Sử dụng đất thương mại, dịch vụ để bồi thường bằng đất trồng cây lâu năm theo giá đất nông nghiệp

Ngày 30/10/2019, UBND huyện Cư M’gar ban hành Quyết định số 871/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Nghĩa trang nhân dân xã Cư Suê, trong đó có nội dung bồi thường bằng đất diện tích 21.087,9m2. Quyết định số 1544/QĐ-UBND ngày 01/11/2019 của UBND huyện Cư M’gar về việc giao đất và Quyết định số 1600/QĐ-UBND ngày 11/11/2019 của UBND huyện Cư M’gar về việc công nhận và cấp giấy CNQSD đất diện tích 21.087,9m2 thuộc thửa đất số 45, tờ bản đồ số 18 cho ông Dậu, bà Mai, xác định mục đích sử dụng đất, đất trồng cây lâu năm là sai quy định.

Khu vực đất của người dân bị thu hồi để làm dự án nghĩa trang. Ảnh: AC

Bởi vì, theo Quyết định số 80/QĐ- UBND ngày 14/01/2019 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của huyện Cư M’gar; trong đó có diện tích 21.087,9m2, gồm: Đất thương mại dịch vụ là 7.339,9m2; đất chưa sử dụng là 6.119,9m2; đất giao thông là 5.142,9m2 và đất nghĩa trang nhân dân là 2.485,2m2. Nhưng UBND huyện Cư M’gar bồi thường bằng đất trồng cây lâu năm và giao đất cho ông Dậu, bà Mai là vi phạm khoản 2, Điều 74, Luật Đất đai năm 2013; khoản 1, Điều 52, Luật Đất đai năm 2013 quy định về căn cứ để giao đất và điểm d, khoản 2, Điều 106, Luật Đất đai năm 2013 đính chính, thu hồi giấy chứng nhận đã cấp.

Đồng thời, UBND huyện Cư M’gar sử dụng 7.339,9m2 đất thương mại dịch vụ để bồi thường bằng đất trồng cây lâu năm cho ông Dậu, bà Mai theo giá đất nông nghiệp là không đúng quy định tại khoản 5, Điều 3 Quy định bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ban hành kèm theo Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 của UBND tỉnh Đắk Lắk, gây thất thoát tài sản Nhà nước.

Tại Kết luận Thanh tra số số 15/KL-TTr, Thanh tra tỉnh Đắk Lắk khẳng định trách nhiệm sai phạm này thuộc về Chủ tịch UBND huyện Cư M’gar, Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực đất đai; Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện; Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện; Chủ tịch UBND xã Cư Suê và các cá nhân có liên quan. Do đó, cần nghiêm túc kiểm điểm, quy trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với các cá nhân có khuyết điểm, sai phạm nêu trên (thời kỳ năm 2019).

Ngoài ra, sau khi được giao đất và cấp giấy CNQSD đất, ông Dậu, bà Mai đã tự ý làm nhà lồng và xây dựng ba dãy ki ốt, tổng diện tích khoảng 1.000 m2 khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép là vi phạm khoản 1, Điều 6 Luật Đất đai năm 2013. Việc ông Dậu, bà Mai làm nhà lồng và xây dựng ki ốt trên đất nông nghiệp nhưng UBND xã Cư Suê, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện không có biện pháp ngăn chặn và xử lý. Trách nhiệm quản lý chung thuộc về Chủ tịch UBND huyện, trách nhiệm chính thuộc về: Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện; Chủ tịch UBND xã Cư Suê và công chức Địa chính - Xây dựng xã Cư Suê (thời kỳ năm 2019).

Việc UBND huyện Cư M’gar thu hồi 24.207, l m2 đất trồng cây lâu năm để xây dựng Nghĩa trang nhân dân xã Cư Suê, vị trí thửa đất cách trụ sở UBND xã Cư Suê khoảng 03 km nhưng UBND huyện bồi thường bằng đất diện tích 21.087,9m2 thuộc thửa đất số 45, tờ bản đồ số 18 có lợi thế về thương mại, như: Thửa đất liền kề với trụ sở UBND xã Cư Suê; thửa đất nằm trung tâm khu dân cư, có chiều ngang tiếp giáp mặt đường nhựa liên xã là 183,12m.

Có thể nói, việc UBND huyện Cư M’gar bồi thường bằng đất cho ông Dậu, bà Mai là vi phạm Luật Đất đai năm 2013 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, gây thất thoát tài sản nhà nước. Căn cứ quy định tại Điều 230 Bộ Luật hình sự năm 2015; điểm o, khoản 1, Điều 48, Luật Thanh tra 2010 và Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSTC-TTCP-BCA-BQP ngày 18/10/2018 giữa Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quy định về phối hợp giữa Cơ quan điều tra, Viện kiếm sát, Cơ quan thanh tra trong việc trao đổi thông tin về tội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra; Chánh Thanh tra tỉnh Đắk Lắk đã chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đắk Lắk để xử lý theo quy định của pháp luật.

Cũng liên quan đến công tác thu hồi đất, bồi thường bằng đất đối với Dự án Nghĩa trang nhân dân xã Cư Suê, Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đắk Lắk đã có sai phạm trong việc: Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh ban hành trích lục bản đồ địa chính số 11533/TL-VPĐKĐĐ-KTĐC (ngày 21/6/2019) thuộc thửa đất số 45, tờ bản đồ 18, xã Cư Suê diện tích 21.087,9m2 mục đích sử dụng đất, đất trồng cây lâu năm không đúng Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của huyện Cư M’gar đã được UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt tại Quyết định số 80/QĐ-UBND ngày 14/01/2019. Sau đó, ngày 05/12/2019, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đã tách thửa đất số 45, tờ bản đồ số 18, diện tích 21.087,9m2 thành 03 thửa đất và cấp lại giấy CNQSD đất cho ông Dậu, bà Mai mục đích sử dụng đất, đất trồng cây lâu năm là thực hiện không đúng Quyết định số 80/QĐ-UBND ngày 14/01/2019 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của huyện Cư M’gar và điểm d, khoản 2, Điều 106, Luật Đất đai năm 2013 đính chính, thu hồi giấy chứng nhận đã cấp.

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định

Qua Thanh tra tại UBND huyện Cư M’gar, Thanh tra tỉnh Đắk Lắk cũng kết luận trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND thị trấn Quảng Phú và công chức Địa chính - Xây dựng thị trấn Quảng Phú (thời kỳ năm 2019) trong việc: Công chức Địa chính - Xây dựng thị trấn Quảng Phú thiếu kiểm tra dẫn đến tham mưu UBND thị trấn Quảng Phú xác nhận hồ sơ xin cấp giấy CNQSD đất của ông Nguyễn Văn Thành và bà Võ Thị Thanh tại thửa đất số 31, tờ bản đồ số 1, diện tích 124,2 m2 đất ở đô thị có nhà ở là thực hiện chưa đúng điểm a, khoản 1, Điều 3 Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết Luật Đất đai. Theo đó, ngày 09/12/2019 UBND huyện Cư M’gar ban hành Quyết định số 1857/QĐ-UBND về việc công nhận, cấp giấy CNQSD đất đối với diện tích đất nói trên cho ông Nguyễn Văn Thành và bà Võ Thị Thanh là không đúng quy định.

(còn nữa)