Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc chưa chấp hành đúng nội dung Bản án

Qua tìm hiểu, tính đến năm 2015, Công ty cổ phần thương mại và đầu tư công nghệ Thủ đô (Công ty Thủ Đô) đã được Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc hoàn thuế 5 lần với 5 bộ hồ sơ, tương ứng đánh số thứ tự 1, 2, 3, 4 và 5 với tổng số tiền được hoàn là trên 16 tỷ đồng.

Từ đó đến nay, Công ty Thủ Đô đã nhiều lần gửi đến Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc các bộ hồ sơ khác đề nghị được tiếp tục hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT), tương ứng đánh số thứ tự 6, 7, 8 và 9 với tổng số tiền đề nghị được hoàn trị giá hơn 44 tỷ đồng nhưng không được cơ quan thuế thực hiện.

Do việc đề nghị hoàn thuế GTGT của Công ty Thủ Đô từ các năm 2015 đến 2019 không được Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện nên công ty này đã khởi kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực thuế ra tòa án.

Trải qua hai cấp tòa sơ thẩm và phúc thẩm đã ra phán quyết buộc Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc chấm dứt hành vi hành chính về việc tạm dừng giải quyết hồ sơ hoàn thuế đối với các bộ hồ sơ lần thứ 6, 7, 8, 9 và thực hiện nhiệm vụ công vụ, giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế cho Công ty Thủ Đô.

Ngày 14/3/2023, TAND tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành quyết định buộc thi hành án hành chính số 01/2023/QĐ-THA đối với Cục Thuế tỉnh Vĩnh phúc và đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế có trách nhiệm đôn đốc việc hoàn thuế và xử lý sai phạm của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc theo quy định của pháp luật. Sau đó, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc cũng đã có ý kiến chỉ đạo nhưng đến nay, doanh nghiệp vẫn chưa được Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc xử lý những hồ sơ hoàn thuế.

Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao kiến nghị Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc giải quyết việc hoàn thuế với công ty Thủ Đô. Ảnh: ST

Mới đây nhất, ngày 21/8/2024, Viện Kiểm sát Nhân dân (VKSND) tối cao đã có Văn bản số 39/KN-VKSTC về việc kiến nghị khắc phục vi phạm trong thi hành án hành chính đối với vụ việc này.

Theo đó, qua kiểm sát việc thi hành án hành chính đối với Bản án hành chính sơ thẩm, số 12/2021/HC-ST ngày 19/6/2021 của Toà án nhân dân (TAND) tỉnh Vĩnh Phúc (Bản án sơ thẩm số 12) và Bản án hành chính phúc thẩm số 546/2022/HC-PT nay 10/11/2022 của TAND cấp cao tại Hà Nội (Bản án phúc thẩm số 5546), VKSND tối cao cho biết.

Nội dung quyết định của Bản án sơ thẩm số 12 và Bản án phúc thẩm số 5467 đã tuyên: “Tuyên bố hành vi hành chính của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc về việc tạm dừng giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT đối với các bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế lần thứ 6,7,8,9 của Công ty cổ phần thương mại và đầu tư công nghệ Thủ Đô là trái luật.

Buộc Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc chấm dứt hành vi hành chính về việc tạm dừng giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế đối với các bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế lần thứ 6,7,8,9 và thực hiện nhiệm vụ công vụ, giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế giá trị gia tăng đối với các bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế lần thứ 6,7,8,9 của Công ty cổ phần thương mại và đầu tư công nghệ Thủ Đô theo quy định của pháp luật".

Sau khi nhận được các Bản án có hiệu lực thi hành, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã triển khai thực hiện một số hoạt động để thi hành bản án như: Thành lập Tổ công tác thực hiện Bản án phúc thẩm số 546; ban hành Quyết định số 199/QĐ-CTVPH ngày 07/3/2023 (Quyết định số 199/QĐ-CTVPH), về việc kiểm tra trước hoàn thuế đề kiểm tra tại trụ sở đối với các bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế lần thứ 6,7,8,9 của Công ty Thủ Đô. Nhưng đến nay, các hồ sơ hoàn thuế nêu trên của Công ty Thủ Đô vẫn chưa được giải quyết. Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc cho rằng: Do Công ty Thủ Đô không chấp hành việc kiểm tra theo Quyết định số 199 của Cục Thuế.

Trước đây, Cục Thuế đã ban hành và thực hiện Quyết định Thanh tra số 2730/QĐ-CTVPH ngày 10/7/2015, nhưng chưa nhận được kết luận, trả lời hoặc ý kiến của Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an (Cơ quan điều tra), cho nên chưa có căn cứ để ban hành Kết luận thanh tra, việc thực hiện thủ tục thanh tra không đồng nhất với việc kiểm tra.

Tuy nhiên, qua xem xét các tài liệu có liên quan và đối chiếu với các quy định của pháp luật, VKSND tối cao nhận thấy có cơ sở xác định Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc chưa chấp hành đúng nội dung Bản án.

Trách nhiệm trong việc không chấp hành đúng bản án

Theo văn bản số 39/KN-VKSTC ngày 21/8/2024, VKSND tối cao cho biết có cơ sở xác định Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Quản lý thuế năm 2019; khoản 7 Điều 3, điểm a khoản 2 Điều 6, Điều 7, Điều 12, Điều 18 Nghị định 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về việc thi hành không đúng nội dung Bản án của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, kéo dài thời hạn giải quyết hồ sơ hoàn thuế, gây khó khăn, bức xúc cho doanh nghiệp, không phù hợp với chính sách của Đảng, Nhà nước trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.

Theo VKSND tối cao, để xảy ra vi phạm trên, trước hết thuộc về lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc trong việc thiếu sát sao chỉ đạo thi hành Bản án; đối với lãnh đạo phòng và công chức trực tiếp được giao nhiệm vụ, tham mưu thực hiện các thủ tục giải quyết các hồ sơ hoàn thuế GTGT cho Công ty Thủ Đô không đúng với nội dung của Bản án.

Do vậy, VKSND tối cao kiến nghị Tổng cục Thuế - Bộ Tài chính chỉ đạo Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc thi hành đúng nội dung Bản án hành chính phúc thẩm số 546/2022/HC-PT ngày 10/11/2022 của TAND cấp cao tại Hà Nội, sử dụng kết quả qua thanh tra và xác minh, thu thập như đã nêu trên để giải quyết việc hoàn thuế đối với hồ sơ đề nghị hoàn thuế số 6 của Công ty Thủ Đô trong thời hạn luật định.

Sử dụng kết quả đã xác minh, thu thập và thực hiện các hoạt động nhiệm vụ, công vụ tiếp theo để giải quyết hồ sơ hoàn thuế đối với các hồ sơ số 7,8,9 theo đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, xem xét xử lý trách nhiệm của người phải thi hành án và các cá nhân có liên quan về việc chấp hành không đúng nội dung bản án của Tòa án theo quy định của pháp luật./.