Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Ngày 28/12/2018, Sở Y tế tỉnh Bắc Giang đã ban hành Kết luận thanh tra việc thực hiện quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết KNTC và PCTN đối với Giám đốc Bệnh viện Phục hồi chức năng và Giám đốc Bệnh viện Đa khoa huyện Hiệp Hòa.

Theo Kết luận Thanh tra cả 02 đơn vị còn nhiều khuyết điểm, hạn chế trong việc thực hiện quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết KNTC và PCTN.

Chưa xây dựng và niêm yết các quy trình tiếp công dân, quy trình giải quyết khiếu nại, quy trình giải quyết tố cáo, quy trình giải quyết kiến nghị, phản ánh theo quy định. Quy cách hòm thư góp ý đa số còn chưa phù hợp so với quy định tại Thông tư số 25/2015/TT-BYT; chưa thực hiện tốt việc công khai danh tính người hành nghề; kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức chưa đảm bảo về nội dung, thiếu tiêu chí viên chức thuộc diện cử đi đào tạo ở các bậc học.

Đồng thời, quy trình thực hiện xét thi đua, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền còn chưa đảm bảo về trình tự; việc kê khai tài sản, thu nhập chưa đầy đủ thông tin, kê khai chưa đầy đủ nội dung theo hướng dẫn tại phụ lục 03 Thông tư số 08/2013/TT-TTCP; chất lượng báo cáo kết quả công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết KNTC và PCTN chưa đầy đủ nội dung theo quy định.

Giám đốc BV PHCN thực hiện nhiều nội dung sai quy định

Kết luận Thanh tra cũng nêu rõ, trong niên độ thanh tra, Giám đốc Bệnh viện Phục hồi chức năng chưa kịp thời rà soát bổ sung, điều chỉnh danh sách quy hoạch theo hướng dẫn của cấp trên và thực tế tại đơn vị; quy trình thực hiện các bước quy hoạch chưa đảm bảo; quy hoạch vào các vị trí chưa phù hợp. Chưa ban hành quyết định phê duyệt danh sách đưa ra khỏi quy hoạch, bổ sung quy hoạch với các chức danh thuộc thẩm quyền bổ nhiệm.

Hồ sơ bổ nhiệm còn thiếu một số thành phần, như: Bản tự nhận xét của cá nhân, biên bản bỏ phiếu của cấp ủy và tập thể lãnh đạo; có 03 trường hợp bổ nhiệm trưởng khoa, phòng không xin ý kiến Sở Y tế trước khi ban hành Quyết định bổ nhiệm. Kết quả họp xét thi đua khen thưởng cuối năm chưa thể hiện được việc thông báo công khai bằng văn bản trong toàn đơn vị.

Bệnh viện Phục hồi chức năng Bắc Giang (ảnh internet)

Bên cạnh đó, Giám đốc Bệnh viện Phục hồi chức năng chưa chủ động báo cáo về Sở Y tế các trường hợp viên chức thôi việc kỷ luật; hồ sơ thôi việc, kỷ luật lưu giữ không đầy đủ. Còn có viên chức là đảng viên vi phạm pháp luật đã bị Đảng bộ Bệnh viện xử lý kỷ luật hình thức khiển trách, nhưng lãnh đạo bệnh viện không xử lý về mặt chính quyền.

Thực hiện chế độ phụ cấp cho cán bộ, viên chức còn chưa đảm bảo theo quy định, cụ thể: Chưa thực hiện phụ cấp trách nhiệm đối với thủ quỹ, viên chức làm ở khoa, bộ phận hồi sức cấp cứu theo quy định tại Thông tư số 05/2005/TT-BNV của Bộ Nội vụ. Chi phụ cấp đặc thù nghề cho một số cán bộ chưa đảm bảo theo quy định đối với ông Nguyễn Văn Chiến, ông Thân Hà Sơn, ông Nguyễn Tuấn Anh. Chi phụ cấp chức vụ lãnh đạo cho bà Nguyễn Thị Tâm không đúng quy định.

Ngoài ra, Giám đốc Bệnh viện Phục hồi chức năng cũng chưa xuất trình được các tài liệu liên quan đến việc triển khai thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp năm 2017; chưa thực hiện niêm yết công khai nội dung quy tắc ứng xử theo kiến nghị của Đoàn thanh tra theo Quyết định số 45/QĐ-TTr của Chánh thanh tra tỉnh.

Giám đốc BVĐK Hiệp Hòa chưa công khai giá dịch vụ khám, chữa bệnh

Ngoài những nội dung khuyết điểm, hạn chế chung đã nêu trên của hai bệnh viện, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa huyện Hiệp Hòa còn không xây dựng kế hoạch riêng về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KNTC và PCTN; số buổi tuyên truyền còn ít, số lượt người được tuyên truyền so với tổng số cán bộ, viên chức còn chưa nhiều.

Đặc biệt, chưa thực hiện công khai giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo thông tư số 15/2018/TT-BYT; còn có sự nhầm lẫn giữa luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác và điều động trong nội bộ đơn vị; chưa thực hiện quy hoạch với đối tượng là điều dưỡng trưởng khoa; số lượng người quy hoạch cho mỗi chức danh chưa đảm bảo.

Một số viên chức đã được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý chưa đảm bảo trình độ chuyên môn theo quy định tại Quyết định số 63/2015/QĐ-UBND ngày 09/02/2015 của UBND tỉnh Bắc Giang. Phân loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không đảm bảo có đủ các tiêu chí quy định tại Điều 25 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP; thời gian ban hành Quyết định công nhận còn chưa được kịp thời.

Bệnh viện Đa khoa huyện Hiệp Hòa (ảnh internet)

Đáng nói là, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa huyện Hiệp Hòa thực hiện chế độ phụ cấp cho cán bộ, viên chức còn chưa đúng theo quy định. Cụ thể: Chi trả phụ cấp trách nhiệm 0,2 với đối tượng là điều dưỡng hành chính khoa; chi phụ cấp độc hại mức 0,2 cho toàn bộ viên chức khoa Dược chưa đúng quy định. Phân công nhiệm vụ đối với nhân viên Hợp đồng 68 không đúng với vị trí việc làm và nhiệm vụ ký kết trong hợp đồng lao động. Chưa chi trả phụ cấp trách nhiệm đối với viên chức thuộc biên chế trả lương của các khoa, bộ phận hồi sức cấp cứu theo quy định tại Thông tư số 05/2005/TT-BNV của Bộ Nội vụ.

Phê duyệt danh sách đối tượng kê khai còn chưa đúng (đối tượng kê khai tài sản thu nhập là nhân viên hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP).

Kết luận thanh tra chỉ rõ: “Trách nhiệm chung trong việc để xảy ra những sai phạm, khuyết điểm nêu trên trước tiên thuộc về Giám đốc Bệnh viện Phục hồi chức năng và Giám đốc Bệnh viện đa khoa huyện Hiệp Hòa giai đoạn từ ngày 01/01/2017 đến 30/9/2018. Trách nhiệm để xảy ra những khuyết điểm trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện thuộc về Trưởng các khoa, phòng trực thuộc Bệnh viện Phục hồi chức năng và BVĐK huyện Hiệp Hòa”.

Kiểm điểm, xem xét trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan

 Sở Y tế Bắc Giang yêu cầu Giám đốc Bệnh viện Phục hồi chức năng và Giám đốc Bệnh viện Đa khoa huyện Hiệp Hòa khắc phục kịp thời những khuyết điểm, tồn tại, hạn chế nêu trên.

Nghiêm túc kiếm điểm, rút kinh nghiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo tại đơn vị  để xảy ra những khuyết điểm, hạn chế để tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm trong tham mưu, tổ chức triển khai của các tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền.

Sở Y tế Bắc Giang cũng yêu cầu Giám đốc 2 bệnh viện thực hiện việc giao nhiệm vụ và chi trả chế độ phụ cấp với các đối tượng theo đúng quy định hiện hành; phân công nhiệm vụ đối với nhân viên Hợp đồng 68 đúng với nội dung đã ký kết trong hợp đồng lao động; sắp xếp, bố trí một số đối tượng Hợp đồng 68 sang làm việc tại Bộ phận Xã hội hóa của đơn vị theo quy định của Bộ luật Lao động./.

Minh Nguyệt