Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Hội thảo về lồng ghép giới, trao quyền cho phụ nữ trong phòng, chống tham nhũng (PCTN)

Trước thềm Cuộc họp ACTWG 30, nước chủ nhà Malaysia đã tổ chức Hội thảo về lồng ghép giới và trao quyền cho phụ nữ trong PCTN (PCTN). Hội thảo do Chủ tịch Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia (MACC), đồng thời là Chủ tịch ACTWG 30 - Bà Latheefa Koya chủ trì. Đây là hoạt động nằm trong Kế hoạch 2019-2022 của ACTWG nhằm thúc đẩy các nền kinh tế thành viên phát huy hơn nữa vai trò quan trọng của phụ nữ trong PCTN và chú trọng lồng ghép yếu tố về giới khi xây dựng các kế hoạch, chiến lược về PCTN.

Trong bối cảnh những công ước quốc tế đa phương quan trọng về chống tham nhũng như Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng (UNCAC) và Công ước Chống hối lộ các công chức nước ngoài trong các giao dịch kinh doanh quốc tế của OECD (Công ước Chống hối lộ OECD) đến nay chưa đề cập đến việc lồng ghép giới trong các quy định về phòng ngừa và thực thi pháp luật về chống tham nhũng; dựa trên kết quả khảo sát do Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia (MACC) thực hiện trước hội thảo cho thấy, các nền kinh tế thành viên APEC hiện chưa dành sự quan tâm thích đáng đến vấn đề này. Trong khi đó, tham nhũng có ảnh hưởng nghiêm trọng hơn đối với phụ nữ và các nhóm đối tượng yếu thế trong xã hội và có cơ sở để cho rằng việc trao quyền cho phụ nữ trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội sẽ góp phần tăng cường hiệu quả PCTN ở các nền kinh tế thành viên. Vì vậy, hội thảo đã trở thành diễn đàn để các nền kinh tế thành viên cùng thảo luận và chia sẻ những kinh nghiệm, thực tiễn tốt trong việc lồng ghép yếu tố giới vào các chính sách, pháp luật về PCTN ở mỗi nền kinh tế.

Nhìn chung, vấn đề lồng ghép giới và trao quyền cho phụ nữ để tăng cường hiệu quả trong PCTN là một vấn đề tương đối mới với nhiều nền kinh tế thành viên. Vì vậy, những tham luận, chia sẻ được trình bày bởi các diễn giả tại Hội thảo có nhiều giá trị tham khảo, gợi mở nhiều ý tưởng chính sách về thúc đẩy vai trò của phụ nữ trong PCTN, nhất là những cách thức để bảo đảm trao quyền cho phụ nữ trong PCTN, huy động các tổ chức xã hội, khu vực tư nhân và giới học thuật tham gia tích cực, chủ động và có trách nhiệm vào cuộc chiến này.

Kết quả của hội thảo đã đưa ra danh sách các khuyến nghị chính sách để các quốc gia thành viên cân nhắc, nội luật hóa như sau:  

1. Các nền kinh tế thành viên được khuyến nghị tuân thủ các nguyên tắc trong khuôn khổ Đối tác chính sách về Phụ nữ và Kinh tế (PPWE) để lồng ghép giới vào trong các chính sách, kế hoạch, chương trình và hoạt động chống tham nhũng của mỗi nền kinh tế;

2. Các nền kinh tế thành viên được khuyến nghị rà soát lại hệ thống pháp luật PCTN nội địa để hình sự hóa hành vi buôn bán người và hành vi bóc lột tình dục để tống tiền (sextortion);

3. Các nền kinh tế thành viên được khuyến nghị thiết lập cơ chế hợp tác chặt chẽ với các hội, nhóm về phụ nữ trong PCTN;

4. Các nền kinh tế thành viên sẽ cân nhắc thiết lập cơ chế giải quyết khiếu nại trong đó có quan tâm đến yếu tố nhạy cảm về giới để tạo điều kiện cho phụ nữ tố cáo tham nhũng;

5. Các nền kinh tế thành viên được khuyến nghị thu thập Dữ liệu phân chia theo tiêu chí giới (SDD) làm cơ sở để xây dựng các chính sách PCTN có lồng ghép giới;

6. Các nền kinh tế thành viên cần rà soát chính sách về sự tham gia của phụ nữ trong quá trình ra quyết định ở cả khu vực công và khu vực tư;

7. Các nền kinh tế thành viên cần cân nhắc tổ chức tập huấn cho các cán bộ chống tham nhũng về vấn đề giới;

8. Các nền kinh tế thành viên được khuyến nghị phân bổ ngân sách phù hợp để đảm bảo các mục tiêu về bình đẳng giới.

Các khuyến nghị này sẽ được Ban thư ký tiếp tục rà soát, tiếp thu các ý kiến của các đại biểu tham dự hội thảo và dự kiến sẽ gửi đến các nền kinh tế thành viên để thống nhất thông qua trong thời gian tới.

Cuộc họp ACTWG 30

Cuộc họp ACTWG 30 được tổ chức với sự tham dự của các đại biểu đến từ 14 nền kinh tế thành viên và 02 tổ chức quốc tế được mời gồm UNODC và Tổ chức Cảnh sát Hình sự Quốc tế (INTERPOL). Cuộc họp đã tập trung thảo luận về Báo cáo kết quả của hoạt động của Nhóm trong năm 2019, việc thực hiện Kế hoạch Chiến lược dài hạn 2019-2022 tập trung hướng đến các mục tiêu như: (1) Tăng cường thực hiện hiệu quả các cam kết chống tham nhũng hiện có của APEC; (2) Hỗ trợ chiến lược phát triển của APEC; (3) Phát huy đầy đủ vai trò của mạng lưới các cơ quan chống tham nhũng trong APEC (ACT-NET); (4) Tăng cường hợp tác công-tư và khuyến khích sự tham gia của các tổ chức xã hội và khu vực tư nhân; (5) Xây dựng chiến lược truyền thông hiệu quả để huy động sự tham gia hiệu quả của các chủ thể có liên quan; (6) Đánh giá các nhân tố đảm bảo việc thực hiện thành công Kế hoạch Chiến lược dài hạn.

Đoàn công tác của Thanh tra Chính phủ Việt Nam tham dự hội nghị

Thông qua 14 tham luận được trình bày, Cuộc họp ghi nhận nỗ lực của các nền kinh tế thành viên trong thực thi UNCAC cùng nhiều sáng kiến khác. Tham luận của Đoàn Thanh tra Chính phủ Việt Nam đã nêu bật những nỗ lực của Việt Nam trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hoàn thiện thể chế, chính sách, phòng, ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng; khẳng định, những nỗ lực của Việt Nam trong công tác PCTN đã và đang tiếp tục mang lại hiệu quả rõ nét, được nhân dân trong nước đồng tình ủng hộ, cộng đồng quốc tế ghi nhận, khích lệ. Đặc biệt là việc năm 2019, Việt Nam đã có sự cải thiện vượt bậc, tăng 21 bậc, xếp hạng 96/180 trong bảng xếp hạng toàn cầu về minh bạch và tham nhũng của Tổ chức minh bạch Quốc tế.

Tại cuộc họp một số nền kinh tế thành viên (Malaysia, Chile, Hoa Kỳ, Philippines) chia sẻ thực trạng và kinh nghiệm lồng ghép giới và trao quyền cho phụ nữ trong PCTN. Theo nhận định chung của các đại biểu tham gia, mặc dù ghi nhận những nỗ lực nhất định của một số nền kinh tế thành viên trong vấn đề này, tuy nhiên, để việc lồng ghép giới và trao quyền cho phụ nữ trong PCTN thực sự đạt được hiệu quả thực chất, đòi hỏi phải tiếp tục tăng cường các hoạt động nâng cao nhận thức về giới nói chung trong xã hội, trong đó có công tác PCTN. Các nền kinh tế thành viên cơ bản nhất trí rằng, nội dung này cần tiếp tục được đưa vào chương trình và hoạt động của Nhóm trong thời gian tới.

Cuộc họp cũng đã nghe chia sẻ của 02 tổ chức khách mời là UNODC và Cơ quan Cảnh sát Hình sự Quốc tế (INTERPOL) phát biểu chia sẻ về các sáng kiến, chương trình PCTN trên toàn cầu hiện đang được các tổ chức này triển khai, đồng thời đề xuất những khả năng hợp tác với các nền kinh tế thành viên.

Các đoàn đại biểu chụp ảnh kỷ niệm

Đại diện UNODC thông tin cho Nhóm về kết quả của Hội nghị các quốc gia thành viên của UNCAC lần thứ 8 (CoSP 8) được tổ chức tại Abu Dahbi vào tháng 12 năm 2019. Dự kiến, Hội nghị các quốc gia thành viên UNCAC sẽ tổ chức một Phiên họp Đặc biệt của Đại hội đồng vào đầu năm 2021 để trao đổi về những thách thức và các biện pháp để phòng, chống tham nhũng, tăng cường hợp tác quốc tế. Dự kiến, Phiên họp Đặc biệt này sẽ thông qua một tuyên bố chính trị cụ thể và kế hoạch hành động theo định hướng cùng các công cụ để giám sát và theo dõi việc thực hiện cam kết của các quốc gia thành viên.

Nội dung về bảo đảm minh bạch và PCTN trong APEC sẽ tiếp tục được thảo luận tại Hội nghị các quan chức cấp cao lần thứ ba của năm APEC Malaysia 2020 vào tháng 8 tới đây. Cùng với kết quả của Cuộc họp lần này, các nền kinh tế thành viên sẽ tiếp tục thảo luận, thống nhất đệ trình những nội dung, văn kiện cần thiết để các nhà lãnh đạo các nền kinh tế thành viên xem xét, thông qua tại Hội nghị thượng đỉnh APEC 2020./.

Mạnh Hùng