90 buổi quay xổ số vắng mặt Chủ tịch Hội đồng giám sát

Theo Kết luận thanh tra số 65/KL-TTr, Đoàn thanh tra đã kiểm tra chọn mẫu Biên bản thu hồi cuống vé loại hình xổ số lô tô thủ công tại Chi nhánh Hoàn Kiếm và Biên bản thu hồi vé xổ số truyền thống bán không hết tại Chi nhánh Sóc Sơn trong tháng 6 và tháng 12/2023.

Tại Chi nhánh Hoàn Kiếm, hàng ngày, căn cứ Bảng kê thu hồi cuống vé xổ số lô tô thủ công được ký giữa đại lý và 2 nhân viên của Chi nhánh Hoàn Kiếm, Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội thực hiện lập Biên bản thu hồi cuống vé xổ số lô tô, ký và xác nhận hoàn thành việc thu hồi.

Tuy nhiên, tại 61 Biên bản thu hồi cuống vé xổ số lô tô thủ công, không có sự tham dự của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số là chưa đảm bảo thành phần phải tham dự theo quy định trên.

Còn tại Chi nhánh Sóc Sơn, kiểm tra 61 Biên bản thu hồi vé xổ số truyền thống bán không hết, Thanh tra Bộ Tài chính phát hiện một buổi thu hồi vé ế không có sự tham gia của Trưởng ban giám sát hoặc Phó Trưởng ban giám sát xổ số (Trưởng Ban giám sát không tham dự 22/30 buổi tháng 6 và 27/31 buổi tháng 12).

Thanh tra Bộ Tài chính nêu rõ, việc vắng mặt của các thành viên nêu trên là chưa đảm bảo đầy đủ thành phần phải tham dự theo quy định tại Điều 12, Quyết định số 4554/QĐ-UBND ngày 12/9/2023 của UBND thành phố Hà Nội về quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát thành phố Hà Nội.

Đặc biệt, qua kiểm tra chọn mẫu 90 biên bản giám sát việc quay số mở thưởng trong tháng 6, tháng 7 và tháng 11/2023, Thanh tra Bộ Tài chính phát hiện thành phần tham dự các buổi giám sát đều thiếu sự sát của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số thành phố hoặc thành phần được ủy quyền.

Thành phần thực hiện ủy quyền của Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát tham dự nhưng không đầy đủ (57/90 buổi). Do đó, Thanh tra Bộ đánh giá việc này chưa đảm bảo theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 4 Thông tư 22/2021/TT-BTC về thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số.

Công ty XSKT Thủ đô có nhiều vi phạm trong hoạt động kinh doanh xổ số. Ảnh: xosomb.com.vn

Bất thường trong ký quỹ 

Theo báo cáo tài chính năm 2023, Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Thủ đô (Công ty XSKT Thủ đô) ghi nhận tổng doanh thu và thu nhập khác là 543,5 tỷ đồng, trong đó doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ 538,5 tỷ đồng; doanh thu hoạt động tài chính gần 5 tỷ đồng; thu nhập khác 204 triệu đồng.

Tổng chi phí là 531 tỷ đồng, gồm giá vốn cung cấp dịch vụ kinh doanh xổ số là 442,5 tỷ đồng, trong đó chi phí trả thưởng 361,7 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 81,76%. Các khoản chi phí khác như: Chi phí hoa hồng đại lý 58 tỷ đồng; chi phí in vé 7,8 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 1,48%; chi phí quản lý doanh nghiệp là 88,5 tỷ đồng… Công ty nộp ngân sách trên 150 tỷ đồng, sau khi trừ đi các khoản chi phí còn lãi 12 tỷ đồng.

Trong số chi phí quản lý doanh nghiệp, Công ty XSKT Thủ đô dành 53,5 tỷ chi trả tiền lương cho 446 cán bộ công nhân viên (trung bình khoảng 120 triệu đồng/người/năm), chưa kể chi phí phúc lợi lên đến 25 tỷ đồng.

Lợi nhuận sau thuế năm 2023 là 9,8 tỷ đồng, nhưng sau khi trích quỹ thưởng người quản lý, quỹ khen thưởng và phúc lợi chỉ còn 0 đồng. Đáng chú ý, đến thời điểm thanh tra (tháng 4/2024), phương án phân phối lợi nhuận năm 2022 và 2023 của Công ty chưa được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt.

Ngoài ra, Thanh tra Bộ Tài chính cũng cho biết, Công ty XSKT Thủ đô gửi 70,91 tỷ đồng tại 4 ngân hàng với lãi suất dao động từ 3,9-9,5%/năm. Đoàn thanh tra xác định công ty chưa xây dựng quy chế quản lý liên quan đến tiền gửi ngân hàng, quy trình lựa chọn tổ chức tín dụng để gửi tiền.

Kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan

Từ những vi phạm đã được chỉ ra trong Kết luận, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị Công ty XSKT Thủ đô khẩn trương xây dựng, ban hành Quy chế quản lý tiền gửi để làm cơ sở lựa chọn tổ chức tín dụng có hệ số tín nhiệm cao, mức lãi suất tốt nhằm vừa đảm bảo tối ưu hóa dòng tiền, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, vừa đảm bảo quản trị rủi ro, công khai, minh bạch việc lựa chọn tổ chức tín dụng để gửi tiền nhàn rỗi của công ty.

Bên cạnh đó, rà soát, báo cáo UBND thành phố Hà Nội về việc một số thành viên Hội đồng Giám sát xổ số thành phố Hà Nội được ủy quyền thực hiện nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng nhưng tham dự không đầy đủ các buổi thu hồi cuống vé xổ số lô tô thủ công và các buổi quay số mở thưởng xổ số truyền thống.

Chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế và kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, hạn chế được nêu trong kết luận thanh tra; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý đại lý xổ số nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn các vi phạm của các đại lý trong hoạt động kinh doanh xổ số.

Đồng thời, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo Công ty XSKT Thủ đô và các sở, ngành có liên quan thực hiện rà soát, kiện toàn Hội đồng Giám sát xổ số thành phố Hà Nội; có biện pháp chấn chỉnh một số thành viên hội đồng tham dự không đầy đủ các buổi thu hồi cuống vé xổ số lô tô thủ công và các buổi quay số mở thưởng xổ số truyền thống đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra./.