Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát

Thời gian qua, Bộ Tài chính đã ban hành nhiều hướng dẫn liên quan đến việc bàn giao, xử lý tài sản công khi sắp xếp đơn vị hành chính, nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát.

Tại công văn số 13749 ngày 14/12/2024, các đơn vị được yêu cầu kiểm kê, phân loại tài sản trước 1/1/2025 và tạm dừng mua sắm, thuê mới cho đến khi hoàn tất sắp xếp. Việc xử lý tài sản dựa trên hình thức sắp xếp như hợp nhất, chuyển giao hoặc giải thể. Các nguồn tài chính và công nợ cũng phải được đối chiếu, bàn giao minh bạch.

Công văn 2454 ngày 28/02/2025 bổ sung việc kiểm kê tài sản thành ba nhóm: đang quản lý, thừa/thiếu và không thuộc quyền sở hữu. Tài sản bàn giao phải nguyên trạng và có biên bản theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP. Nếu đơn vị mới không có nhu cầu tiếp nhận, tài sản sẽ được chuyển cho cơ quan quản lý cấp trên.

Tiếp đó, công văn 4891 ngày 15/4/2025 quy định việc tiếp nhận, quản lý tài sản phải tuân thủ phương án đã được duyệt. Trụ sở dôi dư ưu tiên dùng cho giáo dục, y tế hoặc chia sẻ giữa các cơ quan.

Gần đây nhất, tại công văn số 6606 ngày 15/5/2025, Bộ Tài chính đã hướng dẫn bổ sung việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản thuộc sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính.

Ảnh minh họa. Nguồn: BTC

Bàn giao tài sản kết cấu hạ tầng theo cấp hành chính

Theo đó, với tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, các đơn vị hành chính mới được hình thành sau khi sắp xếp có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý và sử dụng tài sản từ các đơn vị hành chính cũ.

Cụ thể, với tài sản kết cấu hạ tầng do cấp xã quản lý, nếu địa bàn được chia tách thì đơn vị hành chính cấp xã mới có trách nhiệm tiếp nhận phần tài sản tương ứng. Trường hợp tài sản nằm trên nhiều địa bàn xã mới, Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ quyết định đơn vị tiếp nhận.

Tương tự, đối với tài sản do cấp huyện quản lý (như thủy lợi, chợ), UBND cấp tỉnh cũng là cơ quan quyết định việc phân giao trách nhiệm tiếp nhận và quản lý, sử dụng.

Với tài sản kết cấu hạ tầng khác, UBND cấp huyện sẽ tổng hợp danh mục và đề xuất phương án xử lý phù hợp, báo cáo cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh để Chủ tịch UBND tỉnh quyết định giao cho đơn vị cấp tỉnh hoặc cấp xã quản lý.

Tài sản kết cấu hạ tầng do cấp tỉnh quản lý sẽ được chuyển giao về đơn vị hành chính cấp tỉnh mới theo hướng kế thừa toàn diện trách nhiệm quản lý, sử dụng.

Đối với tài sản đã được xác lập quyền sở hữu toàn dân nhưng chưa hoàn tất xử lý trước thời điểm sắp xếp, đơn vị hành chính mới có trách nhiệm tiếp nhận và thực hiện quản lý theo quy định.

UBND cấp tỉnh sẽ xác định rõ đơn vị nào (cấp xã, cấp huyện hoặc cấp tỉnh) chịu trách nhiệm tiếp nhận các tài sản tồn đọng chưa được xử lý. Đối với tài sản do các cơ quan trung ương quản lý nhưng không còn tồn tại sau sắp xếp tổ chức bộ máy, người đứng đầu bộ, ngành sẽ quyết định đơn vị tiếp nhận.

Đối với tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước: Trường hợp là tài sản phục vụ hoạt động của dự án thì áp dụng theo hướng dẫn tại các công văn số 13749 ngày 14/12/2024, 2454 ngày 28/2/2025 và 4891 ngày 15/4/2025 của Bộ Tài chính.

Đối với tài sản là kết quả của dự án đã hoàn thành, các cơ quan chủ quản cần nhanh chóng hoàn tất bàn giao cho đối tượng thụ hưởng. Trường hợp chưa xác định được đối tượng thụ hưởng, cơ quan có thẩm quyền phải quyết định phương án xử lý. Dự án dở dang thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 4738 ngày 14/4/2025.

Để đảm bảo tính thống nhất, minh bạch trong quản lý tài chính, các khoản thu liên quan đến tài sản công hiện do Phòng Tài chính – Kế hoạch cấp huyện quản lý qua tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước sẽ được chuyển về tài khoản của Sở Tài chính. Sau khi tiếp nhận, Sở Tài chính có trách nhiệm quản lý, thanh toán theo đúng quy định.

Việc Bộ Tài chính liên tục có các hướng dẫn cụ thể như trên là một bước đi cần thiết và kịp thời trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính.

Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để đảm bảo mọi loại tài sản công được chuyển giao đúng thẩm quyền, sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí và thất thoát trong quá trình tổ chức lại bộ máy hành chính nhà nước./.