dựng, ban hành giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác trên địa bàn tỉnh, theo quy định tại Điều 6, Thông tư số 09/2020/TT-BTC ngày 18/02/2020 của Bộ Tài chính làm cơ sở để đảm bảo nguồn thu cho Công ty nhằm bù đắp kinh phí vận hành, bảo trì các công trình thủy lợi.

Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính tăng cường công tác quản lý nhà nước; nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc tham mưu UBND tỉnh quản lý, thẩm định, phê duyệt quỹ tiền lương, thù lao của Công ty 100% vốn nhà nước trực thuộc UBND tỉnh./.