Thanh tra Việt Nam - Tin tức cập nhật trong ngày

Thanh tra Chính phủ đã có Thông báo Kết luận thanh tra số 27/TB-TTCP về việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản, cổ phần hoá, thoái vốn và tái cơ cấu ACV. 

Riêng về quản lý, sử dụng vốn, tài sản, Tổng Công ty có hàng loạt sai phạm nghiêm trọng làm thất thu số tiền, tài sản lớn của Nhà nước.

Từ năm 2012 đến 2015, ACV đã sử dụng nguồn vốn trích trước sửa chữa lớn (SCL) để đầu tư xây mới dự án  đường lăn E6 Cảng Hàng không Quốc tế Đà Nẵng với giá trị là 297.253 triệu đồng. Do sử dụng sai nguồn vốn để đầu tư nên phần chi phí SCL trích trước nêu trên không được tính là chi phí hợp lý để tính thuế thu nhập doanh nghiệp, vì vậy ACV phải nộp bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp với số tiền 62.674 triệu đồng.

“Đến 31/3/2016, ACV mới ghi tăng tài sản dự án đường lăn E6 Cảng Hàng không Quốc tế Đà Nẵng với giá trị là 297.253 triệu đồng, vì vậy, giá trị các tài sản của Nhà nước được loại ra khi xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa không đúng. Trách nhiệm thuộc về ACV”, kết luận thanh tra khẳng định.

Thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý

Về việc quản lý, sử dụng đất, đến thời điểm ACV chuyển sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần, Cảng vụ Hàng không chưa hoàn thành thủ tục giao đất với diện tích 2.888,27 ha/2.888,27 ha đất (100%); chưa ký hợp đồng thuê đất trả tiền hàng năm với diện tích 197,30 ha/197,30 ha đất (100%) dẫn đến ACV thiếu cơ sở để nộp tiền thuê đất vào ngân sách Nhà nước (NSNN) số tiền 330.806 triệu đồng.

Nguyên nhân chính của việc quản lý, sử dụng đất sai nêu trên là do Cảng vụ Hàng không thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, chưa chủ động phối hợp với chính quyền địa phương để xác định ranh giới, tổ chức cắm và bảo vệ mốc giới, còn 11 cảng hàng không chưa được chính quyền địa phương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với 7.225,1 ha; chưa làm thủ tục để giao, cho thuê đất đối với ACV với diện tích là 3.085,5 ha; không thực hiện thu, đôn đốc thu tiền thuê đất của ACV. Đồng thời, Cục Hàng không Việt Nam thiếu trách nhiệm kiểm tra, giám sát Cảng vụ Hàng không trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai tại các cảng hàng không, sân bay. Trách nhiệm thuộc về Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ Hàng không và ACV.

Bên cạnh đó, ACV và một số chi nhánh cảng hàng không cho thuê lại đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất sai mục đích, không đúng quy định của Nhà nước cho thuê đất với tổng diện tích 2,931 ha đất. 

ACV chưa làm thủ tục thuê 1,924 ha đất đối với Nhà nước theo quy định khi chuyển sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần, dẫn đến chưa có cơ sở để nộp tiền thuê đất, chưa hoàn thành quyết toán cổ phần hóa. Trách nhiệm thuộc về ACV.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại ACV. Ảnh: Internet

Giai đoạn từ năm 2007 - 2015, ACV chưa thực hiện nộp tiền thuê đất theo quy định vào NSNN 326.178 triệu đồng; Cảng Hàng không Quốc tế Nội Bài kê khai không đúng 64.224m² từ đất phải thu tiền sử dụng sang loại đất giao không thu tiền sử dụng làm giảm thu NSNN số tiền là 17.902 triệu đồng. 

Tính đến 31/12/2015, tổng số tiền thuê đất ACV chưa thực hiện nghĩa vụ với NSNN là 344.080 triệu đồng. Trách nhiệm thuộc về ACV, Cảng Hàng không Quốc tế Nội Bài, Cảng vụ Hàng không. (Theo báo cáo, đến thời điểm hiện nay, ACV đã nộp các khoản tiền thuê đất nêu trên vào NSNN).

Riêng đối với các lô đất tại số 1A Hồng Hà và khu nhà điều hành tại 58 đường Trường Sơn, phường 2, quận Tân Bình, TP Hồ Chí Minh: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế TP Hồ Chí Minh và ACV thực hiện chưa đúng quy định trong việc cấp giấy phép xây dựng, ký hợp đồng thuê đất, chưa xác định đơn giá thuê đất theo quy định, dẫn đến ACV chưa nộp đúng, nộp đủ tiền thuê đất trong nhiều năm, chưa hoàn thành quyết toán cố phần hóa. Trách nhiệm thuộc về các đơn vị nêu trên.

Ngoài ra, kết luận thanh tra cũng chỉ rõ: Khi thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng 7,63 ha đất quốc phòng để mở rộng Cảng Hàng không Quốc tế Tân Sơn Nhất, Bộ Giao thông vận tải và Bộ Quốc phòng thực hiện việc thu hồi và giao đất không đúng chức năng, thẩm quyền theo quy định; thực hiện tính tiền đền bù công trình trên đất với mức 100% suất đầu tư của Bộ Xây dựng làm tăng sai quy định giá trị thực tế công trình số tiền là 61.605 triệu đồng. Trách nhiệm thuộc về Bộ Giao thông vận tải, Bộ Quốc phòng, ACV, Công ty Tư vấn ADCC.

Công ty SASCO chưa nộp tiền thuê đất vào NSNN hơn 1 tỷ đồng

SASCO đầu tư vốn thành lập Công ty Liên doanh Nhà Viethaus tại Đức, từ năm 2005 đến năm 2015, kết quả kinh doanh không có hiệu quả, lỗ lũy kế đến thời điểm 31/12/2015 là 13.408.166 Euro. Các mục tiêu kinh tế của dự án chưa đạt được, khó có khả năng thu hồi vốn đầu tư và các khoản nợ với số tiền là 9.617.077,96 Euro, tương đương 61.963 triệu đồng. Trách nhiệm thuộc về SASCO trong việc góp vốn đầu tư không hiệu quả và có nguy cơ mất vốn.

Ngoài ra, SASCO được UBND tỉnh Lâm Đồng cho thuê 131,12 ha đất lâm nghiệp rừng phòng hộ môi trường cảnh quan (RPH) để triển khai dự án khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Suối Hoa nhưng không triển khai. Mặc dù công ty này chưa làm thủ tục miễn giảm thuế, nhưng đã được Chi cục Thuế thành phố Đà Lạt ban hành văn bản miễn tiền sử dụng đất trái thẩm quyền 131,13 ha đất, thất thu NSNN số tiền 1.548 triệu đồng. Sau đó, UBND tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản chỉ đạo thu hồi dự án vì thẩm quyền chuyển mục đích sử dụng là của Thủ tướng Chính phủ, nhưng đến nay chưa được các cơ quan liên quan thực hiện. Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Lâm Đồng, Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng, Chi cục Thuế thành phố Đà Lạt.

Công ty SASCO chưa thực hiện đúng quy định trong việc phối hợp với cơ quan chức năng để hoàn thiện hồ sơ và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất; chưa nộp tiền thuê đất (từ năm 2001 đến năm 2016) vào NSNN số tiền 1.051 triệu đồng. Trách nhiệm thuộc về SASCO./.

Kỳ II: Chưa đạt được mục tiêu thoái vốn Nhà nước tại AVC 

Hoàng Minh