Dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 tại Hà Nam được Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm. Ảnh: ITN

Dấu hiệu tiết lộ tài liệu và thông tin Hồ sơ mời thầu

Ngày 31/3/2025, Thanh tra Chính phủ công bố Kết luận thanh tra số 528/KL-TTCP tại hai dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức. Theo đó, Thanh tra Chính phủ xác định, sai phạm gây lãng phí khổng lồ và thiệt hại ngân sách Nhà nước có lỗi hệ thống trong mọi khâu triển khai, từ lập dự án, đấu thầu, đến quản lý chi phí. Dừng thi công từ tháng 1/2021, hai dự án để lại hậu quả kinh hoàng: Tổng mức đầu tư (TMĐT) tăng vọt 503 tỷ đồng (cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai: 253 tỷ đồng; cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức: 250 tỷ đồng), thiệt hại từ hợp đồng tư vấn 80 tỷ đồng, từ điều chỉnh thiết kế 20,714 tỷ đồng và gói thầu thiết bị y tế BM-01 với chênh lệch giá bất thường lên tới hàng chục tỷ.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra rằng Bộ Y tế và Ban Quản lý dự án Y tế trọng điểm (gọi tắt là Ban YTTĐ) đã cố ý làm sai, thiếu trách nhiệm, khiến nguồn vốn nghìn tỷ "tan biến", mục tiêu chăm sóc sức khỏe nhân dân của Đảng và Nhà nước thất bại, gây phẫn nộ trong dư luận.

Đáng chú ý trong sai phạm tại các gói thầu, thì Gói thầu thiết bị y tế BM-01 (gọi tắt là Gói thầu TBYT BM-01) càng làm sáng tỏ mức độ nghiêm trọng của sai phạm. Giá hợp đồng lên tới 13,229 tỷ đồng, cao gấp hơn 3 lần giá nhập khẩu sau thuế (4,042 tỷ đồng), chênh lệch gần 9,187 tỷ đồng, có dấu hiệu gây thiệt hại NSNN nghiêm trọng. Quá trình lập, thẩm định, phê duyệt Hồ sơ mời thầu (gọi tắt là HSMT) và đánh giá Hồ sơ dự thầu (gọi tắt là HSDT) vi phạm nhiều quy định Luật Đấu thầu, với sự sai khác giữa yêu cầu HSMT và đề xuất của nhà thầu, cho thấy hành vi bị cấm trong đấu thầu. Việc thương thảo hợp đồng không minh bạch, giá thiết bị bị đội lên bất thường, khiến nguồn vốn NSNN bị sử dụng sai mục đích, thiết bị mua sắm không được đưa vào vận hành, gây lãng phí thêm một lần nữa.

Dự án Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức vẫn bỏ hoang sau nhiều năm khởi công xây dựng. Ảnh: ITN

Cụ thể, Thanh tra Chính phủ chỉ ra rằng trong Hồ sơ đề xuất kỹ thuật (gọi tắt là HSĐXKT) của Công ty TNHH Thương mại Tâm Long (gọi tắt là Công ty Tâm Long) tham dự TP2 của gói thầu TBYT BM-01, có tài liệu là Bảng so sánh đáp ứng kỹ thuật của Hệ thống đo mật độ xương toàn thân và Bảng so sánh đáp ứng kỹ thuật của Máy siêu âm Doppler màu 3 đầu do tổng quát được Giám đốc Công ty Tâm Long ký và đóng dấu ngày 18/9/2019, trước ngày phát hành HSMT (HSMT được phát hành vào ngày 30/9/2019). Như vậy, có dấu hiệu tiết lộ tài liệu về HSMT, thông tin HSMT trước khi phát hành HSMT, có dấu hiệu vi phạm hành vi bị cấm trong đấu thầu được quy định tại điểm a khoản 7 Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013.

Đối chiếu nội dung đề xuất về kỹ thuật của 5/6 hạng mục thiết bị y tế thuộc thành phần 2 (gọi tắt là TP2) nêu trong HSĐXKT của Công ty Tâm Long với tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của HSMT có nhiều sự sai khác.

Không chỉ có nhiều sự sai khác trong HSĐXKT với HSMT tại TP2 của Gói thầu TBYT BM-01, mà thiết bị do Công ty Tâm Long cung cấp tại gói thầu này có giá chênh lệch từ 2,3 – 3,4 lần so với giá trị nhập khẩu đã có thuế và giá trị ước tính của phụ kiện mua trong nước với giá trị Hợp đồng.

Một số sai khác trong HSĐXKT với HSMT của Công ty Tâm Long.

Công ty Tâm Long nhà thầu lớn “quen mặt tại các bệnh viện”

Trước những dấu hiệu sai phạm có liên quan đến Công ty Tâm Long tại gói thầu nêu trên, ThanhtraVietNam đã vào cuộc tìm hiểu về năng lực của doanh nghiệp này. Theo đó, Công ty Tâm Long có địa chỉ trụ sở tại Phòng 201, tầng 2, tòa nhà CT4 Vimeco, đường Nguyễn Chánh, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội. Người đại diện là ông Nguyễn Văn Hoa. 

Những năm gần đây, doanh nghiệp này liên tiếp trúng hàng trăm gói thầu cung cấp thiết bị, vật tư y tế tại các bệnh viện với tổng giá trị trúng thầu hơn 564 tỷ đồng (trong cả vai trò liên danh lẫn độc lập). 

Trong đó có thể kể đến, tại Bệnh viện K, Công ty Tâm Long đã tham dự 18 gói thầu trong đó trúng 16 gói, 2 gói chưa có kết quả với tổng giá trị trúng thầu hơn 84,5 tỷ đồng; tại Bệnh viện Nhi Trung ương, doanh nghiệp này cũng trúng 7/7 gói thầu với tổng giá trị hơn 60,7 tỷ đồng; tại Bệnh viện Đại học Y Hà Nội trúng 5/5 gói thầu với tổng giá trị hơn 28,7 tỷ đồng… 

Tương tự, tại các đơn vị như Viện Huyết học Truyền máu Trung ương, Bệnh viện đa khoa Hà Đông, Bệnh viện đa khoa Sơn Tây, Bệnh viện Bệnh Nhiệt đới Trung ương, Bệnh viện đa khoa Mỹ Đức, Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức, Sở Y tế tỉnh Yên Bái… doanh nghiệp này cũng trúng hàng loạt gói thầu với tổng giá trị trúng thầu tại mỗi đơn vị lên đến hàng chục tỷ thậm chí vài chục tỷ đồng trong cả vai trò liên danh lẫn độc lập.

Không chỉ trúng hàng loạt gói thầu tại các các bệnh viện lớn, mà giá trị trúng thầu của các gói thầu do doanh nghiệp này tham dự có mức sát với giá dự toán của chủ đầu tư đưa ra.

Trong những bài viết tiếp theo, ThanhtraVietNam sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc về chi tiết giá những thiết bị do Công ty Tâm Long cung cấp chênh lệch tại Gói thầu TBYT BM-01 cũng như các gói thầu mà doanh nghiệp này đã trúng tại các bệnh viện trong những năm qua./.