Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Cùng dự buổi tiếp công dân còn có Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng, đại diện Sở Xây dựng TP Hà Nội, UBND quận Hai Bà Trưng, Chủ đầu tư và các bên liên quan.

Tổng TTCP Huỳnh Phong Tranh chủ trì buổi tiếp công dân ngày 7/4/2015

Theo biên bản làm việc, một số công dân công dân thuộc Chung cư tòa nhà 93 Lò Đúc, Thành phố Hà Nội tố cáo Công ty TNHH Khách sạn Kinh Đô (gọi tắt là Công ty Kinh Đô) có nhiều sai phạm trong việc xây dựng và quản lý điều hành hoạt động của tòa nhà Chung cư. Đặc biệt là xây dựng trái phép các tầng 23, 28, 29, 30 và mới gần đây tiếp tục sai phạm khi xây dựng chiếm lối đi tầng G thuộc diện tích sử dụng chung của tòa nhà (sân thượng của tòa nhà); tự ý xây kho chứa ga trên diện tích lưu thông thoát hiểm phía sau tòa nhà mà không được sự đồng ý của cư dân; tiếp tục cải tạo tầng kỹ thuật thành căn hộ để bán.

Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương Nguyễn Hồng Điệp phát biểu tại buổi làm việc

Được biết, liên quan đến việc vi phạm xây dựng trái phép của Công ty Kinh Đô, Công ty này đã bị UBND phường Phạm Đình Hổ và Thanh tra Xây dựng quận Hai Bà Trưng lập biên bản ngày 5/5/2006 đồng thời ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Ngày 22/8/2012, UBND phường có quyết định số 52/QĐ-UBND đình chỉ thi công tầng 30.

Đại diện các hộ dân Chung cư 93 Lò Đúc, Hà Nội

Về nội dung tố cáo hành vi vi phạm trật tự xây dựng, ngày 20/1/2012, Sở Xây dựng TP Hà Nội đã có Thông báo số 562/TB-SXD về kết luận một số nội dung tố cáo là có cơ sở.

Tổng TTCP Huỳnh Phong Tranh thăm hỏi và chia sẻ với những khó khăn, bức xúc của người dân. Nhiều công dân đã bày tỏ sự xúc động, tin tưởng vào hiệu quả giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo của người đứng đầu ngành Thanh tra và Thanh tra Chính phủ

Ngày 31/1/2013, UBND TP Hà Nội và Thanh tra Chính phủ đã có biên bản thống nhất giải quyết vụ việc theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của TTCP với nội dung: “UBND TP chỉ đạo các cơ quan chức năng đình chỉ ngay hoạt động xây dựng trái phép tại tầng 30 của Công ty TNHH khách sạn Kinh Đô, yêu cầu Công ty dỡ bỏ toàn bộ các hạng mục đã xây dựng sai phép đối với tầng này, hoàn trả hiện trạng và mở cửa lên tầng mái phục vụ sinh hoạt của các hộ dân trong nhà chung cư 93 Lò Đúc.

Đối với diện tích tầng 23 (tầng kỹ thuật); tầng áp mái dịch vụ cây xanh (nay là tầng 28, tầng 29) xây dựng sai phép, nay đang khai thác la căn hộ để ở, đã vi phạm Điều 12 Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 và điều 11, khoản 2 Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng. Trong đó, việc xây dựng sai phép được cấp, sau khi xử phạt hành chính chủ đầu tư còn phải tự dỡ bỏ toàn bộ, nếu chủ đầu tư không tự dỡ bỏ sẽ bị cưỡng chế thực hiện và chịu mọi phí tổn cho việc phá dỡ. Tuy nhiên, thực tế Chung cư 93 Lò Đúc đã đưa vào sử dụng nhiều năm, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đã hết, những căn hộ thuộc phần diện tích xây dựng sai phép này đã được bán và cư dân đang ở ổn định, việc dỡ bỏ trên tầng 23,28,29 khó thực hiện bởi mất an toàn và tốn kém. Do vậy cần được xem xét xử lý theo hướng:

UBND TP HN chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổ chức thẩm định lại kết cấu chịu lực của tòa nhà. Nếu kết cấu chịu lực đảm bảo hệ số an toàn cho 02 tầng xây dựng sai phép là 28 và 29 thì cho giữ nguyên hiện trạng sử dụng, đồng thời xử lý về tài chính đối với việc kinh doanh căn hộ tại 02 tầng xây dựng trái phép của Công ty Kinh Đô theo quy định của pháp luật. Trường hợp kết cấu công trình không đảm bảo an toàn chịu lực cho việc chất tải 02 tầng sai phép (28-29) thì tổ chức cưỡng chế dỡ bỏ trả lại nguyên trạng như giấy phép xây dựng đã được duyệt theo quy định.

UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng yêu cầu Công ty Kinh Đô thực hiện ngay việc lắp đặt hệ thống ga trung tâm (đã nằm trong thiết kế của tòa nhà, đã ký hợp đồng và thu tiền lắp đặt hệ thông này của các hộ dân), trong điều kiện việc lắp đặt hệ thống ga trung tâm đảm bảo an toàn, nếu không thực hiện được thì phải hoàn trả số tiền đã thu của các hộ dân.” Đồng thời, các cơ quan chức năng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện một số tồn tại của Công ty Kinh Đô trong quá trình quản lý tòa nhà…

Tuy nhiên, cho đến nay các sai phạm vẫn chưa được xử lý dứt điểm đồng thời vẫn phát sinh sai phạm mới về xây dựng. Ngày 29/8/2014, UBND phường Phạm Đình Hổ đã lập biên bản tạm đình chỉ việc xây dựng trong khi công trình đã gần hoàn thành. Vì vậy, công dân rất bức xúc và liên tục đến Trụ sở Tiếp công dân Trung ương để khiếu kiện.

Trách nhiệm thuộc về ai?

Tại buổi làm việc ngày 7/4, đại diện quận Hai Bà Trưng cho biết, cơ quan này đã họp rất nhiều lần (không kể ngày làm việc) để đôn đốc, nhắc nhở chủ đầu tư (mà trực tiếp là Công ty Kinh Đô) thực hiện kết luận buổi làm việc ngày 31/1/2013 của UBND TP Hà Nội và Thanh tra Chính phủ. Tuy nhiên, đại diện này cũng khẳng định, hiện tại Quận chưa ban hành quyết định dỡ bỏ tầng 30 của tòa nhà.

Về việc quản lý chung cư, hiện, chủ đầu tư chưa bàn giao quyền quản lý chung cư cho người dân nên người dân vẫn chưa mua được nước sạch trực tiếp từ Công ty nước sạch Hà Nội và mua điện từ Công ty Điện lực Hà Nội. Quận vẫn đang tiếp tục đôn đốc! Cũng theo đại diện quận Hai Bà Trưng, trách nhiệm giải quyết và khắc phục các sai phạm thuộc về chủ đầu tư. Quận đã báo cáo các cơ quan chức năng giải quyết nên trách nhiệm thuộc về liên ngành!

Đại diện Sở Xây dựng TP Hà Nội cho biết, tầng 23 trước đây là tầng kỹ thuật, tầng 28, 29, 30 bây giờ đều biến thành căn hộ. Tầng 30 hiện đã được tháo dỡ hết tường ngăn, đơn vị đang được đôn đốc tiếp tục hoàn thiện việc tháo dỡ. Về việc bàn giao quyền sở hữu của tòa nhà – hiện, chủ đầu tư và các hộ dân chưa thống nhất được, giải pháp là Sở Xây dựng sẽ kiểm tra, rà soát lại và thực hiện theo đúng tinh thần chỉ đạo của UBND thành phố Hà Nội và Thanh tra Chính phủ. Sở Xây dựng cũng báo cáo, hiện tại các tầng đề nghị kiểm tra kỹ thuật đều đảm bảo việc sử dụng là an toàn.

Đại diện Công ty Kinh Đô cũng thừa nhận có sai về giấy phép xây dựng: tầng 30 là tầng sai phép, tự ý chuyển đổi công năng của tầng 23,28,29. Về việc Ban quản trị tòa nhà đã được thành lập, Chủ đầu tư cũng đã tiến hành bàn giao quyền sử dụng tòa nhà nhưng một số hồ sơ còn thiếu, người dân chưa chấp nhận nên chưa chưa bàn giao được. Về điện nước, Công ty Kinh Đô được phép bán điện và thực tế đang bán bằng với giá của Công ty Điện lực Hà Nội – trong khi nhiều người dân ở đây cho rằng, khối lượng điện tiêu thụ mà phía Công ty Kinh Đô tính cho nhiều hộ dân có biểu hiện không minh bạch. Các hộ dân đều mong muốn được mua điện và nước trực tiếp từ Công ty Điện lực và Nước sạch Hà Nội.

Sau khi lắng nghe ý kiến của các hộ dân, các bên liên quan, ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội cho biết, UBND Thành phố tiếp thu và nhận trách nhiệm. Do thiếu trách nhiệm của chủ đầu tư và một số vấn đề khác đã dẫn đến khiếu kiện kéo dài. Về trách nhiệm của Thành phố, Thành phố sẽ khắc phục và có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo kết luận của Thanh tra Chính phủ và kiến nghị của các hộ dân đang sinh sống tại Chung cư 93 Lò Đúc.

Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo khẩn trương tháo gỡ bức xúc của người dân

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh cho rằng, tiếp bà con để giải quyết, tháo gỡ khó khăn bức xúc của bà con là thẩm quyền của bộ, ngành, địa phương, nhưng thực tế, công việc này chưa được thực hiện triệt để và hiệu quả vì nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan.

Tổng Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, việc xây dựng khu Chung cư Lò Đúc là cần thiết, phù hợp với quy hoạch phát triển của Hà Nội, đây là chủ trương đúng. Tuy nhiên, từ quá trình xây dựng đến năm 2011, chủ đàu tư có những sai phạm, các cơ quan chức năng của Hà Nội đã lập nhiều biên bản về vi phạm của chủ đầu tư nhưng chưa xử lý đến nơi đến chốn nên vi phạm kéo dài. Mặc dù đã có biên bản thống nhất giải quyết vụ việc giữa TTCP và UBND Thành phố Hà Nội nhưng việc chỉ đạo của các cơ quan chức năng chưa quyết liệt; tổ chức triển khai chậm các nội dung và không phản ánh kịp thời vướng mắc, phát sinh; chủ đầu tư thấy sai, hứa khắc phục nhưng chần chừ không muốn sửa nhanh, gây bức xúc cho bà con dẫn đến khiếu kiện kéo dài.

Qua ý kiến của bà con và các ngành chức năng, Thanh tra Chính phủ thấy rằng Công ty TNHH Khách sạn Kinh Đô cần khẩn tương tháo dỡ tầng 30 và toàn bộ hạng mục xây dựng trái phép, trả lại hiện trạng thiết kế ban đầu sinh hoạt chung cho các hộ dân. Tầng 23,28,29 có vi phạm, nhưng theo kiểm tra của Sở Xây dựng Hà Nội, tòa nhà đủ chịu lực – đảm bảo an toàn và yêu cầu của bà con là giữ nguyên nên Tổng Thanh tra đồng tình theo phương án giữ nguyên kết cấu tầng 28,29, nhưng cần kiểm tra thường xuyên theo định kỳ để bảo đảm an toàn. Tầng 4 và tầng kỹ thuật tiếp tục cần kiểm tra và đề xuất xử lý nếu có vi phạm. Việc giao quản lý cho Ban Quản trị của tòa nhà cần làm đúng theo quy định, bàn giao hiện trạng giao trước 30/4. Hồ sơ hoàn công bàn giao trước 30/5 để Ban Quản trị tòa nhà đủ điều kiện, thẩm quyền điều hành đúng quy định pháp luật. Về điện, nước, ga, các ngành chức năng và chủ đầu tư thực hiện nhanh chóng các giải pháp tạo điều kiện thuận lợi nhất để người dân được ký hợp đồng trực tiếp với Công ty Điện lực Hà Nội, Công ty nước sạch Hà Nội đảm bảo công khai, minh bạch về giá cả và khối lượng điện, nước tiêu thụ. Tổng Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu Thanh tra Thành phố Hà Nội thanh tra toàn diện dự án xây dựng Chung cư số 93 Lò Đúc từ khâu thủ tục đến xây dựng, quản lý sử dụng khu chung cư để từ nay đến 30/5 kết thúc cuộc thanh tra, báo cáo UBND TP Hà Nội và Thanh tra Chính phủ.

Thanh tra Chính phủ giao Cục 1, TTCP - Cục quản lý địa bàn 25 tỉnh, thành phía Bắc và Ban Tiếp công dân Trung ương kiểm tra, đôn đốc, trao đổi với UBND Thành phố Hà Nội thực hiện theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm tiến độ, giải đáp thắc mắc của bà con một cách kịp thời. Tổng Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu bà con thường xuyên theo dõi, kiểm tra, phản ánh vụ việc về TTCP và UBND TP Hà Nội, sẵn sàng hợp tác, nếu có phát sinh gì thì cố gắng bình tĩnh tìm giải pháp tối ưu nhất, bảo đảm việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người dân và chủ đầu tư theo đúng quy định của pháp luật./.

PV