Phố Ngô Gia Tự, quận Long Biên  

Về công tác khảo sát lập, thẩm định, phê duyệt, UBND thành phố Hà Nội đã điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án 3 lần; cụ thể, năm 2014, Giám đốc Ban Quản lý dự án quận Long Biên phê duyệt bổ sung hạng mục dự án, dùng chi phí giải phóng mặt bằng chuyển vào chi phí xây dựng và điều chỉnh cơ cấu tổng mức đầu tư là trái thẩm quyền, vi phạm Khoản 2, Điều 7 Nghị định 112/2009/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Thời gian thực hiện các gói thầu xây lắp đã hết hiệu lực thực hiện theo hợp đồng đã ký, nhưng chủ đầu tư không tiến hành gia hạn theo quy định.

Đối với công tác lập thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán công trình, Dự án cũng có thiết kế bản vẽ thi công có một số điểm không phù hợp với thiết kế kỹ thuật như: tốc độ, kết cấu áo đường, lớp mặt đường... vi phạm Khoản 3 Điều 54 Luật Xây dựng năm 2003. Một số chỉ tiêu thiết kế và chủng loại thiết bị điện chiếu sáng (đèn, cột điện, móng cột) trong các gói thầu không được thiết kế đồng bộ trên tuyến, dẫn đến trong quá trình thi công phải thay đổi và điều chỉnh thiết kế, dự toán. Việc tính chi phí thiết kế bản vẽ thi công không đúng định mức, gây thất thoát ngân sách Nhà nước 1,65 tỷ đồng.

Trong khi đó, về công tác đấu thầu, gói thầu tư vấn thiết kế bản vẽ thi công không có trong kế hoạch đấu thầu. Hơn nữa, việc chia nhỏ gói thầu tư vấn giám sát từ số 21 - 26 để chỉ định đấu thầu. Điều này là thiếu cạnh tranh trong đấu thầu. Việc chủ đầu tư gọi thầu tư vấn khảo sát thiết kế bản vẽ thi công chia làm hai gói thầu (số 19 và số 20) để chỉ định thầu là vi phạm Khoản 2, Khoản 4 Điều 6, Khoản 7 Điều 12 Luật Đấu thầu 2005, vi phạm Thông tư 02/2009/TT-BKH hướng dẫn kế hoạch đấu thầu.

Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn Cầu chui - Cầu Đuống còn tồn tại nhiều sai phạm về tài chính, gây thất thoát hơn 22,84 tỷ đồng. Cụ thể, chi phí thiết kế bản vẽ thi công sai quy định. Số tiền 2,626 tỷ đồng do Chủ đầu tư đã tạm ứng, thanh toán cho 02 gói thầu vượt giá trị nghiệm thu nhưng chưa thu hồi tạm ứng của Công ty CP Tập đoàn đầu tư xây dựng phát triển Đông Đô - BQP (gói thầu số 01) 2,273 tỷ đồng; Công ty CP Phát triển đầu tư và xây dựng 115 (gói thầu số 06) 352,95 triệu đồng. Số tiền 687,19 triệu đồng do Công ty TNHH một thành viên Cơ điện công trình đã tự ý thay đổi biện pháp thi công, hưởng chênh lệch không đúng quy định đối với hạng mục cây xanh (nằm trong gói 01, 02, 03, 04). 

Giá trị chênh lệch tăng giữa thi công bằng máy và thủ công do áp dụng định mức không đúng quy định ở 04 gói thầu là 3,173 tỷ đồng. Giá trị chênh lệch giữa đất cấp III và cấp IV do áp dụng định mức không đúng quy định ở 04 gói thầu, với số tiền 796,26 triệu đồng. Giá trị điều chỉnh trượt giá vật liệu, nhân công, máy đối với công tác vận chuyển đất, sản xuất bê tông nhựa không đúng quy định là 14,241 tỷ đồng. Giá trị chênh lệch do thi công sản xuất cổng bán BxH = lx0,8m, sử dụng mác bê tông sai với thiết kế được duyệt, thay từ M300 sang M250 (gói thầu số 02), là 152,56 triệu đồng.

H.T