Theo kết luận thanh tra, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên (TNHH MTV) Khai thác công trình thủy lợi Tiền Giang là doanh nghiệp công ích 100% vốn nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Tiền Giang; có chức năng, nhiệm vụ là quản lý, khai thác các công trình thủy lợi (theo phân cấp) để cung cấp nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Công ty được UBND tỉnh giao nhiệm vụ thực hiện quản lý, khai thác công trình thủy lợi theo phân cấp, không giao chỉ tiêu lợi nhuận, kinh phí hoạt động từ nguồn phân bổ kinh phí hỗ trợ sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi hàng năm của tỉnh.

Tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý tài chính, ngân sách, vốn, tài sản trong hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty niên độ 2022-2023, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế, cụ thể:

Đối với quản lý thu - chi tài chính, kết luận thanh tra chỉ ra, việc tổ chức lập bộ và quyết toán miễn giảm thủy lợi phí ( TLP) các Kế hoạch, Tờ trình của Công ty và Tờ trình của Sở NN&PTNT đều căn cứ Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm tra đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đã hết hiệu lực kể từ ngày 01/03/2019.

Năm 2022, 2023, Quy chế chi tiêu nội bộ căn cứ vào Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 đã hết hiệu lực.

Thanh tra tỉnh Tiền Giang công khai kết luận thanh tra đối với Công ty (Ảnh:TTT.TG)

Bên cạnh đó, Công ty để các chi nhánh thủy nông chi lương, thu tiền BHXH, BHYT, BHTN, KPCĐ của người lao động bằng tiền mặt là chưa đúng quy định Điều 29 Luật Phòng, chống tham nhũng 2018.

Về chứng từ chi hoạt động, Công ty lập chi tiền không có bảng tính chi tiết kèm theo, không lập dự trù kinh phí, không có người đề nghị, chưa ghi đầy đủ nội dung theo quy định Luật kế toán.

Kết luận cũng nêu rõ, năm 2022, Công ty được giao và quyết toán kinh phí chưa đúng hệ số điều chỉnh tăng thêm tiền lương theo Quyết định 1950/QĐ-UBND ngày 14/7/2020 của UBND tỉnh Tiền Giang. Năm 2023, Công ty lập quỹ tiền lương và các khoản đóng góp của người quản lý chưa đúng quy định Nghị định số 52/2016/NĐ-CP. Lập và quyết toán quỹ tiền lương của người lao động chưa đúng quy định Thông tư số 17/2019/TTBLĐTBXH…

Công ty lập dự toán và quyết toán chi tiền công làm thêm giờ cho người lao động tại các chi nhánh quản lý, vận hành cống (trực lấy gạn cống Xuân Hòa, cống Rạch Chợ) chưa đúng quy định Thông tư số 17/2019/TT-BLĐTBXH.

Kết luận cũng chỉ ra, Quyết định 59/QĐ-TL ngày 27/01/2016 về Quy chế sử dụng quỹ khen thưởng của Công ty cho viên chức quản lý căn cứ các văn bản hiện nay đã hết hiệu lực.

Cũng theo kết luận thanh tra, quyết định số 29/2022/QĐ-UBND có đơn giá tiền lương trên đơn vị sản phẩm 250.995 đồng/ha. Tuy nhiên, theo “bảng Kết quả tính toán đơn giá tiền lương trên đơn vị sản phẩm” thể hiện đơn giá là 87.080 đồng, còn đơn giá 250.995 đồng thực tế là diện tích phục vụ quy đổi.

Về mua sắm, sửa chữa, kết luận cũng nêu rõ, Gói thầu gia công thuyền cắt lục bình (thuyền lớn) không yêu cầu năm sản xuất của động cơ; hồ sơ quản lý chất lượng không cung cấp chứng từ pháp lý hợp pháp của các động cơ. Quyết toán thừa giá trị 17.284.000 đồng.

Việc quản lý, sử dụng đất của Công ty còn bị dân lấn, chiếm xảy ra ở 16 công trình cống. Công ty chưa kịp thời liên hệ, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường để giải quyết các trường hợp lấn chiếm đất.

Công tác quản lý sửa chữa, vận hành các công trình thủy lợi còn thiếu sót từ khâu lập hồ sơ dự toán đến tổ chức thi công, giám sát, quyết toán chi phí. Qua thanh tra phát hiện Công ty quyết toán thừa giá trị các công trình với tổng số tiền 145.268.000 đồng.

Từ những sai sót nêu trên, kết luận thanh tra cũng quy rõ trách nhiệm cho từng cá nhân trong Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Tiền Giang. Cụ thể:

Ông Trần Hoàng Bá - Nguyên Giám đốc (nay đã nghỉ hưu): chịu trách nhiệm trong việc ký các Kế hoạch, Tờ trình tổ chức lập bộ TLP năm 2022 căn cứ vào Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT đã hết hiệu lực.

Ông Phan Văn Nhã – Chủ tịch, kiêm Giám đốc: Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trong việc ký các Kế hoạch, Tờ trình tổ chức lập bộ TLP năm 2023 căn cứ vào Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT đã hết hiệu lực; Kế hoạch, Tờ trình giao nhiệm vụ, phê duyệt kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2022, 2023 còn hạn chế về xây dựng quỹ lương; đề nghị cấp kinh phí chi tiền làm thêm giờ phục vụ công tác lấy gạn phòng, chống hạn mặn vượt định mức; mua sắm, sửa chữa công trình còn hạn chế, thiếu sót.

Ông Đỗ Thành Sơn - Phó Giám đốc chưa kịp thời tham mưu Giám đốc Công ty liên hệ, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường để giải quyết các trường hợp lấn chiếm đất; trách nhiệm giúp Giám đốc quản lý, phê duyệt thẩm định dự toán sửa chữa công trình còn thiếu sót.

Ngoài ra, kết luận thanh tra cũng chỉ rõ trách nhiệm của Trưởng, Phó phòng và nhân viên trong việc tham mưu và để xảy ra sai sót nêu trên.

Về xử lý kinh tế, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước tổng số tiền 142.308.000 đồng. Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh tổ chức họp rút kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ đối Lãnh đạo, Kế toán trưởng và Kiểm soát viên Công ty do có những thiếu sót, sai phạm nêu trên.