Ngày 29/3/2024, Chủ tịch HĐTV Tổng công ty Điện lực Miền Nam (EVNSPC) Lê Văn Trang ký quyết định số 37/QĐ-HĐTV về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mua sắm công tơ điện tử và đo xa cho nhu cầu công tác phát triển khách hàng, thay thế công tơ hư hỏng do vận hành và gối đầu thay định kỳ 6 tháng đầu năm 2024 của Tổng công ty Điện lực Miền Nam. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu này có 4 gói thầu, dự toán là 277.916.886.080 đồng.
Trong cùng một ngày 24/4/2024, Tổng giám đốc Tổng công ty Điện lực Miền Nam Nguyễn Phước Đức ký cùng 4 quyết định lựa chọn nhà thầu tại các gói thầu. Điểm chung của 4 nhà thầu trúng thầu đó là có tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước ở mức rất thấp, thậm chí gần như bằng 0.
Cụ thể, ngày 24/4/2024, Tổng giám đốc Tổng công ty Điện lực Miền Nam Nguyễn Phước Đức ký văn bản số 972/QĐ-EVNSPC quyết định về việc lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu số 1: Mua sắm Công tơ điện tử và Bộ tập trung DCU thu thập dữ liệu từ xa cho các các tỉnh: Tiền Giang, Long An, Vĩnh Long, Cà Mau, Trà Vinh cho nhu cầu cháy/hỏng và thường niên năm 2024.
Theo đó, nhà thầu trúng thầu là Công ty Cổ phần Thiết bị công nghiệp Hữu Hồng, với giá trúng thầu: 71.644.077.648 đồng; giá gói thầu: 71.644.154.320 đồng. Như vậy, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước số tiền 76.762 đồng, tỷ lệ tiết kiệm 0,0001%.
Tiếp đó, ngày 24/4/2024, Tổng giám đốc Tổng công ty Điện lực Miền Nam Nguyễn Phước Đức ký văn bản số 974/QĐ-EVNSPC quyết định về việc lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu số 2: Mua sắm Công tơ điện tử và Bộ tập trung DCU thu thập dữ liệu từ xa cho các tỉnh: Đồng Tháp, Bến Tre, Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng cho nhu cầu cháy/hỏng và thường niên năm 2024.
Nhà thầu trúng thầu là Công ty TNHH Cung ứng vật tư khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ, trúng với giá: 71.650.849.132 đồng; giá gói thầu: 71.650.891.360 đồng. Tiết kiệm cho ngân sách số tiền: 42.228 đồng, tương ứng với tỷ lệ tiết kiệm gần như bằng 0.
Ngày 24/4/2024, Tổng giám đốc Tổng công ty Điện lực Miền Nam Nguyễn Phước Đức ký văn bản số 976/QĐ-EVNSPC quyết định về việc lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu số 3: Mua sắm Công tơ điện tử và Bộ tập trung DCU thu thập dữ liệu từ xa cho các tỉnh: Bình Phước, Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, Ninh Thuận, Bạc Liêu cho nhu cầu cháy/hỏng và thường niên năm 2024. Nhà thầu trúng thầu là Công ty Cổ phần thiết bị điện VI-NA-SI-NO, với giá trúng thầu: 67.305.455.600 đồng; giá gói thầu: 67.314.751.720 đồng. Tiết kiệm cho ngân sách số tiền 9.296.120 đồng, tương đương với tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,01%.
Cũng trong ngày 24/4/2024, Tổng giám đốc Tổng công ty Điện lực Miền Nam Nguyễn Phước Đức ký văn bản số 975/QĐ-EVNSPC quyết định về việc lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu số 4: Mua sắm Công tơ điện tử và Bộ tập trung DCU thu thập dữ liệu từ xa cho các tỉnh: Tây Ninh, Kiên Giang, Bình Thuận, Lâm Đồng, An Giang cho nhu cầu cháy/hỏng và thường niên năm 2024.
Đơn vị trúng thầu là Công ty cổ phần Điện lực GELEX, với giá trúng thầu: 67.305.356.200 đồng; giá gói thầu: 67.307.088.680 đồng. Như vậy, tiết kiệm cho ngân sách: 1.732.480 đồng.
    |
 |
| Thông báo các quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu tại các gói thầu. |
|
Ngoài 4 gói thầu nêu trên, theo dữ liệu, tài liệu tiếp cận được của Tạp chí Thanh Tra còn có một số nhà thầu khác liên tiếp trúng thầu và đều có chung kết quả là tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước ở mức thấp.
Ngoài ra, cũng theo phản ánh của một số nhà thầu, tại gói thầu do EVNSPC tổ chức mời thầu công khai, rộng rãi với giá mời thầu ban đầu thấp. Việc này, theo phản ánh, được cho là có dấu hiệu về việc hạn chế đơn vị nộp hồ sơ tham gia thầu vì giá mời thầu thấp sẽ tạo cho các đơn vị tham gia có tâm lý lo sợ không có lợi nhuận, không đạt hiệu quả kinh tế khi tham gia nhưng sau đó, một đơn vị trúng thì giá thầu được hiệu chỉnh.
|
Năng lực 4 nhà thầu trên ra sao?
Theo dữ liệu, Công ty TNHH Cung ứng vật tư khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ, có địa chỉ tại số 106 phố Chùa Láng, phường Láng Thượng, quận Đống Đa, Hà Nội. Công ty được thành lập vào ngày 10/1/2001. Người đại diện theo pháp luật là Lê Thị Hà Vân.
Công ty từng tham gia đấu và trúng tới 57 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu hơn 3.303,63 tỷ đồng. Từng trúng tới 28 gói thầu tại Tổng công ty Điện lực Miền Bắc với tổng giá trị trúng thầu khoảng 2.155,9 tỷ đồng; trúng ít nhất 10 gói thầu tại Tổng công ty Điện lực Miền Nam với tổng giá trị trúng thầu khoảng 645,49 tỷ đồng.
Trong khi đó, Công ty cổ phần Điện lực GELEX (GELEX) được thành lập vào ngày 29/8/2016. Người đại diện theo pháp luật là Nguyễn Trọng Trung. Địa chỉ trụ sở tại số 52 phố Lê Đại Hành, phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội.
Dữ liệu cho thấy, GELEX từng tham gia đấu và trúng ít nhất 184 gói thầu, tổng giá trị trúng thầu hơn 4.208,99 tỷ đồng. Trong đó, trúng ít nhất 29 gói thầu tại Tổng công ty Điện lực Miền Nam, với tổng giá trị trúng thầu hơn 924,28 tỷ đồng; tại Tổng công ty Điện lực Miền Bắc trúng 22 gói thầu, tổng giá trị trúng thầu hơn 1.967,8 tỷ đồng. Đáng chú ý, GELEX trúng tới 31 gói thầu tại Tổng công ty Điện lực Hà Nội với tổng giá trị trúng thầu hơn 508 tỷ đồng.
Về phía CTCP Thiết bị công nghiệp Hữu Hồng, công ty có địa chỉ trụ sở tại số 157-159 Xuân Hồng, phường 12, quận Tân Bình, TP.HCM. Người đại diện của công ty là Thạch Vũ Thuỳ Linh, kiêm Chủ tịch HĐQT công ty. Ngành nghề kinh doanh chính là bán buôn máy móc, thiết bị và phụ tùng máy khác.
|
 |
| Số liệu thống kê 4 gói thầu trong kế hoạch mua sắm công tơ điện tử và bộ tập trung của Tổng công ty Điện lực Miền Nam. |
Dữ liệu cho thấy CTCP Thiết bị công nghiệp Hữu Hồng từng tham gia đấu và trúng tới 426 gói thầu, tổng giá trị trúng thầu lên tới hơn 6.783,46 tỷ đồng. Trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập hơn 6.252,88 tỷ đồng và tổng giá trị trúng thầu với vai trò liên danh hơn 530,584 tỷ đồng. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 97,42%. Các tỉnh thành đã tham gia thầu: Hà Nội (198), TP.Hồ Chí Minh (65), Hải Phòng (17), Đồng Nai (16), Hải Dương (15), Lào Cai (9), Bắc Ninh (9),…
Theo thống kê sơ bộ, tại Tổng công ty Điện lực Miền Nam, CTCP Thiết bị công nghiệp Hữu Hồng từng trúng ít nhất 10 gói thầu, tổng giá trị trúng thầu hơn 584,89 tỷ đồng. Tại Tổng công ty Điện lực Miền Bắc (trúng tới 28 gói thầu, giá trị trúng thầu hơn 1.878,49 tỷ đồng) và tại Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội (trúng 69 gói, tổng giá trị trúng thầu hơn 1.151,85 tỷ đồng).
Đối với Công ty cổ phần Thiết bị điện VI-NA-SI-CO (VI-NA-SI-CO), công ty có địa chỉ tại khu công nghiệp Long Hậu, xã Long Hậu, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An. Người đại diện theo pháp luật là Võ Văn Quang.
Công ty này từng tham gia đấu và trúng ít nhất 16 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu hơn 258,64 tỷ đồng. Thống kê sơ bộ cho thấy, VI-NA-SI-CO từng tham gia đấu và trúng tới ít nhất 2 gói thầu tại Tổng công ty Điện lực Miền Nam, với tổng giá trị trúng thầu hơn 157,61 tỷ đồng. Từng trúng tới 4 gói thầu tại Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai, với tổng giá trị trúng thầu hơn 17,32 tỷ đồng.
|
Chiếu theo Khoản 1 Điều 43 Luật Đấu thầu quy định: “Nhà thầu cung cấp dịch vụ phí tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: a) Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ; b) Có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu; c) Có đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu; d) Có sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu; đ) Có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất đối với phương pháp giá thấp nhất; có giá đánh giá thấp nhất đối với phương pháp giá đánh giá; có điểm tổng hợp cao nhất đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá; e) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt.”
Luật cũng quy định rõ trường hợp dự toán của gói thầu được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu được phê duyệt thì dự toán này sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu và tổ chức đấu thầu lại. Tuy nhiên tại EVNSPC dù gói thầu mức điều chỉnh giá tăng hơn 10% nhưng không tổ chức đấu thầu lại.
|