Kết luận số 02/KL-TTr kết quả thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện Trực Ninh (thời kỳ từ 01/01/2015 đến 31/12/2022), Thanh tra tỉnh Nam Định đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế ở tất cả các nội dung đã tiến hành thanh tra.

Trong giai đoạn 2015 - 2022, UBND huyện Trực Ninh đã tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, trình thẩm định và phê duyệt tổng số 43 đồ án quy hoạch xây dựng. Các quy hoạch được lập là cơ sở pháp lý để các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh Nam Định, UBND huyện Trực Ninh ban hành các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư và thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới.

Trụ sở UBND huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định. Ảnh: ST

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, đoàn thanh tra đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế, khuyết điểm tại UBND huyện Trực Ninh cần phải sớm được khắc phục.

Theo Kết luận, quá trình lập nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Cổ Lễ, UBND huyện Trực Ninh chưa tổ chức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về nhiệm vụ quy hoạch xây dựng theo quy định tại khoản 1, Điều 20 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12.

Quá trình lập nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã, UBND các xã Trực Tuấn, Trực Nội, Trực Khang chưa tổ chức lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về nhiệm vụ quy hoạch theo quy định tại khoản 1, Điều 17 Luật Xây dựng 2014.

Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã Trực Tuấn thiếu sơ đồ vị trí, mối liên hệ vùng huyện, vùng liên huyện, bản đồ ranh giới phạm vi nghiên cứu quy hoạch chung xây dựng xã theo tỷ lệ thích hợp theo khoản 1, Điều 6 Thông tư 02/2017/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Về công tác lập, thẩm định và phê duyệt đồ án quy hoạch, Thanh tra tỉnh nêu rõ UBND huyện Trực Ninh chưa thực hiện lấy ý kiến của cộng đồng dân cư về đồ án quy hoạch chung thị trấn Cổ Lễ theo quy định tại khoản 1, Điều 20 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12.

Đồ án quy hoạch chung các xã Trực Khang, Trực Nội, Trực Tuấn đã dự báo về tổng số dân. Tuy nhiên không dự báo về số hộ dân, cơ cấu dân số, cơ cấu lao động theo quy định tại khoản 2, Điều 8 Thông tư số 02/2017/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Trong việc công bố công khai các đồ án đã được phê duyệt: UBND huyện Trực Ninh và UBND 5 xã, thị trấn (Ninh Cường, Cát Thành, Trực Nội, Trực Khang, Trực Tuấn) thực hiện việc đăng tải các đồ án quy hoạch được phê duyệt trên trang thông tin điện tử của đơn vị chưa đảm bảo theo quy định.

Bên cạnh đó, UBND huyện Trực Ninh chưa đăng tải trên trang thông tin điện tử của huyện theo quy định đối với 3 đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch thị trấn Cổ Lễ, Cát Thành và Ninh Cường.

Đối với công tác cắm mốc giới quy hoạch, UBND huyện Trực Ninh và UBND các xã, thị trấn (Trực Khang, Trực Nội, Trực Tuấn, Ninh Cường, Cát Thành, Cổ Lễ) chưa triển khai công tác lập, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch được phê duyệt, chưa thực hiện cắm mốc giới ngoài thực địa.

Riêng UBND xã Trực Nội đã tổ chức triển khai việc cắm mốc giới xây dựng ngoài thực địa theo quy định, tuy nhiên, hồ sơ cắm mốc giới chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 15 Thông tư 10/2016/TT-BXD ngày 15/3/2016 của Bộ Xây dựng.

Kết luận cho biết, việc cấp phép xây dựng và thực hiện quản lý cấp phép xây dựng các dự án thuộc thẩm quyền của UBND huyện Trực Ninh, Dự án Xây dựng Khu Dịch vụ thương mại tại xã Trực Mỹ của Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Minh Tiến được UBND tỉnh Nam Định ký Hợp đồng cho thuê đất số 17/2020/HĐ-TĐ ngày 27/4/2020 và ngày 28/4/2020 đã bàn giao đất trên thực địa. Đến nay, dự án chưa được cấp phép xây dựng và chủ đầu tư cũng chưa triển khai xây dựng.

Dự án xây dựng nhà xưởng và hạng mục phụ trợ tại thị trấn Cát Thành, huyện Trực Ninh, do Công ty cổ phần Tập đoàn Đầu tư phát triển Trường An là chủ đầu tư, đã xây dựng một số hạng mục phụ trợ (lán tạm để xe) chưa đúng giấy phép xây dựng.

Các đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt, tuy nhiên, đến nay, các cơ quan, tổ chức lập quy hoạch xây dựng còn nợ chưa thanh toán cho các đơn vị tư vấn số tiền 7,324 tỷ đồng…

Từ những tồn tại nêu trên, Thanh tra tỉnh Nam Định đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng, UBND các huyện, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Văn bản số 164/UBND-VP5 ngày 20/3/2020 của UBND tỉnh về việc thực hiện Quyết định số 1398/QĐ-TTg đối với lĩnh vực xây dựng.

Chỉ đạo Sở Xây dựng, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác lập quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn.

Cùng với đó, Thanh tra tỉnh cũng đề nghị UBND huyện Trực Ninh tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đối với các tồn tại, hạn chế đã nêu tại kết luận thanh tra; có kế hoạch, biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.

Chỉ đạo UBND các xã (Trực Khang, Trực Nội, Trực Tuấn) và UBND các thị trấn (Ninh Cường, Cát Thành, Cổ Lễ) tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đối với các tồn tại, hạn chế…

Đồng thời, đề nghị Sở Xây dựng chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan kiểm điểm chấn chỉnh đối với những tồn tại, khuyết điểm trong việc thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng và kiến trúc; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng của các dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng./.