Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Theo đó, công tác quản lý điều hành ngân sách trên địa bàn huyện cơ bản bám sát các văn bản hiện hành; các đơn vị dự toán ngân sách huyện có cố gắng trong quản lý, sử dụng kinh phí, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ; các đơn vị dự toán đều xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ theo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính; công tác quản lý đầu tư xây dựng được tổ chức triển khai kịp thời theo kế hoạch; cơ bản các hạng mục công trình được thi công theo đúng hồ sơ thiết kế kỹ thuật được duyệt; công trình hoàn thành đưa vào sử dụng phát huy được hiệu quả.

Phê duyệt sai, thanh toán sai, quyết toán chậm

Bên cạnh những mặt đạt được, công tác quản lý, điều hành ngân sách huyện này vẫn còn một số khuyết điểm, hạn chế như: xây dựng dự toán thu nội địa hằng năm từ nguồn thu thuế và phí chưa bảo đảm tăng bình quân tối thiểu; bố trí tỷ lệ dự phòng ngân sách chưa đảm bảo Luật Ngân sách; điều chỉnh dự toán đã giao cho các đơn vị chậm; giao dự toán ngân sách bổ sung hàng năm cho các đơn vị chưa kịp thời.

Tỷ lệ giải ngân các nguồn kinh phí của các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình mục tiêu, nhiệm vụ khác hằng năm đạt tỷ lệ thấp. Công tác xét duyệt, thẩm định quyết toán hàng năm của phòng Tài chính - Kế hoạch đối với các đơn vị dự toán chưa đầy đủ; việc công khai quyết toán ngân sách huyện chưa chấp hành theo quy định.

Còn một số khoản chi chưa đúng quy định như: thanh toán tiền công tác phí, tiền làm thêm giờ, tiền ăn hội nghị, tiền điện thoại. Việc chi trả trợ cấp cho người cao tuổi; chi phụ cấp nhân viên thú y xã, thị trấn chưa đúng hướng dẫn.

Trong công tác quản lý các dự án đầu tư: trình tự thủ tục một số dự án chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định; một số công trình hồ sơ dự toán do đơn vị tư vấn lập có hạng mục công việc chưa chính xác về khối lượng, định mức song việc thẩm tra, thẩm định không phát hiện dẫn đến phê duyệt sai; công tác nghiệm thu thanh toán chưa chặt chẽ dẫn đến thanh toán sai; công tác lập hồ sơ quyết toán các dự án hoàn thành còn chậm.

Cơ quan tài chính tham mưu chưa đúng

Theo Thanh tra tỉnh Điện Biên, nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế trên là do: công tác tham mưu của cơ quan tài chính cấp huyện, cấp tỉnh chưa thực hiện nghiêm túc quy định của Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách hàng năm.

Việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình mục tiêu, nhiệm vụ khác đạt tỷ lệ giải ngân thấp, ngoài nguyên nhân do nguồn vốn phân bổ chậm còn do công tác tổ chức triển khai thực hiện của huyện đối với một số chương trình dự án chưa kịp thời.

Phòng Tài chính - Kế hoạch có chức năng tham mưu UBND huyện trong công tác quản lý, điều hành ngân sách huyện, song chưa kịp thời tham mưu, đề xuất thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, một số nhiệm vụ thực hiện chưa đầy đủ, chưa đảm bảo quy định như: việc thẩm tra quyết toán kinh phí của các đơn vị dự toán, công tác đôn đốc kiểm tra các đơn vị dự toán, công khai ngân sách huyện trên trang thông tin điện tử của huyện.

Thủ trưởng và kế toán của một số đơn vị dự toán chưa kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thanh toán, dẫn đến thanh toán sai một số khoản chi theo quy định của Nhà nước.

Việc chấp hành các quy định của Nhà nước trong công tác quản lý đầu tư xây dựng của Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan có những nội dung chưa đúng, chưa đầy đủ theo quy định. Chủ đầu tư chưa cương quyết xử lý các đơn vị tư vấn, nhà thầu làm sai; năng lực một số cán bộ làm công tác quản lý dự án, giám sát thi công còn hạn chế; chủ đầu tư chưa tuân thủ quy định về thời gian nộp hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra giám sát của UBND huyện Tủa Chùa chưa sâu sát, chưa thường xuyên dẫn tới chưa phát hiện và khắc phục kịp thời các tồn tại, hạn chế nêu trên.

Cần tăng cường kiểm tra các dự án

Những khuyết điểm, hạn chế nêu trên thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Tủa Chùa với trách nhiệm là người đứng đầu và tập thể lãnh đạo UBND huyện thời kỳ 2019 - 2020; trách nhiệm trực tiếp của Thủ trưởng các phòng, ban chuyên môn của UBND huyện.

Từ những kết luận trên, Thanh tra tỉnh Điện Biên đã kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm hơn 502 triệu đồng; kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan đến các khuyết điểm, vi phạm.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Tủa Chùa, trong quá trình quản lý, điều hành ngân sách cần tuân thủ đúng các quy định của Luật Ngân sách; chỉ đạo khắc phục các khuyết điểm, hạn chế được nêu trong kết luận thanh tra về công tác điều hành ngân sách.

Ngoài ra, cần tăng cường kiểm tra việc triển khai các dự án đầu tư như: lựa chọn các đơn vị khảo sát, thiết kế, giám sát, thi công phải đáp ứng đủ điều kiện về năng lực của tổ chức, cá nhân theo quy định; kịp thời phát hiện và uốn nắn những sai phạm, đồng thời thực hiện đầy đủ các nội dung về trình tự, thủ tục quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật.

Đăng Tân