Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Chưa hết, việc chấp hành các quy định của pháp luật xây dựng còn chưa nghiêm túc. Hầu hết các tổ chức, hộ gia đình xây dựng công trình trước năm 2015 không có giấy phép xây dựng (GPXD), không có hồ sơ quản lý dự án, quản lý chất lượng công trình xây dựng. Xây dựng công trình có mật độ xây dựng vượt điều lệ quản lý quy hoạch xây dựng.

Việc chấp hành các quy định của pháp luật về xây dựng của các tổ chức, hộ gia đình sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp Phong Khê (giai đoạn 1) có những tồn tại, vi phạm cụ thể như sau:

Về thực hiện cấp phép xây dựng

72/76 tổ chức, hộ gia đình trong cụm công nghiệp Phong Khê (giai đoạn 1) đã xây dựng nhà xưởng, nhà điều hành và công trình phụ trợ trước năm 2015, không có GPXD, vi phạm quy định tại Điều 62 của Luật Xây dựng năm 2003; không có hồ sơ thể hiện việc quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định tại Nghị định số 209/NĐ-CP ngày 16/12/2004; không lập hồ sơ dự án trình cơ quan có thẩm quyền để cấp GPXD theo quy định tại Khoản 1 Điều 35 Luật Xây dựng năm 2003.

1 tổ chức, hộ gia đình (Công ty Vương An Phú) tại thời điểm thanh tra đang xây dựng nhà xưởng, nhà bảo vệ và công trình phụ trợ. UBND phường Phong Khê đã có văn bản yêu cầu đình chỉ việc xây dựng công trình do không có GPXD. Hành vi của Công ty Vương An Phú vi phạm quy định tại Điều 89 của Luật Xây dựng năm 2014.

Thực hiện quy định về mật độ xây dựng

61/76 tổ chức, hộ gia đình xây dựng các hạng mục công trình vượt quy định về mật độ xây dựng. Đa số tổ chức, hộ gia đình khi xây dựng không để khoảng lùi mặt trước, không có đường vào phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy. 

Một số hộ gia đình xây dựng nhà văn phòng kết hợp nhà ở 2 - 3 tầng không đúng quy định, vi phạm Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết số 736/QĐ-UBND ngày 15/8/2000 của Chủ tịch UBND tỉnh.

Thực hiện quy định về chỉ giới xây dựng

4 doanh nghiệp xây dựng công trình trùm lên trên cống của cụm công nghiệp, vi phạm Điều 15 Luật Đất đai năm 2003, Điều 12 Luật Đất đai năm 2013, bao gồm: Xí nghiệp (XN) Giấy Chí Thiết xây dựng phần mái nhà xưởng chùm lên rãnh thoát nước chung; Công ty Đông Á, XN Giấy Hợp Tiến, XN Giấy Việt Đức xây dựng công trình trên cống thoát nước cụm công nghiệp.

17 tổ chức, hộ gia đình xây dựng công trình trùm lên vỉa hè, lòng đường, hành lang điện của cụm công nghiệp, vi phạm Khoản 3, Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008; khoản 3 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014, bao gồm: Công ty Quốc Huy, Công ty Duy Anh, XN Huy Hiếu, XN Bích Sơn, XN Đức Toản, Công ty Hoàn Hảo, hộ ông Nguyễn Văn Thuận (xây dựng trên vỉa hè); XN Giấy Bảo Ngọc, Công ty Hùng Trường, Công ty Thắng Lợi (xây dựng trên lòng đường, vỉa hè); Công ty Quang Huy, Công ty Gia Hiếu, XN Giấy Phương Hà, HTX Thiện Thắng (xây dựng trên vỉa hè và dưới hành lang điện); hộ Đào Xuân Toàn, hộ Lê Tào (mái che trên cống); XN Giấy Việt Đức (lấn chiếm hành lang đường điện).

Ảnh minh họa: http://vov.vn

Xây dựng hạng mục công trình trên đất nông nghiệp, hành lang quốc lộ 18, hành lang đường sắt

14 tổ chức, hộ gia đình xây dựng hạng mục công trình trên đất nông nghiệp, đất thuộc dải cây xanh ven cụm công nghiệp, hành lang quốc lộ 18, hành lang đường sắt, vi phạm Khoản 3, Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008; Khoản 3 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014; Khoản 2 Điều 1 Nghị định 100/2013/NĐ-CP; Điều 27 và 35 Luật Đường sắt năm 2005, bao gồm:

+ Xây dựng nhà xưởng, lò đốt trên đất nông nghiệp, đất thuộc dải cây xanh ven cụm công nghiệp, hành lang quốc lộ 18, gồm 6 đơn vị (HTX Việt Nhật; XN Ngọc Thiện; Công ty Phương Yến; XN Thành Phú; XN Giấy Hạnh Hiên; Công ty Vương An Phú).

+ Xây dựng nhà kho, nhà tạm, đổ bê tông san lấp mặt bằng, trên đất nông nghiệp, đất thuộc dải cây xanh ven cụm công nghiệp, hành lang quốc lộ 18, gồm 7 đơn vị (hộ Nguyễn Thị Huyền; Nguyễn Thị Túy; Nguyễn Văn Tĩnh; Nguyễn Thị Thúy; Ngô Thị Nga; Ngô Vãn Minh; Cao Văn Dũng).

+ Xây dựng nhà kho, nhà xưởng trên dải cây xanh ven cụm công nghiệp, hành lang đường sắt có 1 đơn vị (Công ty Huy Tưởng).

Xây dựng công trình trên đất nông nghiệp ven cụm công nghiệp

11 tổ chức, hộ gia đình xây dựng trên đất nông nghiệp ven cụm công nghiệp, vi phạm Điều 15 Luật Đất đai năm 2003, Điều 12 Luật Đất đai năm 2013.

+ Xây dựng từ trước năm 2015 có 8 đơn vị (Công ty Phương Yến; XN Quốc Toàn; XN Thịnh Cường; XN Bích Sơn; XN Thành Phú; Công ty Giấy Thắng Lợi; Công ty Tuấn Phương; hộ Nguyễn Vãn Bình).

+ Xây dựng sau 2015 đến nay đã đi vào hoạt động có 2 đơn vị (HTX Thiện Thắng; Công ty Hưng Thịnh).

+ Đang xây dựng tại thời điểm thanh tra có 1 đơn vị (Công ty TNHH SX&TM Tiến Phúc).

Xử lý vi phạm thế nào?

Trên cơ sở những sai phạm đã được kết luận, căn cứ quy định của pháp luật, lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh giao UBND TP Bắc Ninh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện:

+ Xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Vương An Phú, Công ty Đông Á xây dựng công trình không có GPXD theo quy định tại Điểm c, Khoản 6, Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP và yêu cầu xin cấp phép nếu đủ điều kiện cấp phép.

+ Đối với các tổ chức, hộ gia đình có mật độ xây dựng nhà xưởng sản xuất vượt quy định: Giao UBND TP chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của TP, UBND phường Phong Khê phối hợp với Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy rà soát lại. Trường hợp nào không đảm bảo quy định về phòng cháy, chữa cháy thì yêu cầu các đối tượng vi phạm tự tháo dỡ. Nếu các tổ chức, hộ gia đình vi phạm không tự tháo dỡ thì UBND TP Bắc Ninh áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

+ Yêu cầu các đối tượng vi phạm xây dựng vào rãnh thoát nước chung tháo dỡ các công trình vi phạm theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư 02/2014/TT- BXD của Bộ Xây dựng, điểm đ Khoản 1 Điều 118 Luật Xây dựng năm 2014, trả lại hạ tầng cụm công nghiệp. Nếu các tổ chức, hộ gia đình vi phạm không tự tháo dỡ thì UBND TP Bắc Ninh áp dụng biện pháp cưỡng chế.

+ Đối với Công ty Đông Á (TNHH) và XN Giấy Hợp Tiến: Có diện tích thuê đất lớn, nhiều lô, theo quy hoạch rãnh thoát nước cắt dọc và ngang qua nhà xưởng, hiện nhà xưởng đã xây dựng kiên cố và đang sử dụng ổn định trong diện tích được giao, giao UBND TP chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của TP kiểm tra, xem xét thực tế nếu không ảnh hưởng đến tiêu thoát nước thì cho phép tồn tại, nếu ảnh hưởng đến quá trình tiêu thoát nước yêu cầu Công ty Đông Á (TNHH) và XN Giấy Hợp Tiến phải có biện pháp khắc phục ngay.

+ Yêu cầu các đối tượng vi phạm xây dựng vào vỉa hè, lòng đường, hành lang đường điện tháo dỡ các công trình vi phạm theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư 02/2014/TT- BXD của Bộ Xây dựng, Điểm đ Khoản 1 Điều 118 Luật Xây dựng năm 2014, trả lại hạ tầng cụm công nghiệp. Nếu tổ chức, hộ gia đình vi phạm không tự tháo dỡ thì UBND TP Bắc Ninh áp dụng biện pháp cưỡng chế.

+ Xử lý theo Luật Đất đai năm 2013 đối với điện tích xây dựng trên đất nông nghiệp, đất ngoài chỉ giới.

+ Yêu cầu các đối tượng vi phạm xây dựng công trình, hạng mục công trình vào đất hành lang giao thông tháo dỡ những hạng mục công trình vi phạm hành lang giao thông theo quy định tại Điều 12, Nghị định số 46/2016/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông. Nếu tổ chức, hộ gia đình vi phạm không tự tháo dỡ thì UBND TP Bắc Ninh áp dụng biện pháp cưỡng chế.

Kỳ IV: Vi phạm trong lĩnh vực đầu tư

Bằng An