Thanh tra tỉnh Bình Thuận đã ban hành Kết luận thanh tra số 88/KL-TTBT về việc chấp hành quy định của pháp luật về mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, thuốc, sinh phẩm, kít xét nghiệm phục vụ phòng, chống dịch Covid-19 tại Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi.

Tồn tại nhiều thiếu sót cần khắc phục

Qua thanh tra, phát hiện nhiều hạn chế, thiếu sót trong công tác thực hiện một số gói thầu tại đơn vị này.

Cụ thể, đối với gói thầu mua sắm vỏ chai chứa oxy và giường inox phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 năm 2021, trong quá trình triển khai thực hiện, bệnh viện không xây dựng cấu hình giường inox (quy cách, loại inox....) để tiến hành mua sắm và làm cơ sở nghiệm thu.

Nhiều thiếu sót tại Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi (Ảnh:C.Kiên)

Gói thầu mua sắm oxy lỏng trong công tác phòng, chống dịch Covid-19, Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi tính thêm chi phí vận chuyển oxy lỏng với số tiền 209.580.000 đồng vào đơn giá mua oxy lỏng là không đúng quy định.

Theo thông tin mà các bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh cung cấp thì trong giai đoạn từ tháng 3/2021 - 1/2023, các bệnh viện tiến hành mua sắm và ký hợp đồng với giá oxy lỏng cao nhất là 5.500 đồng/kg (ký hợp đồng tháng 9/2022); giá thấp nhất là 3.025 đồng/kg (ký hợp đồng tháng 3/2021 và tháng 11/2021). Giá này đã tính chi phí vận chuyển, giao hàng tại bệnh viện và thuế giá trị gia tăng (VAT). Cụ thể:

Bệnh viện Đa khoa tỉnh ký hợp đồng mua sắm với giá 3.025 đồng/kg (theo hình thức đấu thầu rộng rãi vào tháng 3/2021, theo hình thức mua sắm trực tiếp vào tháng 10/2021); giá 4.290 đồng/kg (theo hình thức đấu thầu rộng rãi vào tháng 9/2022 và theo hình thức mua sắm trực tiếp vào tháng 11/2021); giá 3.200 đồng/kg (theo hình thức đấu thầu rộng rãi vào tháng 1/2023). Bệnh viện Đa khoa khu vực Bắc Bình Thuận ký hợp đồng mua sắm với giá 5.500 đồng/kg (theo hình thức chỉ định thầu rút gọn vào tháng 9/2022 và 12/2022).

Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi ký hợp đồng mua sắm với giá 3.894 đồng/kg (theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng vào tháng 5/2022).

Tại biên bản thương thảo hợp đồng ký ngày 25/8/2021 giữa Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi với Công ty TNHH NPC Nguyễn Phương thì đơn giá oxy lỏng 5.800 đồng/kg x 49.900kg là 289.420.000 đồng, chi phí vận chuyển giao hàng oxy lỏng là 209.580.000 đồng. Tuy nhiên, tại hợp đồng ký kết ngày 31/8/2021 thể hiện đơn giá oxy lỏng là 10.000 đồng/kg.

Về nội dung này, Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi giải trình đơn giá oxy lỏng 10.000 đồng/kg gồm giá oxy lỏng là 5.800 đồng/kg, chi phí vận chuyển oxy và chi phí thuê cơ sở hạ tầng của Công ty TNHH NPC Nguyễn Phương với số tiền 209.580.000 đồng (gồm thuê bồn, hệ thống van, dây dẫn đến đầu giường) nhưng không cung cấp được các tài liệu, hồ sơ chứng minh.

Cạnh đó, đối với gói thầu mua khay thử xét nghiệm định tính kháng nguyên SARS-CoV-2 cho năm 2021, không đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; không đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 17 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT.

Còn gói thầu mua sắm tủ an toàn sinh học cấp II phục vụ phòng chống dịch bệnh Covid-19 năm 2021, Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi dùng cụm từ “kế hoạch mua sắm” trong lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là không đúng theo cụm từ “kế hoạch lựa chọn nhà thầu” được nêu trong quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và Thông tư số 58/2016/TT-BTC.

Ngoài ra, đơn vị không đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu; không đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Kiến nghị thu hồi hơn 200 triệu đồng do sai phạm

Theo Thanh tra tỉnh, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa nghiêm cứu kĩ các quy định pháp luật có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện các quy định pháp luật mua sắm; những người được phân công nhiệm vụ còn hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ, nhận thức chưa đầy đủ và hiểu chưa đúng chính sách, pháp luật nên thực hiện chưa đúng trình tự, thủ tục về đấu thầu mua sắm.

Thanh tra cho rằng, trách nhiệm trước hết thuộc về Giám đốc Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi, trách nhiệm chính, trực tiếp do Trưởng bộ phận, các cán bộ công chức, viên chức được phân công nhiệm vụ không thực hiện tốt công tác được giao.

Trước những hạn chế, thiếu sót nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh Bình Thuận kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tham mưu kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với Giám đốc Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi về những tồn tại, hạn chế nêu trên. Đồng thời, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa khu vực La Gi có trách nhiệm kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế.

Đồng thời, thu hồi chi phí vận chuyển oxy lỏng của gói thầu mua sắm oxy lỏng trong công tác phòng, chống dịch Covid-19 không đúng quy định với số tiền là 209.580.000 đồng.