Doanh nghiệp sai dẫn tới quyết định phi thực tế của UBND thành phố Bảo Lộc

Cụ thể, tại Thông báo Kết luận thanh tra số 409/TB-TTr, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng nêu rõ, đối với việc lập, trình phê duyệt quy hoạch chi tiết và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), việc Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển (ĐTXDPT) Đông Đô 1 – BQP lập quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 nhưng không cập nhật trục đường Bắc - Nam (đường vào Khu công nghiệp Lộc Sơn) dẫn tới UBND thành phố Bảo Lộc ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết không đúng thực tế và không đúng với Quyết định số 139/2005/QĐ-UBND ngày 26/7/2005 của UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết khu dân cư (giai đoạn 2) thuộc Khu công nghiệp Lộc Sơn.

Trách nhiệm trước hết thuộc về Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP; Trưởng phòng Quản lý đô thị và Chủ tịch UBND thành phố Bảo Lộc trong thời gian để xảy ra tồn tại, hạn chế. 

Cùng với đó, việc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh tham mưu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp GCNQSDĐ đã căn cứ quy hoạch chi tiết được UBND thành phố Bảo Lộc phê duyệt, trong khi đó Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP chưa tiến hành cắm mốc ngoài thực địa theo quy định, nhưng đã không tiến hành kiểm tra, xác minh, đo đạc thực tế nên đã cấp một số GCNQSDĐ cho Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP không đúng với diện tích thực tế tại Trục đường D3 hiện nay các căn nhà này đã xây dựng hoàn chỉnh 4 tầng (một số GCNQSDĐ đã cấp trên phần lộ giới đường giao thông hiện hữu).

“Trách nhiệm chính thuộc về Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường", Kết luận thanh tra chỉ rõ.

Đối với việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và bàn giao đất, UBND thành phố Bảo Lộc chưa thực hiện xong việc thu hồi đất bàn giao cho nhà đầu tư theo quy định.

Trách nhiệm đối với tồn tại, sai phạm thuộc về Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bảo Lộc (phụ trách); Giám đốc, Phó giám đốc phụ trách Trung tâm tư vấn Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất Bảo Lộc (nay là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Bảo Lộc) và các cá nhân có liên quan trong thời gian để xảy ra sai phạm.

Loạt sai phạm tại dự án Khu dân cư kế cận Khu công nghiệp Lộc Sơn

Đối với việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, thực hiện tiến độ đầu tư, thực hiện thủ tục về xin phép xây dựng, việc Chi cục thuế thành phố Bảo Lộc trước đây không theo dõi, đôn đốc, xử lý số tiền sử dụng đất chậm nộp hơn 1,04 tỷ đồng đối với Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP là chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 32 Điều 1 Luật số 21/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế số 38/2006/QH11. Theo Thanh tra tỉnh, trách nhiệm này thuộc về Chi cục Thuế thành phố Bảo Lộc trước đây.

Việc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và UBND thành phố Bảo Lộc họp thống nhất và có văn bản tham mưu, đề xuất UBND tỉnh không xác định nghĩa vụ tài chính đối với việc chậm tiến độ của Công ty và được UBND tỉnh đồng ý tại Văn bản số 2644/UBND-ĐC ngày 04/5/2017 là không đúng quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai.

Trách nhiệm chính đối với tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về Sở Tài chính; các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng và UBND thành phố Bảo Lộc chịu trách nhiệm liên đới đối với việc phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh.

Dự án chậm tiến độ 58 tháng

Việc Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP để chậm tiến độ thực hiện dự án 58 tháng tính từ tháng 10/2018 (thời điểm hết thời gian gia hạn) đến thời điểm thanh tra (tháng 8/2023) nhưng dự án vẫn chưa được thực hiện dứt điểm bao gồm cả diện tích đã bàn giao mặt bằng nhưng còn nhiều hạng mục chưa hoàn thành là thực hiện không đúng quy định tại giấy chứng nhận đầu tư đã được UBND tỉnh cấp và quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 26 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

“Trách nhiệm chính đối với những tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về Công ty do đã không bố trí đủ nguồn lực để thực hiện dự án theo đúng tiến độ được ghi trong giấy chứng nhận đầu tư được cấp và một phần trách nhiệm thuộc về UBND thành phố Bảo Lộc trong việc chậm bàn giao đất cũng đã làm ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư của dự án.” – Kết luận nêu.

Việc UBND thành phố Bảo Lộc có Văn bản số 2527/UBND ngày 07/12/2015 đồng ý cho Công ty tiếp tục triển khai xây dựng dự án mà không cần phải làm hồ sơ xin phép xây dựng là thực hiện không đúng quy định tại Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014, vì: dự án bao gồm cả công trình nhà ở và các công trình thương mại, dịch vụ khác không thuộc trường hợp được miễn giấy phép xây dựng.  Đối với công trình thương mại, dịch vụ theo phân cấp thuộc thẩm quyền cấp phép của Sở Xây dựng.

Ngày 16/01/2024, UBND thành phố Bảo Lộc đã ban hành Văn bản số 87/UBND-QLĐT về việc thu hồi và hủy bỏ Văn bản số 2527/UBND ngày 07/12/2015 của UBND thành phố Bảo Lộc.

Trách nhiệm đối với tồn tại, hạn chế này thuộc về Công ty và UBND thành phố Bảo Lộc đã không nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật về xây dựng để triển khai thực hiện.

Nhiều sai phạm trật tự xây dựng, trách nhiệm chính thuộc về doanh nghiệp và chính quyền địa phương

Việc Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP để xảy ra nhiều sai phạm về trật tự xây dựng nhưng không được cơ quan có thẩm quyền thuộc UBND thành phố Bảo Lộc kiểm tra và xử lý là thực hiện không đúng quy định của Luật Xây dựng. Trách nhiệm để xảy ra các tồn tại, sai phạm này thuộc về Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP, Chủ tịch UBND phường Lộc Sơn, Trưởng phòng Quản lý đô thị và các tổ chức, cá nhân có liên quan thuộc UBND thành phố Bảo Lộc.  

Về  khai thác dự án, Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP đã chuyển nhượng quyền sử dụng 325 lô đất tại Dự án, được Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Bảo Lộc xác nhận thay đổi vào Giấy CNQSDĐ khi chưa đầu tư xong hạ tầng theo quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 và chưa được cơ quan Nhà nước kiểm tra, nghiệm thu là thực hiện không đúng quy định tại Quyết định số 1322/QĐ-UBND ngày 16/6/2014 của UBND tỉnh phê duyệt khu vực được chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng; quy định tại điểm a khoản 1 Điều 194 của Luật Đất đai và thực hiện không đúng quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 41 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Việc Công ty mở bán các bất động sản nhưng không có văn bản thông báo đến cơ quan quản lý nhà nước là thực hiện không đúng quy định tại khoản 2 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Trách nhiệm đối với tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về Công ty Cổ phần ĐTXDPT Đông Đô 1 - BQP và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Bảo Lộc.