Ngày 06/3/2025, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kết luận thanh tra số 333/KL-TTTH thanh tra việc đầu tư xây dựng Tiểu dự án đầu tư tu bổ, nâng cấp đê điều năm 2020, tỉnh Thanh Hóa thuộc Dự án cấp bách, xung yếu đê điều, phòng chống thiên tai giai đoạn 2016-2020 (Tiểu dự án) do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) làm Chủ đầu tư.

Mục tiêu của Tiểu dự án là sửa chữa, khắc phục các sự cố đê điều, xử lý các trọng điểm xung yếu sau mùa lũ, bão hàng năm. Tu bổ, củng cố, nâng cấp các tuyến đê sông nhằm đảm bảo an toàn chống lũ thiết kế và chủ động trong công tác phòng chống lụt bão. Xây dựng mới kè bảo vệ bờ sông và các cống dưới đê tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thoát nước trong vùng dự án.

Tiểu dự án có 08 hạng mục công trình, xây dựng trên địa bàn thành phố Thanh Hóa và 04 huyện: Nga Sơn, Hậu Lộc, Hà Trung, Thọ Xuân. Giá trị dự toán công trình sau điều chỉnh, bổ sung là 35.000.000.000 đồng.

Công trình được được phê duyệt quyết toán tại Quyết định số 605/QĐ-PCTT-KHTT ngày 28/12/2021 của Cục Phòng chống thiên tai; giá trị quyết toán là 34.655.326.000 đồng.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã chỉ ra một số khuyết điểm, vi phạm về đầu tư xây dựng Tiểu dự án đầu tư tu bổ, nâng cấp đê điều năm 2020. (Ảnh: nongnghiepmoitruong.vn)

Về hình thức quản lý dự án, ngày 01/3/2017, Sở NN&PTNT Thanh Hóa và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT) Thanh Hóa ký Hợp đồng ủy thác về việc thực hiện quản lý dự án và các nhiệm vụ khác đối với các dự án do Sở làm chủ đầu tư.

Ngày 17/7/2020, tại Phụ lục hợp đồng ủy thác lần 08, Sở NN&PTNT ủy thác Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ đầu tư để triển khai, thực hiện Tiểu dự án, do Sở NN&PTNN làm Chủ đầu tư.

Ngày 22/7/2020, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT ban hành Quyết định số 155/QĐ-BQLDANN về việc giao nhiệm vụ cho Phòng Điều hành dự án 2 tổ chức thực hiện Tiểu dự án.

Kết quả thanh tra cho thấy, Chủ đầu tư đã thực hiện các bước về khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán theo quy định. Tuy nhiên, Liên danh Trung tâm chính sách kỹ thuật và Kỹ thuật phòng chống thiên tai và Công ty TNHH tư vấn xây dựng hạ tầng Nông nghiệp nông thôn - đơn vị tư vấn - lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán chưa tối ưu phương án thiết kế, tính toán chưa đầy đủ khối lượng công việc, nên phải điều chỉnh, bổ sung thiết kế bản vẽ thi công - dự toán trong quá trình thực hiện dự án.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận, Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT tự thực hiện gói thầu tư vấn giám sát nhưng quy trình thực hiện chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 62 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Đáng chú ý, việc thực hiện hợp đồng, nghiệm thu, thanh quyết toán Tiểu dự án còn nhiều hạn chế. Cụ thể, Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT và đơn vị thi công chưa thỏa thuận thống nhất về mẫu Nhật ký thi công theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

Hồ sơ thẩm định thiết kế bản vẽ thi công - dự toán điều chỉnh, bổ sung có tập Bản vẽ thiết kế hạng mục công trình được thẩm định thiếu mục lục; một số Bản vẽ hoàn công không ghi ngày tháng năm hoàn thành công việc.

Ngoài ra, 03 hạng mục công trình đã nghiệm thu, thanh quyết toán sai tăng với giá trị gần 23 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận: “Khuyết điểm, vi phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc về Sở NN&PTNT Thanh Hóa (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường Thanh Hóa), Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn thiết kế.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT tổ chức kiểm điểm tập thể, cá nhân có liên quan và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời đối với những khuyết điểm, vi phạm đã được chỉ ra trong Kết luận thanh tra.

Đồng thời, đề nghị Sở NN&PTNT Thanh Hóa (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường Thanh Hóa) thực hiện nghiêm kết luận, kiến nghị đã được chỉ ra trong Kết luận thanh tra./.