Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Theo, nhận định của Thanh tra tỉnh Hưng Yên, việc thi hành pháp luật về PCTN đã được triển khai đồng bộ; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN được quan tâm bằng nhiều hình thức phong phú, đạt được một số hiệu quả. Tuy nhiên, việc áp dụng các quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định hướng dẫn còn một số khó khăn nhất định.

Cụ thể, Luật PCTN năm 2018 còn có quy định một người thuộc diện kiểm soát bởi nhiều cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập như trường hợp Chủ tịch Hội đồng Nhân dân (HĐND) xã đồng thời là Bí thư Đảng ủy xã. Theo quy định của Luật PCTN, Thanh tra tỉnh và cơ quan có thẩm quyền của Đảng đều là cơ quan chịu trách nhiệm kiểm soát tài sản, thu nhập của đối tượng này. Do đó, có thể dẫn đến sự chồng chéo, trùng lặp trong công tác kiểm soát tài sản, thu nhập.

Bên cạnh đó, hàng năm, các đối tượng thuộc diện phải kê khai lần đầu không phải kê khai bổ sung nếu không có biến động tài sản lớn hơn 300 triệu đồng. Tuy nhiên, sau 10 năm, 15 năm…mới làm quy trình bổ nhiệm lãnh đạo thì việc kê khai tổng thu nhập giữa 2 lần kê khai sẽ gặp khó khăn do người kê khai khó có thể kê khai đầy đủ, chính xác thu nhập của quãng thời gian đó.

Luật PCTN quy định, người đang giữ vị trí công tác tại thời điểm luật có hiệu lực (1/7/2019) là cán bộ, công chức, sĩ quan Công an Nhân dân, Quân đội Nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp, người giữ chức vụ từ phó trưởng phòng và tương đương trở lên công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước, người được cử làm đại diện phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp thì phải kê khai tài sản, thu nhập lần đầu và phải hoàn thành trước 31/12/2019. Do việc ban hành Nghị định 130/2020/NĐ-CP của Chính phủ chậm so với kế hoạch thi hành luật, nên gần đây mới có mẫu bản kê khai theo luật. Vấn đề này dẫn đến nhiều trường hợp người có nghĩa vụ kê khai lần đầu tại thời điểm 1/7/2019 nay đã nghỉ hưu, thôi giữ vị trí công tác nhưng vẫn thuộc diện phải kê khai . Việc này sẽ rất khó tổ chức thực hiện và thực tế là không còn cần thiết phải kê khai.

“Việc kê khai theo Luật PCTN và Nghị định 130/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định là kê khai lần đầu. Nhưng Nghị định không đề cập đến vấn đề bản kê khai trước đây tiếp tục lưu giữ hay hủy bỏ và có mối liên hệ ra sao với công tác kiểm soát tài sản, thu nhập những năm sau”, Thanh tra tỉnh Hưng Yên đặt vấn đề.

Một số đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập đối với các tài sản đang được sử dụng, khai thác chung, nhưng trên thực tế những tài sản đó chưa thuộc quyền sở hữu của cán bộ, công chức, viên chức (tài sản chưa sang tên, tài sản đang dùng chung với bố mẹ, người thân như nhà cửa…) nên còn lúng túng cách thức kê khai.

Trên cơ sở những đánh giá, nhận định trên, Thanh tra tỉnh Hưng Yên đề xuất, kiến nghị một số giải pháp hoàn thiện thể chế, pháp luật như sau:

Một là, đề nghị Trung ương cần sớm ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền của Đảng trong việc kiểm soát tài sản, thu nhập đối với các cơ quan của Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và địa phương.

Hai là, đề nghị Thanh tra Chính phủ hướng dẫn cụ thể đối với các trường hợp thuộc diện phải kê khai tài sản, thu nhập theo Luật PCTN năm 2018 có hiệu lực thi hành, tuy nhiên trước thời điểm thực hiện việc kê khai theo quy định của Nghị định 130 các trường hợp này đã nghỉ hưu hoặc thôi giữ vị trí công tác; hướng dẫn việc quản lý, khai thác, sử dụng hoặc xử lý đối với những bản kê khai tài sản, thu nhập trước khi Luật PCTN năm 2018 có hiệu lực thi hành; hướng dẫn việc kê khai đối với những tài sản đang khai thác, sử dụng chung nhưng chưa thực hiện việc chuyển quyền sở hữu.

Ba là, nghiên cứu sửa đổi Nghị định 158/20027/NĐ-CP ngày 27/10/2007 và Nghị định 150/2013/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158 quy định danh mục các vị trí công tác và thời gian định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp với thực tế điều kiện hiện nay.

Bốn là, ban hành quy định về trình tự, thủ tục thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước.

Năm là, nghiên cứu hoàn thiện mô hình các cơ quan chuyên trách về PCTN, tiêu cực theo hướng thống nhất từ Trung ương đến địa phương, quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, bảo đảm thực quyền và hoạt động có hiệu quả. Có chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia công tác PCTN, lãng phí để tạo điều kiện cho đội ngũ này toàn tâm, toàn ý trong thực thi công vụ theo quy định của pháp luật.

Thanh tra tỉnh Hưng Yên cho rằng, để nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về PCTN, cần chỉ đạo, đôn đốc các cấp, các ngành tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, quy chế, quy định theo pháp luật hiện hành nhằm công khai, minh bạch, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; thực hiện nghiêm quy chế văn hóa công sở, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm. Nâng cao hiệu quả công tác PCTN qua thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; các cơ quan thanh tra, công an, tòa án, kiểm sát chủ động phối hợp trong công tác PCTN, cung cấp thông tin về PCTN trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ…

Đăng Tân