Thanh tra tỉnh Kiên Giang vừa ban hành Kết luận Thanh tra số 01/KL-TTr về chuyên đề quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng đối với Sở Xây dựng và UBND các huyện, thành phố trên địa bàn trong giai đoạn 2015-2022, qua đó phát hiện hàng loạt sai phạm trong lĩnh vực quản lý xây dựng.

Nhiều vi phạm trong quy hoạch

Theo Kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh Kiên Giang xác định Sở Xây dựng đã công bố công khai đồ án quy hoạch xây dựng trễ so với thời gian quy định và không công bố quy định quản lý theo từng đồ án. Cạnh đó, không tham mưu UBND tỉnh lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và kế hoạch thực hiện đồ án quy hoạch xây dựng.

Qua kiểm tra thực tế, phát hiện TP Rạch Giá và ba huyện An Minh, Gò Quao, Kiên Lương công bố công khai quy hoạch chưa đầy đủ các hình thức và không thực hiện cắm mốc giới quy hoạch nhiều đồ án.

Kết luận thanh tra cũng xác định UBND TP Rạch Giá cấp giấy phép xây dựng không kiểm tra thực địa 22 hồ sơ. Cạnh đó, thiếu kiểm tra, xử lý vi phạm đối với 3/8 công trình, dự án có vi phạm, như: các hạng mục của dự án chưa được cấp phép xây dựng, xây dựng các hạng mục khi chưa chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng không đúng thiết kế, vi phạm hành lang an toàn giao thông...

Nhiều thiếu sót trong quy hoạch trên địa bàn Rạch Giá

UBND huyện An Minh cấp giấy phép xây dựng không kiểm tra thực địa 13 hồ sơ; một hồ sơ cấp giấy phép xây dựng trên đất ở nông thôn chưa chuyển mục đích và một hồ sơ cấp giấy phép xây dựng không đảm bảo khoảng cách từ lối vào tới chỉ giới đường đỏ.

Cạnh đó, UBND huyện và UBND thị trấn thứ Mười Một không xử lý vi phạm đối với một dự án xây dựng không có quyết định chủ trương đầu tư, không có kết quả thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng; bảy công trình riêng lẻ không có giấy phép xây dựng.

Đáng nói, UBND huyện An Minh và Ban Thường vụ Huyện ủy thống nhất cho chủ đầu tư xây dựng bốn khu bán kiên cố để kinh doanh giải khát trong khi khu đất này được quy hoạch là công viên cây xanh.

Theo Thanh tra tỉnh Kiên Giang, Sở Xây dựng đã thẩm định, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt 51 đồ án Quy hoạch xây dựng, qua kiểm tra, có 2 đồ án có thiếu sót, sai phạm về quy hoạch chi tiết được duyệt kích thước các lô đất xây dựng nhà liên kế, riêng lẻ có cả 2 mặt tiếp giáp với các tuyết đường cấp đường chính khu vực trở xuống vượt 60m nhưng không bố trí đường đi bộ với bờ rộng tối thiểu là 4m; 1 đồ án có quy hoạch xây dựng chi tiết được duyệt các ô đất xây dựng nhà ở xã hội nhưng một số lô đất bố trí vượt quá 70m2.

Sở Xây dựng làm chủ đầu tư 19 đồ án quy hoạch, quy hoạch điều chỉnh, trong đó 15 đồ án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, còn lại 4 đồ án chưa được bố trí vốn.

Qua kiểm tra 14 đồ án đã được phê duyệt có 6 đồ án công khai trễ so với thời gian quy định, 4 đồ án không công bố quy định quản lý theo đồ án; 13 đồ án quy hoạch xây dựng Sở Xây dựng không lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới để trình UBND tỉnh phê duyệt; 13 đồ án không tham mưu UBND tỉnh lập, phê duyệt kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng.

Trong kỳ thanh tra, Sở Xây dựng cấp 293 giấy phép xây dựng. Qua kiểm tra ngẫu nhiên 50 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng cho thấy, có 41/50 trường hợp thiếu nội dung về tổng số công trình, các công trình đã khởi công; 6/50 trường hợp không có hồ sơ kiểm tra thực địa công trình; 17/50 trường hợp điều chỉnh diện tích sàn nhưng không có văn bản thẩm định điều chỉnh thiết kế cơ sở của Sở Xây dựng; 34/50 trường hợp khi kiểm tra thực địa phát hiện công trình đã xây dựng không có giấy phép xây dựng nhưng Sở Xây dựng không tổ chức phối hợp, xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng theo thẩm quyền.

Năm 2018, Thanh tra Bộ Xây dựng đã có 30 kiến nghị đối với 9 cơ quan của tỉnh Kiên Giang. Theo số liệu các cơ quan đã thực hiện 20/30 kiến nghị, còn lại 10 kiến nghị Sở Xây dựng chưa tham mưu, đôn đốc các đơn vị thực hiện dứt điểm.

Sở Xây dựng đã thành lập, triển khai thực hiện và kết thúc 6 đoàn thanh tra, kiểm tra liên quan đến quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, đã ban hành 29 kiến nghị. Qua kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, đến nay còn 9/29 kiến nghị chưa thực hiện đầy đủ theo kết luận. Tuy nhiên, Sở Xây dựng không theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị được thanh tra.

Tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng đã ban hành là 1.853 với tổng số tiền xử phạt là hơn 1,4 tỉ đồng. Tuy nhiên, có 8/18 hồ sơ xử phạt không thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.

Kiến nghị xử lý nhiều cá nhân, tập thể

Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Kiên Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Xây dựng và UBND TP Rạch Giá cùng các huyện An Minh, Kiên Lương, Gò Quao tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, quản lý điều hành giai đoạn 2015-2022 để xảy ra những tồn tại, sai phạm.

Cạnh đó, giao Giám đốc Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo phòng Quy hoạch – Kiến trúc, Thanh tra Sở để xảy ra những tồn tại, sai phạm trong trong công tác tham mưu, đồng thời, có biện pháp chấn chỉnh trong thời gian tới.

Ngoài ra, giao Chủ tịch UBND Rạch Giá và các huyện An Minh, Kiên Lương, Gò Quao kiểm điểm trách nhiệm tập thể lãnh đạo các phòng, ban, đội và các xã, phường liên quan. Mặt khác, đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy An Minh rút kinh nghiệm trong việc thống nhất chủ trương cho xây dựng bốn khu bán kiên cố kinh doanh giải khát không phù hợp đồ án điều chỉnh Quy hoạch xây dựng Trung tâm thị trấn Thứ Mười Một.

Chánh Thanh tra tỉnh Kiên Giang cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý nguyên là Giám đốc Sở Xây dựng (nguyên Chủ tịch UBND TP Rạch Giá) với hình thức tự kiểm điểm rút kinh nghiệm về những sai sót qua thanh tra. Cạnh đó, giao Sở Xây dựng, UBND các huyện An Minh, Kiên Lương và Gò Quao tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với chín cá nhân liên quan đã để xảy ra những tồn tại, sai phạm qua thanh tra.

Ngoài ra, giao Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh Kiên Giang kiểm điểm trách nhiệm Chủ tịch UBND TP Rạch Giá; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện An Minh đã để xảy ra những tồn tại, sai phạm qua thanh tra.

Giao Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND TP Rạch Giá và các huyện An Minh, Kiên Lương, Gò Quao theo thẩm quyền kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với 50 cá nhân về vai trò tham mưu trong việc thực hiện nhiệm vụ đã để xảy ra những tồn tại, sai phạm. Đồng thời, xác định các cá nhân khác để tiếp tục kiểm điểm trách nhiệm theo quy định của pháp luật./.