Việc sắp xếp lại bộ máy nhà nước là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động, tuy nhiên, quá trình này cũng có thể gây ra những xáo trộn nhất định. Do đó, việc đảm bảo sự liên tục trong thực hiện chức năng thanh tra và xử phạt vi phạm hành chính là vô cùng quan trọng.

Dự thảo nêu rõ, các cơ quan thanh tra chuyên ngành sau khi sắp xếp, nếu chỉ thay đổi về tên gọi mà chức năng, nhiệm vụ vẫn giữ nguyên thì sẽ tiếp tục thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.

Ảnh minh hoạ (nguồn: chinhphu.vn)

Theo Dự thảo Nghị quyết, Tổng cục tổ chức lại thành cục mà không thay đổi chức năng, nhiệm vụ thì vẫn tiếp tục thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành. Trường hợp Tổng cục được tổ chức lại thành các cục, vụ thì các cục được tổ chức lại từ Tổng cục sẽ đảm nhiệm chức năng thanh tra chuyên ngành. Tuy nhiên, nếu Tổng cục, cục thuộc bộ được tổ chức lại thành các vụ thì Thanh tra Bộ sẽ đảm nhiệm chức năng thanh tra chuyên ngành của các đơn vị này.

Dự thảo cũng đề cập đến việc xử lý các kế hoạch thanh tra đang thực hiện và các cuộc thanh tra chưa có kết luận. Theo đó, cơ quan thanh tra mới thành lập có trách nhiệm rà soát, kế thừa các kế hoạch thanh tra đã được ban hành để xây dựng kế hoạch thanh tra mới, đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước mới và Luật Thanh tra 2022. Đối với các cuộc thanh tra chưa ban hành kết luận, Đoàn thanh tra tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, báo cáo kết quả và xây dựng dự thảo kết luận thanh tra trình Thủ trưởng cơ quan thanh tra mới để ban hành. Đặc biệt, nếu cuộc thanh tra liên quan đến nhiều nội dung thuộc thẩm quyền quản lý của nhiều cơ quan mới, Trưởng đoàn thanh tra sẽ xây dựng dự thảo kết luận thanh tra theo từng nội dung quản lý nhà nước tương ứng và trình Thủ trưởng cơ quan thanh tra có thẩm quyền ban hành kết luận.

Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cũng được đề cập trong dự thảo. Theo đó, nếu chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính chỉ thay đổi tên gọi mà nhiệm vụ, quyền hạn vẫn giữ nguyên thì chức danh đó sẽ tiếp tục thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Ngược lại, nếu chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính có sự thay đổi về nhiệm vụ, quyền hạn do sắp xếp tổ chức bộ máy, thì chức danh tiếp nhận nhiệm vụ, quyền hạn mới sẽ thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn đã tiếp nhận cho đến khi có quy định mới thay thế.

Nhìn chung, dự thảo Nghị quyết thể hiện sự chú trọng của nhà nước trong việc đảm bảo tính liên tục của hoạt động thanh tra và xử phạt vi phạm hành chính trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy. Việc này giúp duy trì hiệu lực quản lý nhà nước, đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị tiếp tục hoạt động hiệu quả sau khi sắp xếp.