"Cần có đổi mới mạnh mẽ về tố tụng hành chính"
Thứ năm, 22/07/2010 - 09:10 (GMT+7)
Chiều 21/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về một số vấn đề chính của Luật Tố tụng hành chính. Đây là dự thảo Luật đã được lấy ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ bảy Quốc hội khóa XII vừa qua.
Phiên họp thứ 32 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. (Ảnh: Trí Dũng/TTXVN)
Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đã tập hợp, nghiên cứu và báo cáo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến làm cơ sở cho việc tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật.
Về vấn đề các khiếu kiện hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, Ủy ban Tư pháp tán thành với quan điểm quy định thẩm quyền của Tòa án theo phương án loại trừ; đồng thời đề nghị bổ sung vào dự thảo Luật thẩm quyền của Tòa án giải quyết các khiếu kiện của viên chức nhà nước về các hành vi hành chính và quyết định hành chính.Ủy ban Tư pháp tán thành quy định thời hiệu khởi kiện khác nhau đối với các loại và các trường hợp khiếu kiện hành chính khác nhau, nhưng cần có sự phân biệt về thời hiệu khởi kiện trong trường hợp đã qua thủ tục khiếu nại lần đầu với trường hợp đã qua thủ tục khiếu nại lần hai hoặc đối với trường hợp khởi kiện thẳng ra Tòa án.
Riêng đối với trường hợp khiếu nại các cơ quan hành chính, cần cân nhắc về thời gian theo hướng không nên quy định quá dài để bảo đảm phù hợp với đặc thù đối với việc giải quyết khiếu kiện vụ án hành chính.
Thảo luận tại hội trường, đa số các ý kiến tán thành với quan điểm của Ủy ban Tư pháp.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Văn Thuận và Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội Trần Thế Vượng cho rằng cần quy định rõ các hành vi, quyết định hành chính mang tính nội bộ của cơ quan hành chính nhà nước không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án ngay trong Luật này để tạo cách hiểu và áp dụng thống nhất khi Luật này được ban hành.
Các ý kiến cũng cho rằng quy định về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính như quan điểm của Ủy ban Tư pháp là phù hợp với quy định tổ chức, cá nhân nếu không đồng ý với quyết định hành chính, hành vi hành chính thì có thể khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án, không đặt ra điều kiện về việc cá nhân, tổ chức đó phải khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu rồi mới có quyền khởi kiện ra Tòa án.
Quy định như vậy là phù hợp với thông lệ quốc tế và đảm bảo quá trình gia nhập WTO,” ông Nguyễn Văn Thuận nói.
Nhấn mạnh đến tầm quan trọng của dự án Luật, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng đây là dự án luật liên quan đến quyền tự do dân chủ của công dân và cũng nằm trong lộ trình cải cách tư pháp của đất nước nên quá trình soạn thảo, lấy ý kiến cần được làm thận trọng, chặt chẽ đúng tinh thần cải cách tư pháp.
Liên quan đến những vấn đề cụ thể còn có những ý kiến khác nhau, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu kết luận về thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính, dự thảo luật cần có quy định loại trừ, các quyết định, hành vi hành chính quốc phòng, an ninh, ngoại giao, nếu có tính chất bí mật Nhà nước sẽ không thuộc thẩm quyền của Tòa án hành chính.
Về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng cần có đổi mới mạnh mẽ về tố tụng hành chính theo hướng tạo thuận lợi nhất cho người dân với quy định công dân có quyền khởi kiện trực tiếp ra Tòa án hành chính khi quyết định, hành vi xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Quy định như vậy sẽ đáp ứng được yêu cầu mở rộng quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân được tự do lựa chọn cách thức giải quyết khiếu nại, khiếu kiện, mở rộng dân chủ trong xã hội, giảm bớt áp lực cho các cơ quan hành chính nhà nước. Đây được coi là bước đổi mới căn bản về điều kiện, cơ chế giải quyết khiếu kiện hành chính ở nước ta theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW về cải cách tư pháp, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Về thủ tục thỏa thuận trong tố tụng hành chính, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng về nguyên tắc, quan hệ hành chính là mối quan hệ mệnh lệnh và phục tùng, quan hệ giữa một bên là cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước thi hành quyền lực hành chính công và một bên là đối tượng chịu sự quản lý, điều hành. Vì vậy cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu kỹ vấn đề này để có quy định phù hợp.
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng giao Ủy ban Tư pháp của Quốc hội phối hợp với các cơ quan liên quan và Ban soạn thảo tiếp tục tiếp thu, chỉnh lý để sớm hoàn tất dự thảo Luật, trình các đại biểu Quốc hội, tổ chức lấy ý kiến thông qua vào kỳ họp tới./.
letiendat
Từ khóa:
Ý kiến bình luận:
Hiện chưa có bình luận nào, hãy trở thành người đầu tiên bình luận cho bài biết này!
Thời tiết / Tỷ giá
27°C
27°C - 33°C
T5
27°C - 33°C
T6
27°C - 29°C
T7
25°C - 28°C
CN
25°C - 29°C
Mã
Mua
Bán
02 nội dung được Thanh tra Chính phủ chuyển hồ sơ sang Bộ Công an xem xét, điều tra, xử lý
Kim Dung - Dương Nguyễn
Tin đọc nhiều
13/04/2025 18:22 - AJC Open Day 2025: Khai phá tiềm năng, chạm đến tương lai
(ThanhtraVietNam) - Ngày hội Tư vấn Tuyển sinh - Hướng nghiệp - Việc làm 2025 tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền với chủ đề “Phá thạch khai hoa”, mang đến cơ hội khám phá ngành học, kết nối việc làm và định hướng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên.
Lan Anh
Vẽ niềm tự hào - Kỷ niệm 50 năm giải phóng miền Nam
(ThanhtraVietNam) - Ngày 12/4, Viện Dòng Lịch sử phối hợp với Mạng xã hội Vdiarybook, Trung tâm Dạy nghề Vaide (Hiệp hội Doanh nghiệp của Thương binh và NKT Việt Nam) và Trường THCS Lê Quý Đôn tổ chức cuộc thi vẽ tranh cổ động dành cho học sinh tiểu học và trung học cơ sở trên toàn quốc.
LA
Sửa đổi quy định xét tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
(ThanhtraVietNam) - Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 83/2025/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Pháp lệnh về danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, có hiệu lực từ ngày 2/4/2025.
Pháp luật số, tương lai của sự công bằng
(ThanhtraVietNam) - Đề án chuyển đổi số trong phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2025-2030 vừa được Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng ký ban hành sẽ là khởi đầu một hành trình đổi mới toàn diện, ứng dụng công nghệ số để đưa pháp luật đến gần hơn với mọi người dân, doanh nghiệp, hứa hẹn mở ra tương lai thông minh, tiện lợi và nhân văn.
LA
Khoa Phẫu thuật Thần kinh Xanh Pôn: Từ não tới tim, hành trình chữa lành
(ThanhtraVietNam) - Hôm nay, khi ngồi viết những dòng này, lòng tôi vẫn rạo rực bởi những cảm xúc chưa kịp lắng lại từ hành trình đưa mẹ đi cấp cứu tại Khoa Phẫu thuật Thần kinh, bệnh viện Tim và St. Paul (Xanh Pôn). Một chuyến đi tưởng chừng căng thẳng, mệt mỏi, hóa ra lại là trải nghiệm ấm áp, tràn đầy niềm tin vào con người và ngành y tế nước nhà. Khoa Phẫu thuật Thần kinh, nơi những ca phẫu thuật phức tạp về não và tủy sống diễn ra, không chỉ chữa lành cơ thể mà còn chạm đến trái tim, mang lại hy vọng và niềm vui. Những gì tôi chứng kiến chính là minh chứng sống động cho câu nói của Thủ tướng Phạm Minh Chính trong buổi gặp gỡ những người làm nghề y: “Ngành y tế không chỉ chữa bệnh cho thân thể mà còn chữa lành cả tâm hồn con người”
Lan Anh
600 tấn sữa giả: Lời cảnh tỉnh từ LS Trương Anh Tú về lằn ranh kinh doanh và tội phạm
(ThanhtraVietNam) - Vụ triệt phá đường dây sản xuất 600 tấn sữa bột giả trị giá gần 500 tỷ đồng đã làm rúng động dư luận, đồng thời gióng lên hồi chuông cảnh báo về ranh giới mong manh giữa kinh doanh hợp pháp và tội phạm hình sự. Theo Luật sư Trương Anh Tú, Chủ tịch TAT Law Firm, vụ án không chỉ phơi bày mối nguy hại đến sức khỏe cộng đồng mà còn bộc lộ những lỗ hổng chết người trong quản trị doanh nghiệp. Làm thế nào để các nhà lãnh đạo tránh được vòng lao lý từ những sai lầm tưởng chừng nhỏ nhặt? Bài học từ vụ án này, qua lăng kính của LS Trương Anh Tú, là lời nhắc nhở đắt giá cho mọi doanh nhân.
LA
Định hình giáo dục trong mô hình chính quyền 2 cấp
(ThanhtraVietNam) - Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) ban hành Công văn 1581/BGDĐT-GDPT, khẳng định giữ nguyên các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Động thái này nhằm đảm bảo sự ổn định và nâng cao chất lượng giáo dục công lập trong bối cảnh sắp xếp lại đơn vị hành chính theo Kết luận 137-KL/TW năm 2025.
Lan Anh
Sông Đà kêu cứu – di sản ánh sáng sắp tắt?
(ThanhtraVietNam) - Hồ Hòa Bình – “dòng sông ánh sáng” hùng vĩ của Tây Bắc, nơi hội tụ sức mạnh thiên nhiên, tinh thần lịch sử và bản sắc văn hóa dân tộc, đang đối mặt với nguy cơ bị bóp nghẹt bởi những công trình trái phép. Ai đang tiếp tay cho thảm họa này? Làm sao để cứu lấy di sản quốc gia trước khi quá muộn?
LA
Phát hiện 222 vụ, 437 đối tượng phạm tội về tham nhũng, chức vụ
(ThanhtraVietNam) - Các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm được thực hiện liên tục, góp phần kéo giảm hầu hết các loại tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội với nhiều chuyển biến tích cực.
Người đứng đầu phải có biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong chuyển đổi số
(ThanhtraVietNam) - Người đứng đầu các cơ quan nhà nước có biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý các trường hợp tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của cơ quan, tổ chức. Xử lý kịp thời, nghiêm minh người đứng đầu cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý để xảy ra tham nhũng tiêu cực, lãng phí.
K. Dung
Khuyến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách về quỹ tài chính ngoài ngân sách
(ThanhtraVietNam) - Mới đây, Kiểm toán nhà nước đã có những khuyến nghị sắp xếp lại đối với các Quỹ Tài chính nhà nước ngoài ngân sách (TCNNS) do Trung ương quản lý nhằm khắc phục các hạn chế trong vận hành, hiệu quả nguồn lực này.
K. Dung (TH)
Cơ cấu tổ chức mới của Thanh tra Chính phủ bao gồm 22 đơn vị
(ThanhtraVietNam) - Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ, quy định chi tiết bộ máy giúp Tổng Thanh tra Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, với tổng cộng 22 đơn vị trực thuộc.
Dương Nguyễn
