Trên cơ sở Báo cáo số 82/BC-TTr ngày 29/5/2024 của Thanh tra tỉnh Yên Bái về kết quả thanh tra chuyên đề trách nhiệm về thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh trong việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), cung cấp dịch vụ công (DVC) cho người dân và doanh nghiệp, mới đây, UBND tỉnh đã ban hành Văn bản số 2258/UBND-NC đề nghị Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, ngăn chặn, phòng ngừa sai phạm trong giải quyết TTHC.

Qua công tác thanh tra, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra các thiếu sót, hạn chế, vi phạm trong việc tiếp nhận, giải quyết TTHC tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương cần phải chấn chỉnh trong thời gian tới.

Một buổi công bố Kết luận thanh tra trách nhiệm thực hiện công vụ trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Ảnh: TT Yên Bái

Cụ thể, công tác quản lý công chức, viên chức, kiểm tra, giám sát việc thực hiện TTHC của các cấp lãnh đạo quản lý tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn chưa được chú trọng, chưa thực hiện thường xuyên; cơ chế kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ; chưa có sự tham gia trực tiếp của lãnh đạo quản lý trong quy trình giải quyết hồ sơ TTHC trên môi trường điện tử.

Việc tham mưu, ban hành quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC tại một số cơ quan, đơn vị còn chậm; còn có văn bản triển khai nhiệm vụ về TTHC chưa đảm bảo yêu cầu theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

Bên cạnh đó, việc quản lý hồ sơ, tiếp nhận, giải quyết TTHC còn chưa chặt chẽ, một số cán bộ tiếp nhận, thẩm định hồ sơ không thực hiện đúng quy trình, thời hạn; thực hiện tạm dừng thời gian giải quyết TTHC không đúng lý do; từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ không đúng quy định; còn phát sinh thêm giấy tờ ngoài quy định thành phần hồ sơ.

Đối với việc thực hiện TTHC cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân, còn tình trạng Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện, UBND cấp xã chưa thực hiện đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm trong quá trình thực hiện TTHC; tình trạng người dân nộp hồ sơ tại UBND cấp xã (người dân chọn thực hiện TTHC tại cấp xã) nhưng UBND cấp xã không tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo trình tự TTHC còn xảy ra phổ biến. Dẫn tới thời gian thực tế giải quyết hồ sơ từ khi người dân đăng ký tại UBND cấp xã đến khi người dân nhận được kết quả kéo dài, gây bức xúc cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện TTHC, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tham nhũng, tiêu cực trong quá trình giải quyết TTHC. 

Một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực hiện nghiêm quy chế phối hợp trong giải quyết TTHC, việc kiểm tra, rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung nội dung quy chế phối hợp trong giải quyết TTHC còn chưa được quan tâm thực hiện. Dẫn tới một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện TTHC giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương đã diễn ra trong nhiều năm nhưng chưa có giải pháp tháo gỡ, khắc phục dứt điểm.

Ngoài ra, vẫn còn tình trạng yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp hồ sơ giấy đồng thời với hồ sơ điện tử…

Để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, ngăn chặn, phòng ngừa sai phạm trong giải quyết TTHC, khắc phục các tồn tại, hạn chế như đã nêu trên, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện một số nội dung sau:

Một là, chỉ đạo thực hiện khắc phục các tồn tại, hạn chế, kiến nghị tại Báo cáo số 82/BC-TTr ngày 29/5/2024 của Thanh tra tỉnh. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tiếp nhận, giải quyết các TTHC đảm bảo theo đúng quy định (không làm thay, làm hộ); việc từ chối, tạm dừng giải quyết TTHC phải được thể hiện bằng văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền; 100% hồ sơ TTHC để chậm, muộn đều phải có báo cáo giải trình lý do với người đứng đầu cơ quan, đơn vị và thực hiện xin lỗi người dân, doanh nghiệp theo đúng quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ.

Hai là, quán triệt cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo 100% hồ sơ TTHC phải được tiếp nhận, giải quyết trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh; đẩy mạnh số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC; thực hiện việc giải quyết các TTHC đảm bảo thời gian theo Quyết định phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; đồng thời, thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong giải quyết TTHC; không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, kéo dài thời gian xử lý, giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền.

Nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp hồ sơ, giấy tờ, kết quả bản giấy khi đã được cung cấp bản điện tử đúng quy định.

Ba là, đẩy mạnh công tác kiểm tra, tự kiểm tra việc giải quyết TTHC tại cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc quyền quản lý, nhằm kịp thời phát hiện, xử lý theo thẩm quyền cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, làm phát sinh thêm TTHC, hồ sơ, giấy tờ, yêu cầu điều kiện không đúng quy định hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định, từ chối giải quyết TTHC, tạm dừng giải quyết TTHC không đúng, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp trong quá trình giải quyết TTHC.

Bốn là, tăng cường trách nhiệm giải trình; tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính, để kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc, bất cập cho người dân, doanh nghiệp.

Đồng thời, UBND tỉnh cũng yêu cầu Thanh tra tỉnh tiếp tục nghiên cứu, khảo sát, tham mưu thực hiện cuộc thanh tra chuyên đề trách nhiệm thực hiện công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Yên Bái trong kế hoạch thanh tra năm 2025 của tỉnh với đối tượng, phạm vi phù hợp, đáp ứng được yêu cầu quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là các lĩnh vực tiềm ẩn phát sinh tiêu cực trong giải quyết TTHC đối với người dân, doanh nghiệp./.