Tỷ lệ phủ kín sau khi quy hoạch được phê duyệt thấp

Cụ thể, về triển khai thực hiện sau khi quy hoạch chung được phê duyệt đến thời điểm thanh tra, tỷ lệ phủ kín Quy hoạch chung thị trấn Mộ Đức khoảng 17,05%, đô thị mới Thạch Trụ khoảng 13,5% là chưa đạt được tỷ lệ theo Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 83/2019/QH14 ngày 14/6/2019 của Quốc hội và chi đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 6463/UBND-KTN ngày 30/11/2021.

UBND huyện Mộ Đức chưa ban hành Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch chung thị trấn Mộ Đức và Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ là thực hiện không đúng quy định tại khoản 3 Điều 34 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và chưa đảm bảo theo yêu cầu của UBND tỉnh tại các Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 13/02/2014 và số 158/QÐ-UBND ngày 01/6/2015; chưa tổ chức công bố, công khai Quy hoạch chung thị trấn Mộ Đức năm 2015 là không đảm bảo theo quy định tại Điều 54 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Trong 05 năm kể từ khi Quy hoạch chung được phê duyệt, UBND huyện Mộ Đức chưa tổ chức rà soát, đánh giá và báo cáo UBND tỉnh về tình hình triển khai thực hiện quy hoạch chung theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 46 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Theo Thanh tra tỉnh, qua kiểm tra thực tế 01 cột mốc chỉ giới đường đỏ (mốc số 61) cho thấy thi công không đúng quy định về cột mốc tại Điều 20 Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, cụ thể: Chiều cao toàn cột 0,7m (theo quy định 1,4m), kích thước đế móng 40x40x05cm (theo quy định là 40x40x50cm).

Bất cập Quy hoạch chung thị trấn Mộ Đức và Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ

Thời gian lập đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung chậm so với quy định

Qua thanh tra cho thấy, thời gian lập đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Mộ Đức (quá 9 tháng), Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ (quá 12 tháng) là không đảm bảo theo quy định tại các điểm b, c khoản 1 Điều 2 Nghị định số 37/2010/NÐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

Qua kết quả thẩm định đồ án của Sở Xây dựng cho thấy,  chất lượng hồ sơ đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ do Phòng Kinh tế và Hạ tầng tham mưu cho UBND huyện Mộ Đức lập có chất lượng chưa cao; các sở, ngành tham gia ý kiến đề nghị phải điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh nhiều nội dung của đồ án.

Cùng với đó, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện chưa lấy ý kiến cộng đồng dân cư trước khi tham mưu UBND huyện trình UBND tỉnh thống nhất điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ tại Công văn số 7723/UBND-CNXD ngày 13/12/2017 và tại Quyết định số 177/QÐ-UBND ngày 20/3/2020 là thực hiện không đúng trình tự tiến hành điều chỉnh cục bộ được quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; lưu trữ hồ sơ chưa đầy đủ các bản vẽ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 20 Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù; chưa cập nhật đầy đủ các nội dung điều chỉnh cục bộ đã được UBND tỉnh thống nhất theo quy định tại khoản 3 Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, đồng thời chưa tham mưu UBND huyện Mộ Đức công bố, công khai đồ án điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ để các tổ chức, cá nhân biết và giám sát theo đúng yêu cầu của UBND tỉnh là chưa thực hiện đúng quy định tại Điều 54 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Đối với nội dung điều chỉnh cục bộ được UBND tỉnh thống nhất tại Công văn số 7723/UBND-CNXD ngày 13/12/2017: UBND huyện Mộ Đức đề xuất giảm quỹ đất công trình công cộng 4,33 ha (tại Lô A6, A7) và điều chỉnh giảm 0,81 ha đất cây xanh công viên (tại Lô CX3) sang đất hỗn hợp (theo hồ sơ giải trình dự kiến đất hỗn hợp là đất cây xanh, đất dịch vụ và đất ở chỉnh trang) nhưng lại không xác định cụ thể là điều chỉnh tăng chỉ tiêu đất gì, tỷ lệ bao nhiêu, vị trí ở đâu... Để đảm bảo tỷ lệ cây xanh theo quy hoạch chung sau khi giảm diện tích cây xanh từ 0,81 ha còn 0,5 ha, UBND huyện Mộ Đức đề xuất giải pháp để khắc phục là dự kiến khi lập Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm đô thị mới Thạch Trụ sẽ bố trí mở rộng các vị trí CV1, CV2, CV4, CV5 nhưng chưa xác định cụ thể mở rộng tại từng vị trí là bao nhiêu, dẫn đến không có cơ sở thể hiện các nội dung điều chỉnh cục bộ vào các bản vẽ, không xác định được các chỉ tiêu quy hoạch đạt được sau khi điều chỉnh cục bộ và cũng chưa có sự so sánh với các chỉ tiêu quy hoạch đã được phê duyệt: gây khó khăn cho việc lập các quy hoạch chi tiết về sau.

Đối với nội dung điều chỉnh cục bộ được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 177/QÐ-UBND ngày 20/3/2020: Sau khi được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh 0,88 ha lô đất quy hoạch trường tiểu học, ký hiệu TH1 đến vị trí mới phía Nam tuyến đường N5 (theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu trung tâm đô thị mới Thạch Trụ là vị trí GD-03) có diện tích 0,68 ha, UBND huyện Mộ Đức chưa thực hiện việc rà soát để đảm bảo tỷ lệ, diện tích các loại đất này để có cơ sở thể hiện các nội dung điều chỉnh cục bộ vào các bản vẽ; chất lượng lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chung chưa tốt, chưa phù hợp với thực tế nên sau khi triển khai đã phải điều chỉnh lại phạm vi đường QL 24 cũ từ nút 37 đến nút 88 có lộ giới quy hoạch là 15,5m (trong đó, lòng đường 7,5m, vỉa hè 2x4m) giảm xuống lộ giới 12m (trong đó bề rộng mặt đường 7,5m, bề rộng vỉa hè 2x2,25m) tại Quyết định số 1169/QÐ-UBND ngày 02/12/2021. (Còn tiếp).