Đó là câu chuyện ở Khu Công nghiệp nhỏ và vừa Lâm Bình, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (KCN Lâm Bình).

KCN Lâm Bình được phê duyệt Quy hoạch chi tiết theo Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 18/01/2006 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, khi đó là ông Nguyễn Công Ngọ, với tính chất là khu công nghiệp nhỏ và vừa, đa ngành, đa nghề; tập trung một số ngành nghề chủ yếu như: chế biến nông, lâm sản, đồ mỹ nghệ, may mặc xuất khẩu, điện tử. Quy mô hơn 78 ha, gồm khu mới 55,4 ha, khu đã quy hoạch khu công nghiệp 23,2 ha. (đã có các nhà đầu tư sản xuất).

Đến ngày 31/10/2013, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 396/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh quy hoạch các Cụm công nghiệp (CCN) trên địa bàn tỉnh đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2030. Tại huyện Lương Tài, vẫn giữ nguyên CCN Lâm Bình (chính là KCN nhỏ và vừa Lâm Bình – PV) với diện tích 55,39 ha.

Ngày 02/4/2021, ông Đào Quang Khải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ký Quyết định số 115/QĐ-UBND thành lập CCN Lâm Bình, với quy mô 55,4ha, giao Công ty cổ phần đầu tư khai thác cảng làm Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.

Từ đây, việc lập, phê duyệt, rồi thu hồi Đồ án quy hoạch CCN Lâm Bình với nhiều tình tiết bi hài, thể hiện “trình độ” hiểu biết pháp luật của các cán bộ sở tại.

Ngày 10/11/2023, sau gần 3 năm kể từ ngày ông Đào Quang Khải ký quyết định số 115 thành lập CCN Lâm Bình, ông Hoàng Văn Trường, Phó Chủ tịch UBND huyện Lương Tài ký Quyết định số 1328/QĐ-UBND phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết CCN Lâm Bình.

Ngày 09/4/2024, cũng chính ông Phó Chủ tịch Hoàng Văn Trường ban hành Quyết định số 402/QĐ-UBND thu hồi Quyết định số 1328/QĐ-UBND do mình ký ban hành trước đó 5 tháng.

Trước đó, tại hội nghị công bố kết luận thanh tra tổ chức vào ngày 18/3/2022 tại Bắc Ninh, ông Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Đào Quang Khải, đã nghiêm túc tiếp thu kết luận thanh tra. Đồng thời, yêu cầu các sở, ngành, địa phương khẩn trương khắc phục những tồn tại vi phạm, rút kinh nghiệm để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước theo từng ngành, lĩnh vực.

Quy hoạch CCN Lâm Bình phê duyệt xong rồi phải thu hồi, hủy bỏ

 

Phải nói rõ, tại huyện Lương Tài, chính đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu vực trung tâm, thị trấn Thứa, huyện Lương Tài đến năm 2030 đã bị Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ ra nhiều vi phạm về công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị. Trong đó, cơ quan thanh tra phát hiện nhà thầu tư vấn lập quy hoạch không cung cấp đầy đủ hồ sơ năng lực của các cá nhân tham gia lập quy hoạch đô thị cho tổ chức, cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị.

Nhà thầu tư vấn lập quy hoạch sử dụng các cá nhân tham gia lập đồ án không phù hợp với công việc được đảm nhận. Các cá nhân thay đổi chức danh không có công văn chấp thuận của chủ đầu tư theo quy định.

Cơ quan tổ chức lập quy hoạch không lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về nhiệm vụ quy hoạch phân khu. Thuyết minh đồ án quy hoạch phân khu không đầy đủ nội dung.

Ngoài ra, quy hoạch chỉ tiêu một số ô đất tại Đồ án quy hoạch phân khu không phù hợp với Đồ án điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thị trấn Thứa, huyện Lương Tài.

Nhiều vi phạm trong tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị, quy định quản lý theo đồ án quy hoạch phân khu cũng đã được chỉ ra tại đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu vực Trung tâm, thị trấn Thứa.

Dường như “sợi dây” kinh nghiệm tại Lương Tài vẫn rất dài

Đồ án quy hoạch CCN Lâm Bình được lập, phê duyệt không phải trong thời gian ngắn, nhưng chính người ký phê duyệt là ông Phó Chủ tịch Trường đã phải ký quyết định thu hồi.

Ông Hoàng Văn Trường, Phó Chủ tịch UBND huyện Lương Tài. Ảnh: Cổng TTĐT huyện Lương Tài

Chưa bàn tới hậu quả pháp lý của việc thu hồi, ai phải chịu trách nhiệm hành chính, trách nhiệm vật chất… tuy nhiên, nhiều nội dung còn bỏ ngỏ, chưa có sự đồng thuận, chưa bảo đảm đúng quy định pháp luật vẫn bị “gượng ép”, ký ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch, đó là:

Bằng các Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 18/01/2006, số 396/QĐ-UBND ngày 31/10/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, vẫn giữ nguyên CCN Lâm Bình thì Quy hoạch Khu công nghiệp, nay là CCN Lâm Bình với quy mô 55,39 ha có còn hay không? Quy hoạch này có được hiểu là chỉ gồm quy hoạch CCN mới 55,4 ha, không gồm quy hoạch CCN hiện hữu 23,2 ha theo đúng nội dung Quyết định số 88 hay không?

Vì thế, Quyết định số 115 mới xác định quy mô CCN là 55,4 ha, đúng theo tinh thần Quyết định 88.

Trong bài này, chúng tôi chưa bàn tới việc Bắc Ninh đã lựa chọn nhà đầu tư như thế nào, chưa xác định đơn vị lập quy hoạch có đủ điều kiện, năng lực để tổ chức lập quy hoạch CCN Lâm Bình, nhưng Công ty IPM Lâm Bình không phải là đơn vị được giao làm Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng CCN Lâm Bình theo quyết định 115, tại sao UBND huyện Lương Tài lại tự ý giao, sau đó phê duyệt quy hoạch do đơn vị này lập?

Có yếu tố tiêu cực, lợi ích nhóm ở đây không?

Việc lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về nhiệm vụ quy hoạch được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ chưa?  Đã có thuyết minh đánh giá tác động phát triển kinh tế xã hội vùng như thế nào? Tính khả thi của đồ án, đánh giá tác động môi trường… được thực hiện như thế nào?

Trong khi đó, lình xình giữa việc tại sao Chủ tịch UBND tỉnh đã có chủ trương cho chuyển đổi mục đích sử dụng khu đất của Công ty TNHH Kỹ thương Đông Đô sang đất thương mại dịch vụ nhưng đơn vị lập quy hoạch và UBND huyện Lương Tài vẫn gượng ép đưa doanh nghiệp vào CCN, gây khiếu kiện phức tạp, kéo dài?

Trong một diễn biến khác, ông Đào Quang Khải đã ký quyết định gia hạn thời gian thực hiện dự án CCN Lâm Bình của Công ty CP đầu tư khai thác cảng đến quý 4/2024.

UBND tỉnh Bắc Ninh cần sớm vào cuộc chỉ đạo thanh tra, kiểm tra làm rõ các vướng mắc của các tổ chức cá nhân, có hướng dẫn cụ thể cho UBND huyện Lương Tài trong việc xây dựng quy hoạch CCN Lâm Bình, đồng thời xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có sai phạm trong việc xây dựng, phê duyệt, rồi phải thu hồi Quyết định phê duyệt quy hoạch CCN này.

Đồng thời làm rõ có hay không động cơ cá nhân, vụ lợi trong việc gia hạn thời gian thực hiện dự án CCN đến quý IV năm 2024 của ông Phó Chủ tịch Đào Quang Khải?

Để công tác quy hoạch thực sự đi trước, đón đầu, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Lương Tài nói riêng, quê hương quan họ nói chung ngày càng phát triển, giàu mạnh!