Theo Kết luận thanh tra, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Mộ Đức đã lập 5 đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 nhưng không đảm bảo quy trình, thủ tục theo quy định pháp luật. Cụ thể, không có văn bản lấy ý kiến của các cơ quan liên quan đối với 2 đồ án quy hoạch và không lấy ý kiến cộng đồng dân cư cho 3 nhiệm vụ và 1 đồ án quy hoạch, vi phạm khoản 1 Điều 20 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Thêm vào đó, việc tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư đối với 2 đồ án quy hoạch không đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 21 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và khoản 3 Điều 17 Luật Xây dựng năm 2014. Đặc biệt, một số quy hoạch bị phê duyệt mà không có bảng tổng hợp ý kiến, giải trình, tiếp thu và báo cáo lên cấp có thẩm quyền trước khi phê duyệt, trái với quy định tại Điều 16 Luật Xây dựng năm 2014.

Ngoài ra, Phòng Kinh tế và Hạ tầng còn thẩm định không chính xác về diện tích đất của một đồ án quy hoạch và chậm trễ trong việc trình UBND huyện phê duyệt một đồ án quy hoạch, vi phạm Điều 26 Nghị định 44/2015/NĐ-CP.

Thực hiện thẩm định chưa đảm bảo theo quy định tại Điều 43 Luật Quy hoạch đô thị khi 01 nhiệm vụ và 03 đồ án quy hoạch không đúng nội dung thẩm định; Thẩm định còn sai số học, không chính xác về diện tích các loại đất của 01 đồ án quy hoạch. Trước khi UBND huyện phê duyệt 07 nhiệm vụ và 01 đồ án quy hoạch nhưng không tham mưu UBND huyện lấy ý kiến của Sở Xây dựng.

Chủ đầu tư dự án ngoài ngân sách thực hiện lập, điều chỉnh 03 đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 nhưng chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật về quy hoạch, khi không có văn bản lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan về nhiệm vụ và đồ án 02 quy hoạch và không lấy ý kiến cộng đồng dân cư về nhiệm vụ và đồ án 02 quy hoạch là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009;

Thực hiện lấy ý kiến cộng đồng dân cư 01 đồ án quy hoạch không đúng hình thức theo quy định tại khoản 3 Điều 21 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, khoản 3 Điều 17 Luật Xây dựng năm 2014; Lựa chọn đơn vị tư vấn lập 02 đồ án quy hoạch nhưng chủ nhiệm, chủ trì thiết kế quy hoạch không có chứng chỉ năng lực theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Trước khi điều chỉnh cục bộ (lần 1, 2, 3) của 01 đồ án quy hoạch không tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Nhiều sai phạm trong quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại huyện Mộ Đức

Việc phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 tại huyện Mộ Đức cũng bị chỉ ra nhiều sai sót. Cụ thể, phê duyệt quy hoạch không đúng Nút giao thông N8 tại Khu dân cư - Thương mại - Dịch vụ phía Nam Thạch Trụ đã không được phê duyệt đúng theo quy hoạch điểm đấu nối do UBND tỉnh phê duyệt.

Sai quy chuẩn về mặt đường Đồ án quy hoạch Khu trung tâm thị trấn Mộ Đức có bề rộng mặt đường nội bộ từ 4-6m, không đảm bảo theo quy chuẩn xây dựng (bề rộng mặt đường tối thiểu từ 7-15m)… Ngoài ra, UBND huyện đã phê duyệt 5 nhiệm vụ quy hoạch chi tiết 1/500 không đúng thẩm quyền, vi phạm khoản 3 Điều 34 Luật Xây dựng năm 2014 và Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Tổ chức thực hiện quy hoạch còn có sai sót

Sau khi các quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt, UBND huyện Mộ Đức đã không ban hành Quy định quản lý theo 02 đồ án quy hoạch, vi phạm khoản 3 Điều 34 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009. Ngoài ra, một số đồ án quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch chưa được công khai, công bố theo quy định tại Điều 53 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Việc thực hiện tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa còn có sai sót: Không thực hiện cắm mốc giới quy hoạch Đường giao thông và Khu dân cư - Thương mại - Dịch vụ xã Đức Tân theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Xây dựng năm 2014;  Không phê duyệt nhiệm vụ hồ sơ cắm mốc giới quy hoạch và tổ chức bàn giao cho UBND xã Đức Lân để quản lý mốc giới trên thực địa tại Khu dân cư - Thương mại - Dịch vụ phía Nam Thạch Trụ là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 9, khoản 3 Điều 22 Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

Phòng Kinh tế và Hạ tầng, các đơn vị tư vấn tổ chức thi công, nghiệm thu cắm mốc giới quy hoạch ngoài thực địa đối với đồ án Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu Trung tâm thị trấn Mộ Đức và Khu Trung tâm Đô thị mới Thạch Trụ không đúng quy định về cột mốc theo quy định tại Điều 20 Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

Về quản lý trật tự xây dựng, thanh tra phát hiện UBND huyện Mộ Đức đã cấp giấy phép xây dựng cho các hộ dân xây nhà ở riêng lẻ nhưng thiếu một số hồ sơ quan trọng như bản cam kết của chủ hộ về an toàn công trình và bảo vệ môi trường. Ngoài ra, huyện còn thiếu phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ và biên bản kiểm tra hiện trường trước khi cấp phép. Trong 5 khu dân cư, có 69 trường hợp xây dựng không có giấy phép, 1 trường hợp xây dựng sai giấy phép và 53 trường hợp không gửi thông báo khởi công đến UBND cấp xã. Công tác kiểm tra, giám sát của Phòng Kinh tế và Hạ tầng, cùng công chức địa chính - xây dựng tại các xã liên quan cũng chưa được thực hiện đúng quy định pháp luật.

Chủ đầu tư của 2 dự án ngoài ngân sách chưa thực hiện thiết kế và công bố các mẫu nhà để người dân lựa chọn tự xây dựng nhà ở khi được chuyển nhượng, chưa đảm bảo yêu cầu của UBND tỉnh tại khoản 2 Điều 2 của Quyết định số 566/QĐ-UBND ngày 23/6/2023 về việc cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân (hộ gia đình, cá nhân) tự xây dựng nhà ở tại Khu dân cư và dịch vụ Chợ Quán Lát, và Quyết định số 819/QĐ-UBND ngày 24/10/2019 về việc cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân (hộ gia đình, cá nhân) tự xây dựng nhà ở đối với dự án Khu dân cư và dịch vụ Thị Phổ.