Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng các nghị định quan trọng về chế độ, chính sách và đặc thù cho cán bộ, công chức sau sắp xếp

Theo Kế hoạch đã được phê duyệt, Bộ Nội vụ sẽ đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng Nghị định của Chính phủ về chế độ, chính sách, tiền lương, phụ cấp trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Mục tiêu của nghị định này là đảm bảo sự cân đối, phù hợp với chủ trương tiết kiệm và giảm chi ngân sách cho bộ máy. Thời gian hoàn thành được ấn định trước ngày 30/7/2025.

Cùng với đó, Bộ Nội vụ cũng sẽ chủ trì xây dựng một Nghị định khác về áp dụng các chế độ, chính sách đặc thù của đơn vị hành chính sau sắp xếp, đặc biệt là vùng cao, biên giới, hải đảo. Nghị định này cũng sẽ quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động bị ảnh hưởng bởi việc sắp xếp đơn vị hành chính. Thời hạn hoàn thành cho nghị định này là trước ngày 31/5/2025.

Một nhiệm vụ quan trọng khác là việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn và thủ tục hành chính giữa cấp huyện, cấp tỉnh và cấp xã trong bối cảnh xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Văn phòng Chính phủ sẽ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để ban hành hướng dẫn cụ thể về vấn đề này trước ngày 20/5/2025. Hướng dẫn này cũng sẽ giải quyết các công việc liên quan đến tổ chức, cá nhân trong quá trình trước, trong và sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Phiên họp thứ nhất của Ban chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. (Ảnh: VGP)

Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính tập trung vào cơ sở vật chất và tài sản công

Việc sắp xếp đơn vị hành chính sẽ dẫn đến những thay đổi về cơ sở vật chất và tài sản công. Để giải quyết vấn đề này, Bộ Xây dựng được giao chủ trì ban hành hướng dẫn về lựa chọn vị trí, bố trí trụ sở làm việc, các điều kiện đảm bảo hoạt động của HĐND, UBND và các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp. Hướng dẫn này cũng bao gồm việc quản lý, sử dụng và xử lý nhà công vụ sau khi sắp xếp. Thời gian hoàn thành là trước ngày 25/4/2025.

Về quản lý tài chính và tài sản, Bộ Tài chính sẽ chủ trì ban hành các hướng dẫn liên quan đến quản lý, sử dụng, xử lý tài sản và trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị khi không còn cấp huyện. Bộ cũng sẽ hướng dẫn về công tác quản lý, bàn giao, tiếp nhận và sử dụng tài sản của các cơ quan, đơn vị trực thuộc trước, trong và sau sắp xếp, cũng như việc quản lý và xử lý trụ sở, tài sản dôi dư sau sắp xếp. Các hướng dẫn này cũng phải hoàn thành trước ngày 25/4/2025.

Bộ Công an sẽ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để ban hành quy định (hoặc hướng dẫn) về vấn đề này trước ngày 30/6/2025. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp xã có thể tiếp tục sử dụng con dấu HĐND, UBND của một trong những đơn vị hành chính cấp xã trước khi sắp xếp, hoặc con dấu của tổ chức, doanh nghiệp trước khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã (trong trường hợp không tổ chức cấp huyện). Việc khắc và đổi con dấu mới chỉ thực hiện sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Để tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc sửa đổi, bổ sung và ban hành các văn bản luật, nghị quyết là vô cùng cần thiết. Phó Thủ tướng đã giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan trình Quốc hội dự án Luật Tổ chức Chính quyền địa phương (sửa đổi) trước ngày 5/5/2025. Luật sửa đổi này sẽ làm rõ nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm của chính quyền cấp tỉnh và cấp xã trong mô hình mới.

Thanh tra Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra trước ngày 5/5/2025

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra trước ngày 5/5/2025, trong đó có nội dung thực hiện tổ chức lại hệ thống thanh tra.

Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan ban hành hướng dẫn về kết thúc thanh tra cấp huyện; sắp xếp, tổ chức lại các tổ chức thuộc thanh tra cấp tỉnh theo đúng Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả đồng bộ với sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Thời gian hoàn thành trước ngày 30/6/2025.

Tiếp tục triển khai xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong các lĩnh vực khác

Kế hoạch cũng đề ra các nhiệm vụ tiếp tục triển khai xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong nhiều lĩnh vực khác nhau:

Bộ Ngoại giao chủ trì tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính... gắn với phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương trong lĩnh vực đối ngoại. Thời gian hoàn thành trước ngày 30/6/2025.

Bộ Nội vụ chủ trì tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính... gắn với phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương trong lĩnh vực lao động, việc làm và bảo hiểm xã hội. Thời gian hoàn thành trước ngày 30/6/2025.

Bộ Tư pháp chủ trì ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính... gắn với phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương trong lĩnh vực xây dựng pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật, thi hành án dân sự, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, pháp chế. Thời gian hoàn thành trước ngày 30/6/2025.

Bộ Tài chính chủ trì tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính... gắn với phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương trong lĩnh vực tài chính, quy hoạch, đầu tư, ngân sách nhà nước, chứng khoán, bảo hiểm, đấu thầu. Thời gian hoàn thành trước ngày 30/6/2025.

Thanh tra Chính phủ ban hành hướng dẫn về kết thúc thanh tra cấp huyện; sắp xếp, tổ chức lại các tổ chức thuộc thanh tra cấp tỉnh theo đúng Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả đồng bộ với sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Thời gian hoàn thành: trước ngày 30/6/2025.

Việc ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp với nhiều đầu việc cụ thể và thời hạn rõ ràng được giao cho các bộ, ngành, thể hiện quyết tâm cao của Chính phủ trong việc kiện toàn bộ máy hành chính nhà nước.