Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Sở Y tế được UBND tỉnh Hà Nam giao làm chủ đầu tư tổ chức đấu thầu mua tập trung các thuốc, hóa chất, vật tư y tế theo nhu cầu trong năm 2017-2018 của các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh theo hình thức đấu thầu rộng rãi và tổ chức các gói thầu theo hình thức mua sắm trực tiếp theo nhu cầu của các cơ sở y tế.

Với vai trò làm chủ đầu tư, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Nam đã tổ chức 06 gói thầu cung ứng thuốc, hóa chất, vật tư y tế cho các cơ sở công lập tỉnh Hà Nam năm 2016-2017 và 01 gói thầu cung ứng hóa chất, vật tư y tế bổ sung năm 2016 theo hình thức đấu thầu rộng rãi.

Tuy nhiên, Tại Kết luận thanh tra số 55/KL-TTrB, Thanh tra Bộ Y tế chỉ rõ, trong quá trình xây dựng hồ sơ mời thầu, Sở Y tế Hà Nam đã ghi chưa chính xác về thông tin dạng bào chế của thuốc Propofol mời thầu (số thứ tự mời thầu 16), gói thầu số 1 là dạng “dung dịch tiêm"; ghi chưa đầy đủ thông tin khối lượng của đơn vị tính “gói” đối với mặt hàng Bari sulfat mời thầu, gói thầu số 5.

Đồng thời, Sở Y tế đánh giá điểm kỹ thuật của hàng hóa dự thầu ở một số chỉ tiêu chưa chính xác đối với 02 mặt hàng dự thầu và trúng thầu, gồm: Thuốc Cefpas, số đăng ký VN-18361-14, do nhà sản xuất dự thầu và trúng thầu tại số thứ tự mời thầu 236 thuộc gói thầu số 1; Thuốc Piascledine, số đăng ký VN-16540-13 dự thầu và trúng thầu tại số thứ tự mời thầu 46 thuộc gói thầu số 2.

Khi lập danh sách mua hàng hóa theo hình thức đấu thầu trực tiếp, 3 vật tư y tế gồm: Diatro-Lyse-Diff with hardware key (số thứ tự mời thầu 186, gói thầu số 5), Bộ phân phối (số thứ tự mời thầu 50, gói thầu số 6), Cattheter chụp động mạch vành 2 bên chống xoắn  (số thứ tự mời thầu 109, gói thầu số 6) có số lượng cao hơn 130 % so với số lượng đã được phê duyệt trúng thầu của vật tư y tế.

Theo giải trình của Sở Y tế, đối với 3 vật tư y tế nêu trên, Sở đã xây dựng số lượng hàng hóa mua sắm trực tiếp theo nhu cầu của các cơ sở điều trị (Trung tâm can thiệp tim mạch – Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Bệnh viện Sản nhi). Sở Y tế báo cáo UBND tỉnh và đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1836/QĐ-UBND ngày 12/10/2018.

Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Nam chưa yêu cầu 02 nhà thầu trúng thầu tại gói số 06, đảm bảo thực hiện hợp đồng theo yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu

Đối với Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Nam, trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, Bệnh viện ghi đơn vị tính của 3 vật tư y tế tại gói thầu số 6 gồm băng rốn, lam kính, dịch nhầy với đơn vị tính là đơn vị đóng gói “hộp”, chưa ghi đơn vị đóng gói nhỏ nhất.

Mặt khác, tại số thứ tự mời thầu 654 gói thầu số 1, hồ sơ mời thầu thuốc Calcipotriol + Betamethason dipropionat với nồng độ, hàm lượng là “750mcg + 7,5mg/g, tube 15g dạng thuốc dùng ngoài”. Thuốc dự thầu và trúng thầu có hàm lượng là “mỗi 15g thuốc mỡ chứa Calcipotriol 0,75mg; Betamethason 7,5mg” và có cùng các dược chất, có cùng tỷ lệ các dược chất trong thành phần nhưng ghi hàm lượng chưa phù hợp với hàm lượng ghi trong hồ sơ mời thầu.

Thực tế, Đoàn thanh tra kiểm tra các thuốc có cùng hoạt chất với thuốc mời thầu đang lưu hành trên thị trường và tham khảo các tài liệu chuyên môn, kết quả cho thấy không có thuốc nào có hàm lượng như ghi trong hồ sơ mời thầu và có thuốc phù hợp với thuốc trúng thầu.

Về hoạt động tổ chức đấu thầu theo hình thức mua sắm trực tiếp tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Hà Nam, Kết luận thanh tra chỉ rõ: “Đối với 2 nhà thầu trúng thầu tại gói thầu số 6 được kiểm tra hồ sơ là Công ty CP công nghệ y tế BMS và Công ty TNHH DP Hoa Sen, sau khi nhà thầu trúng thầu, Bệnh viện chưa yêu cầu nhà thầu đảm bảo thực hiện hợp đồng theo yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu”.

Bên cạnh đó, khi lập danh mục đấu thầu theo hình thức mua sắm trực tiếp, 02 thuốc gồm: Cytan và Moxilen 500mg và 2 vật tư y tế gồm dây nối bơm điện dài 150cm/welford và phim XQ 18 x 24 cm/agfa có số lượng cao hơn 130% so với hợp đồng tương tự.

Đối với các hạn chế nêu trên, trong quá trình thanh tra, Đoàn thanh tra đã phổ biến, hướng dẫn các quy định pháp luật về dược để đối tượng thanh tra khắc phục kịp thời.

Cùng với đó, Thanh tra Bộ Y tế yêu cầu Sở Y tế Hà Nam và Bệnh viện đa khoa tỉnh Hà Nam nghiêm túc xem xét, rút kinh nghiệm và khắc phục những tồn tại trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu, mua sắm thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế.

Ngoài ra, cần tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho các bộ phận, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu, mua, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư y tế, thiết bị y tế. Đặc biệt, Sở Y tế tổng hợp những vướng mắc, khó khăn, bất cập trong quy định của văn bản pháp quy và đề xuất những giải pháp sửa đổi, bổ sung hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tế./.

Minh Nguyệt