Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Chưa công khai, minh bạch

Năm 2016, Thanh tra Sở chưa tổ chức kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phòng, chống tham nhũng (PCTN) và thực hành tiết kiệm chống lãng phí tại các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý theo kế hoạch đề ra của Sở. 

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN còn hạn chế; chưa được cập nhật, quản lý hồ sơ, tài liệu đầy đủ làm căn cứ đánh giá, xác định kết quả thực hiện công tác tuyên truyền.

Việc ban hành quyết định phê duyệt quyết toán và thông báo xét duyệt quyết toán cho các đơn vị dự toán trực thuộc còn chậm về thời gian dẫn đến việc các đơn vị trực thuộc thực hiện việc công khai quyết toán chậm.

Một số đơn vị trực thuộc sở mua sắm vật tư, thiết bị y tế, sửa chữa công trình chưa công khai, minh bạch, chưa được đăng tải đầy đủ trên Báo Đấu thầu; thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu của một số gói thầu chưa nêu đầy đủ các nội dung theo quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC "Quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng".

Vấn đề lưu trữ văn bản thẩm định Kế hoạch tuyển dụng do sở ban hành của 04 đơn vị trực thuộc không đầy đủ; một số hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại còn thiếu, không lưu trữ đầy đủ theo các nội dung quy trình bổ nhiệm; một số văn bản chưa chính xác về thời gian.

Trong việc xây dựng chế độ, định mức, tiêu chuẩn (để thực hiện trong mỗi đơn vị): Còn 06 đơn vị thực hiện việc xây dựng ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ chậm về thời gian.

Cũng trong năm 2016, việc chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức theo quy định Nghị định số 158/2007/NĐ-CP, Sở Y tế chưa xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đổi với người phải chuyển đổi của cơ quan văn phòng sở; Kế hoạch chuyển đổi trong năm 2018 thì chưa phê duyệt danh sách người phải chuyển đổi kèm theo. Hàng năm, chưa thực hiện việc rà soát đối tượng thuộc diện chuyển đổi trong toàn ngành; công tác chuyển đổi vị trí công tác trong các đơn vị trực thuộc chưa quyết liệt.

Một số đơn vị thuộc Sở chưa thực hiện việc xây dựng kế hoạch chuyển đổi; thiếu công khai kế hoạch chuyển đổi và thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác chưa đúng quy định.

Qua thanh tra còn phát hiện, một số bản kê khai thực hiện kê khai chưa chuẩn xác (mục con chưa thành niên), việc giao nộp giữa người kê khai với cán bộ phụ trách nhận bản kê khai chưa khớp ngày giao nhận, ngày ghi trong bản kê khai với ngày ghi trong sổ giao nhận; một số bản kê khai tẩy xóa, sửa chữa ngày, tháng, năm.

Việc chỉnh sửa, bổ sung Quy trình ISO để triển khai thực hiện còn chậm; còn 03 mẫu giao nhận hồ sơ ngoài quy định theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 23/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; sổ theo dõi hồ sơ 06 tháng cuối năm 2017 không đúng mẫu, chưa ghi chép đầy đủ các nội dung của sổ, Giấy tiếp nhận và hẹn trả kết quả thiếu chữ ký của người nộp hồ sơ; việc phối hợp giải quyết giữa công chức của bộ phận một cửa với phòng chuyên môn nghiệp vụ trong giải quyết hồ sơ chưa chặt chẽ, chưa đầy đủ dẫn đến không ghi kết quả giải quyết vào Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ, tổng hợp kết quả giải quyết hồ sơ còn nhầm lẫn.

Ảnh được chụp từ trang web của Sở Y tế Sơn La - Ảnh chỉ mang tính minh họa -- L.A

Năng lực, trình độ còn hạn chế

Lý giải cho những thiếu sót, tồn tại nói trên là do Sở có nhiều đơn vị trực thuộc, lĩnh vực quản lý rộng; việc chỉ đạo công tác tuyên truyền và triển khai các biện pháp phòng ngừa tham nhũng của người đứng đầu trong từng thời kỳ chưa quyết liệt. 

Một số phòng, ban chuyên môn thì chưa làm tốt trách nhiệm trong tham mưu, giúp Giám đốc sở trong triển khai, chỉ đạo việc thực hiện các quy định pháp luật về PCTN; việc phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn chưa đồng bộ; một số cán bộ, công chức năng lực, trình độ có mặt còn hạn chế.

Công chức được giao thực hiện nhiệm vụ chưa cập nhật thường xuyên văn bản mới về các quy định của pháp luật trong PCTN, quy định về công khai minh bạch trong mua sắm công, xây dựng các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; công tác cải cách hành chính... để tham mưu tổ chức thực hiện; việc tự kiểm tra, phát hiện để chấn chỉnh tồn tại còn hạn chế.

Để xảy ra những thiếu sót, tồn tại nêu trên là trách nhiệm của tập thể Ban Giám đốc Sở Y tế, các phòng chuyên môn của Sở và các cá nhân có liên quan. 

Thanh tra tỉnh Sơn La kiến nghị Giám đốc Sở Y tế cần thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, tăng cường công tác chỉ đạo, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về PCTN nhất là trong thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng. 

Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, công tác cải cách hành chính, công tác tổ chức cán bộ; minh bạch trong mua sắm, đầu tư công....

Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến tồn tại, hạn chế như đã xác định nêu trên. 

Ngoài ra, tổ chức tiếp thu nghiêm túc Kết luận thanh tra và có báo cáo bằng văn bản về Thanh tra tỉnh.

Đề nghị Thanh tra Sở giúp Giám đốc Sở làm tốt công tác tự kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về PCTN, trọng tâm là công khai minh bạch trong hoạt động của các phòng chuyên môn, các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của Sở.

Văn phòng, Phòng Tổ chức - Cán bộ cần chấn chỉnh việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về PCTN; minh bạch tài sản, thu nhập; công tác tổ chức cán bộ; ghi chép hồ sơ trong tiếp nhận, trả kết quả trong thực hiện các thủ tục hành chính; rà soát, hoàn thiện quy trình, biểu mẫu trong công tác cải cách thủ tục hành chính, hạn chế ban hành các biểu mẫu ngoài quy định giúp công tác quản lý được chặt chẽ, đúng pháp luật…/.

Lan Anh