Theo Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Đức Tiến, trong 03 năm (2021 - 2023), bên cạnh những khó khăn, thách thức như công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư chưa đảm bảo yêu cầu, công tác xác định giá đất tính tiền sử dụng đất đối với các diện tích đã bồi thường còn vướng, thủ tục đấu giá các dự án rất phức tạp dẫn đến tiến độ bàn giao đất cho nhà đầu tư chậm...
Công ty TNHH MTV Phát triển hạ tầng khu công nghiệp Chu Lai (gọi tắt là Công ty HT Chu Lai) đã tập trung xây dựng phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả, vượt qua khó khăn và hoàn thành tốt các nhiệm vụ kế hoạch đề ra, thực hiện tốt nghĩa vụ với Nhà nước, đảm bảo nguồn chi trả thường xuyên, duy trì, phát triển hoạt động của Công ty và cải thiện đời sống người lao động, đảm bảo an ninh trật tự tại các Khu công nghiệp (KCN). Công ty đã thực hiện tốt nhiệm vụ đầu tư, quản lý hạ tầng các KCN, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định và có hiệu quả.
Ngoài ra, Công ty cơ bản đã tuân thủ Quy chế quản lý tài chính, quy chế quản lý lao động, tiền lương, thù lao và tiền thưởng; thực hiện tương đối đúng chế độ kế toán theo quy định, sổ sách kế toán mở đầy đủ, đã hạch toán các nghiệp vụ kinh tế phát sinh kịp thời vào sổ sách; Báo cáo tài chính lập đúng quy định; lưu trữ chứng từ khoa học dễ kiểm tra, đối chiếu.
16 công trình lập khối lượng thanh quyết toán vượt thực tế thi công
Theo kết luận thanh tra, bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh trong 03 năm (2021 - 2023) vẫn còn một số tồn tại sai phạm trong quản lý kinh tế, quản lý tài chính, quản lý công tác đầu tư xây dựng cơ bản.
Đối với kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong 03 năm (2021 - 2023) tại Công ty HT Chu Lai thì chi phí được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp có một số khoản chi được trừ chưa đúng quy định như một số khoản chi cho các tổ chức đoàn thể, công ty tập hợp vào chi phí được trừ là không hợp lý. Còn tồn tại các chứng từ chi không đảm bảo theo quy định... với tổng số tiền 456,415 triệu đồng.
Tại các khoản chi có tính chất phúc lợi để tính không quá 01 tháng lương bình quân khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp, Công ty đã chi các ngày lễ, tết và chi các hoạt động sản xuất kinh doanh có một số khoản chi còn nhiều bất cập so với quy định tại khoản 4, Điều 1 Nghị định 91/2014/NĐ-CP; khoản 4, Điều 3 Thông tư số 25/2018/TT-BTC. Đồng thời, Công ty đã hạch toán vào chi phí các khoản chi trực tiếp cho người lao động có tính chất phúc lợi vượt so với quy định, không quá 01 tháng lương bình quân thực tế thực hiện trong năm tính thuế của Công ty với tổng số tiền 2.251.423.918 đồng.
Kết luận chỉ ra kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong 03 năm (2021 - 2023) tại Xí nghiệp dịch vụ và kinh doanh xây lắp - Chi nhánh Công ty HT Chu Lai có thanh toán tiền làm thêm giờ thi công hạng mục san nền đợt 5 (lần 2) KCN Bắc Chu Lai, Tam hiệp, Núi Thành không có cơ sở tổng số tiền 8,136 triệu đồng. Bênh cạnh đó, thanh toán lương nhân công lái máy tháng 02/2021 hạng mục san nền đợt 5 (lần 2) KCN Bắc Chu Lai không đúng thực tế số tiền 19.086.680 đồng. Và thanh toán chi phí xúc đất, đào mương trần và vận chuyển đất san nền hạng mục san nền đợt 5 (lần 2) KCN Bắc Chu Lai vượt 618,52 m3 so với khối lượng quyết toán, thành tiền vượt 8.096.427 đồng.
Cùng với đó, trong công tác quản lý và triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản còn sai phạm ở công tác lập hồ sơ khảo sát địa chất tại Công trình Tuyến đường TCN8 - NI0A của đơn vị tư vấn thiết kế (Công ty CP TM&XD Trường Sa) không đúng thực tế, không chính xác dẫn đến lập hồ sơ thiết kế, dự toán không chính xác, do đó trong quá trình thi công phải điều chỉnh thiết kế dự toán nhiều lần.
    |
 |
| Buổi công bố kết luận thanh tra hoạt động sản xuất kinh doanh và một số dự án đầu tưXDCB tại Công ty TNHH MTV Phát triển hạ tầng khu công nghiệp Chu Lai. Ảnh: T. Nhung |
Đáng chú ý, kết quả thanh tra cho thấy, tại công tác thi công, giám sát, nghiệm thu khối lượng và thanh quyết toán có 16 công trình lập khối lượng thanh quyết toán vượt so với thực tế thi công; áp dụng sai định mức thanh quyết toán tổng số tiền 550,090 triệu đồng (giá trị xây lắp trước thuế VAT).
Kết luận còn chỉ ra sai phạm tại việc thực hiện nghĩa vụ thuế với ngân sách Nhà nước (NSNN) như trong quá trình thi công các dự án công trình tại Khu CN Bắc Chu Lai, Công ty HT Chu Lai đã lấy đất tại đồi ông Huyên nằm trong Khu CN Bắc Chu Lai để thi công san lấp mặt bằng, đắp đất nền đường. Công ty chưa thực hiện nộp tiền phí bảo vệ môi trường 179,360 triệu đồng.
Thu hồi hơn 825 triệu đồng, kiến nghị kiểm điểm các tập thể, cá nhân
Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm của Hội đồng thành viên, Ban lãnh đạo, các tập thể và cá nhân của Công ty HT Chu Lai có liên quan đến các tồn tại, hạn chế và sai phạm trong việc quản lý, sử dụng tài chính và công tác đầu tư xây dựng cơ bản trong 03 năm (2021, 2022 và 2023) đã nêu.
Đối với Công ty CP TM&XD Trường Sa là đơn vị tư vấn thiết kế cần nghiêm túc chấn chỉnh rút kinh nghiệm về những sai sót trong công tác khảo sát và lập thiết kế - dự toán công trình.
Về kinh tế, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi nộp vào NSNN tổng số tiền sai phạm 825,221 triệu đồng, gồm: Truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp đối với một số khoản chi được trừ chưa đúng quy định tại Công ty HT Chu Lai số tiền 45.337.000 đồng, trong đó năm 2021 là 36,521 triệu đồng và năm 2022 là 8,816 triệu đồng.
Công tác quản lý và sử dụng tài chính tại Xí nghiệp dịch vụ và kinh doanh xây lắp - Chi nhánh Công ty HT Chu Lai số tiền 26,718 triệu đồng.
Công tác quản lý và triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản số tiền 753,166 triệu đồng, trong đó sai phạm trong công tác thi công, nghiệm thu và thanh quyết toán công trình số tiền 550,090 triệu đồng; Công ty CP Tư vấn Đầu tư và Xây dựng Tân Tiến 5,507 triệu đồng; Công ty HT Chu Lai tiền sai phạm trong công tác quản lý dự án số tiền 11.552.000 đồng; thu từ sai phạm công tác giám sát kỹ thuật thi công số tiền 12,164 triệu đồng và Công ty HT Chu Lai tiền Phí bảo vệ môi trường đối với đất lấy tại đồi ông Huyên nằm trong Khu CN Bắc Chu Lai để thi công san lấp mặt bằng, đắp đất nền đường số tiền 179,36 triệu đồng.
Bên cạnh đó, các khoản đã chi vượt quá 01 tháng lương cho người lao động của Công ty HT Chu Lai số tiền 2.251.423.918 đồng thì Công ty HT Chu Lai có trách nhiệm hạch toán điều chỉnh giảm chi phí, tăng lợi nhuận; đồng thời hạch toán chi từ Quỹ phúc lợi số tiền 2.251.423.918 đồng và thực hiện nộp NSNN theo quy định.
"Yêu cầu Giám đốc Công ty HT Chu Lai xây dựng kế hoạch thực hiện Kết luận thanh tra và có trách nhiệm thu hồi tất cả các khoản tiền sai phạm nêu trên, nộp vào Tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh trước ngày 31/8/2024", kết luận thanh tra nêu rõ.