Thực hiện chỉ đạo, hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ tại Văn bản số 1889/TTCP-KHTH ngày 26/10/2021, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Văn bản số 445/UBND-VP7 ngày 01/11/2021 về hướng dẫn xây dựng kế hoạch công tác của ngành Thanh tra năm 2022 trên địa bàn tỉnh; đồng thời, yêu cầu Giám đốc các sở, thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các tổ chức thanh tra xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2022 theo đúng quy định, đúng định hướng, phù hợp với tình hình thực tiễn, có trọng tâm, trọng điểm, nhất là các lĩnh vực báo chí và Nhân dân phản ánh; coi trọng chất lượng hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC), phòng, chống tham nhũng (PCTN).

6 tháng đầu năm 2022, toàn ngành Thanh tra đã triển khai 61 cuộc thanh tra hành chính, trong đó: đã ban hành 40 kết luận thanh tra tại 57 đơn vị; qua thanh tra phát hiện vi phạm hơn 2 tỷ đồng và 1.062,689 m² đất, kiến nghị thu hồi trên 595 triệu và gần 955 m² đất; kiến nghị kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với 76 tập thể và 116 cá nhân. Ngoài ra, các tổ chức thanh tra trong tỉnh cũng đã triển khai 17 cuộc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc tiếp công dân, giải quyết KNTC và PCTN; đã ban hành 06 kết luận.

Công tác thanh tra của tỉnh Ninh Bình đã thu hồi cho ngân sách nhà nước hơn 12 tỷ đồng. Ảnh: Thanh tra tỉnh Ninh Bình

Kết quả thanh tra trên một số lĩnh vực như:

- Lĩnh vực quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng: Tiến hành 18 cuộc thanh tra. Đã ban hành kết luận thanh tra 11 cuộc; qua thanh tra phát hiện vi phạm hơn 1,2 tỷ đồng, trong đó kiến nghị thu hồi 449,5 triệu đồng, kiến nghị giảm trừ giá trị 838,19 triệu đồng. Vi phạm chủ yếu là do: Lập dự toán chưa đúng với thiết kế, định mức, tiêu chuẩn, việc thi công xây dựng công trình chưa đúng theo hồ sơ được duyệt…

- Lĩnh vực quản lý và sử dụng tài chính, ngân sách: Tiến hành 11 cuộc thanh tra. Đã ban hành kết luận thanh tra 09 cuộc; qua thanh tra phát hiện vi phạm 182,67 triệu đồng, trong đó kiến nghị thu hồi 30,73 triệu đồng, kiến nghị xử lý khác 151,93 triệu đồng. Vi phạm chủ yếu là do: Chấp hành chế độ kế toán chưa nghiêm, chứng từ thanh toán chưa đảm bảo theo quy định…

- Lĩnh vực quản lý, sử dụng đất: Tiến hành 02 cuộc thanh tra, đã ban hành kết luận thanh tra 01 cuộc. Qua thanh tra cho thấy một số tồn tại chủ yếu như: Ký Hợp đồng cho thuê đất công ích không thông qua hình thức đấu giá theo quy định; Lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính, ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính không đúng hành vi vi phạm, mức xử phạt; Quản lý đất đai thiếu chặt chẽ để một số hộ gia đình, cá nhân tự xây nhà, đào ao trên đất chuyên trồng lúa nước, tự sử dụng đất do UBND thị trấn quản lý; Cập nhật, chỉnh lý biến động, thống kê, kiểm kê đất đai chưa đầy đủ.... Qua thanh tra phát hiện vi phạm trên 1.000 m² đất, trong đó kiến nghị thu hồi gần 955 m² đất, kiến nghị xử lý khác 107,706 m² đất.

- Lĩnh vực khác và thanh tra, kiểm tra trách nhiệm: Đã thực hiện 30 cuộc thanh tra, kiểm tra trong các lĩnh vực như y tế, giáo dục, tư pháp, khoa học công nghệ... và công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc tiếp công dân, giải quyết KNTC và PCTN.

Về công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, tổng số cuộc đã thực hiện trong 6 tháng đầu năm là 290 cuộc chủ yếu trên các lĩnh vực: Khám chữa bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, hành nghề y, dược; việc chấp hành pháp luật trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp; bảo vệ thực vật, sử dụng vật tư nông nghiệp; chấp hành nghĩa vụ tài chính với nhà nước; chính sách ưu đãi người có công, hoạt động dạy nghề, an toàn lao động; việc quản lý và tổ chức lễ hội, quản lý di tích; quản lý khai thác sử dụng tài nguyên… Đã ban hành kết luận: 249 cuộc đối với 1.009 tổ chức, đơn vị, cá nhân. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện 380 tổ chức, cá nhân có vi phạm; đã thu hồi cho ngân sách nhà nước trên 11 tỷ đồng.

Nhìn chung, trong thời gian vừa qua, công tác thanh tra của tỉnh Ninh Bình đã đạt được những kết quả tích cực, việc xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình công tác thanh tra được chú trọng, việc triển khai các cuộc thanh tra đảm bảo đúng nội dung, yêu cầu và định hướng. Qua thanh tra, đã phát hiện, xử lý nhiều vi phạm pháp luật, đồng thời kiến nghị chấn chỉnh, khắc phục những bất cập, sơ hở trong quản lý, trong ban hành chính sách, pháp luật. Công tác giám sát, đôn đốc xử lý sau thanh tra được tăng cường, do đó các kết luận thanh tra được thực hiện tốt hơn.

Mặc dù vậy, công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát xử lý sau thanh tra hiệu quả chưa cao, một số kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm. Một số tổ chức thanh tra chưa chấp hành tốt chế độ thông tin, báo cáo; nội dung báo cáo sơ sài, chất lượng báo cáo còn hạn chế.

Nguyên nhân chủ yếu là do đối tượng, nội dung thanh tra hành chính và chuyên ngành rộng, nhiều lĩnh vực, các quy định của pháp luật vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, thay đổi; công cụ khoa học hỗ trợ công tác thanh tra còn hạn chế; công tác đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới của cán bộ làm công tác thanh tra chưa được thường xuyên, năng lực cán bộ chưa đồng đều; một số cán bộ có kinh nghiệm thì phải chuyển đổi dẫn đến cán bộ trẻ, mới được điều động về còn đang trong quá trình kèm cặp, học tập ảnh hưởng đến chất lượng cuộc thanh tra.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế này tỉnh cần chỉ đạo toàn ngành Thanh tra trong tỉnh triển khai các cuộc thanh tra trách nhiệm, thanh tra chấp hành chính sách pháp luật, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN theo kế hoạch đã được các cấp phê duyệt và các cuộc thanh tra đột xuất khác phù hợp với tình hình thực tế, có trọng tâm, trọng điểm, nâng cao chất lượng, hiệu quả.