Thanh tra thành phố Đà Nẵng đã ban hành Kết luận thanh tra số 1343/KL-TTTP về thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý tài chính, tài sản công và quản lý đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị Đà Nẵng (Ban Quản lý).

Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra hồ sơ 6 dự án/hạng mục công trình do Ban quản lý làm chủ đầu tư, điều hành dự án cung cấp, trong đó có Dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng (Dự án).

Không đăng tải Kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Thanh tra thành phố Đà Nẵng kết luận, về công tác lựa chọn nhà thầu tại Dự án, đối với các gói thầu chỉ định thầu rút gọn (gói thầu Tư vấn thẩm tra và gói thầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật), Ban quản lý không xác định năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu theo quy định.

Đồng thời, Ban quản lý không đăng tải Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và điều chỉnh Kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định; không đăng tải Kết quả lựa chọn nhà thầu lệ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Riêng đối với hồ sơ mời thầu gói thầu Xây lắp và cung cấp lắp đặt thiết bị được phê duyệt tại Quyết định số 239/QĐ-BQLDA ngày 02/10/2018: Mức tạm ứng và số lần tạm ứng chưa nêu cụ thể trong hồ sơ mời thầu hoặc trong dự thảo hợp đồng xây dựng; một số hạng mục trong Chi phí hạng mục chung không đúng quy định (gồm: Chi phí dọn dẹp công trường sau khi hoàn thành, chi phí bảo vệ công trình, chi phí kiểm soát giao thông và bảo trì đường tránh, chi phí an toàn lao động và bảo vệ môi trường cho người lao động trên công trình và môi trường xung quanh…).

Bên cạnh đó, về quản lý chất lượng, tiến độ, Ban quản lý không ghi đầy đủ nội dung vào nhật ký ý kiến giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thi công của các bên liên quan; không ghi nhật ký từ ngày khởi công 18/11-23/11/2018. Việc lập, lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng chưa đầy đủ theo trình tự, thành phần, quy cách theo quy định.

Dự án Cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị Đà Nẵng làm Chủ đầu tư đã xảy ra hàng loạt vi phạm. (Ảnh: ITN)

Chậm tiến độ theo hợp đồng ký kết

Đáng nói, Dự án chậm tiến độ theo hợp đồng ký kết. Cụ thể, thời gian hoàn thành theo Hợp đồng số 317/2018/HĐ-XDTB là ngày 15/4/2019, thời gian hoàn thành theo Báo cáo hoàn thành công trình là ngày 28/5/2020. Đối với Phụ lục Hợp đồng số 277/2021/PLHĐ-XD, thời gian hoàn thành theo hợp đồng là ngày 13/12/2021, thời gian hoàn thành theo biên bản nghiệm thu là 29/12/2021.

Theo Kết luận thanh tra, Dự án còn vi phạm trong công tác quản lý khối lượng, nghiệm thu, thanh quyết toán. Hợp đồng số 249/2019/HĐTV-ĐAMT ngày 08/8/2019 (gói thầu tư vấn lập Đề án Bảo vệ môi trường) không có bảng đơn giá chi tiết công tác lấy mẫu và phân tích môi trường nước, không khí kèm theo Hợp đồng.

Hợp đồng số 317/2018/HĐ-XDCB ngày 12/11/2018 và Phụ lục Hợp đồng số 277/2021/PLHĐ-XD ngày 13/12/2021 (gói thầu Xây lắp và cung cấp, lắp đặt thiết bị) điều chỉnh hợp đồng không trong khoảng thời gian thực hiện hợp đồng là không đúng quy định; áp dụng sai định mức, tính thừa khối lượng làm tăng giá trị quyết toán với tổng giá trị gần 88 triệu đồng.

Thanh tra thành phố Đà Nẵng kết luận, các thiếu sót nêu trên thuộc trách nhiệm của Chủ đầu tư/bên mời thầu là Ban quản lý, các bộ phận chuyên môn có liên quan và Giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư.

Mặt khác, đề nghị Ban quản lý kiểm điểm, chấn chỉnh và xử lý theo thẩm quyền đối với những tồn tại, thiếu sót trong công tác đấu thầu, quản lý chất lượng, khối lượng và thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng tại công trình đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đã nêu trong Kết luận thanh tra.