Khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng

Báo cáo của UBND tỉnh cho biết, trong giai đoạn 2016 - 2020, tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) là hơn 15.870 tỷ đồng, giải ngân hơn 14.140 tỷ đồng, đạt 89,1% kế hoạch. Tổng số danh mục dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 là 236 dự án, với tổng mức đầu tư phê duyệt 10.451 tỷ đồng. Tất cả các dự án đầu tư công hoàn thành, đưa vào sử dụng giai đoạn 2016-2020 đều phát huy hiệu quả sử dụng và đúng mục tiêu theo quyết định chủ trương đầu tư dự án, không có trường hợp dự án chưa phát huy hiệu quả hoặc còn hạn chế về yêu cầu sử dụng.

Giai đoạn 2021-2025, tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước trên 23.740 tỷ đồng (tăng 49,6% so với giai đoạn 2016-2020 là 15.872,104 tỷ đồng). Tổng số công trình, dự án thuộc danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn này là 201 dự án, trong đó có 31 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 chuyển tiếp sang và 170 dự án khởi công mới, giảm 69 dự án so với kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, chủ yếu giảm số dự án khởi công mới. Việc số lượng dự án khởi công mới giai đoạn 2021-2025 giảm so với giai đoạn 2016-2020 được cho là hướng đến đảm bảo đầu tư tập trung các dự án trọng điểm, các dự án có tính lan tỏa, kết nối vùng, không đầu tư dàn trải. 

Tổng kế hoạch vốn đã giao trong 2 năm 2021 và năm 2022 là hơn 8.720 tỷ đồng, đạt 35,80% kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2021- 2025. Lũy kế giải ngân đến ngày 30/6/2022 là trên 5.870 tỷ đồng, đạt 67,35% kế hoạch.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Dương Văn Thắng nhấn mạnh 5 mặt nổi bật trong công tác điều hành, quản lý đầu tư công giai đoạn vừa qua. Đó là, các cấp, các ngành đã nhận thức được vai trò quan trọng của đầu tư công tạo động lực tăng trưởng kinh tế; quy mô vốn đầu tư phát triển tăng cao; có nhiều dự án đầu tư, công trình trọng điểm được đầu tư, nhiều dự án trên 1.000 tỷ đồng (như dự án đường Đất Sét - Bến Củi…); huy động vốn giai đoạn 2016-2020 thu hút tích cực hơn, huy động đa dạng, tổng hợp nhiều nguồn lực hơn với gần 3.000 tỷ đồng cho đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh; thực hiện nghiêm việc đấu thầu quyết toán các công trình khi hoàn thành, đã tiết kiệm được hơn 900 tỷ đồng.

Quang cảnh buổi giám sát về giải ngân vốn đầu tư công của HĐND tỉnh Tây Ninh (Ảnh: CTTĐT.TN)

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh, hạn chế đáng chú ý nhất trong thực hiện đầu tư công giai đoạn vừa qua là công tác giải phóng mặt bằng, cần phân tích làm rõ, có giải pháp hữu hiệu hơn trong thời gian tới. Bên cạnh đó, còn một số ngành, địa phương chưa quyết tâm cao, bộ máy thực hiện đầu tư công còn thiếu và yếu.

Theo HĐND tỉnh đánh giá, nhìn chung, việc phân bổ vốn kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 được xây dựng có tăng nhiều so với giai đoạn 2016-2020, đảm bảo phù hợp dự kiến nguồn thu ngân sách của địa phương, nhu cầu và dự báo khả năng huy động, cân đối các nguồn vốn đầu tư phát triển 5 năm và hàng năm, trong đó tập trung ưu tiên phân bổ vốn để thực hiện, đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành và phát huy hiệu quả các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng của tỉnh, chương trình, dự án kết nối, có tác động liên vùng, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Tăng cường trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan trong quản lý hoạt động đầu tư công

Để công tác xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đạt hiệu quả hơn, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thành Tâm đề nghị các cấp, các ngành, địa phương phải tập trung triển khai thực hiện quyết liệt nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công góp phần phục hồi phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới theo chỉ đạo của Chính phủ.

Đồng thời, tăng cường trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan trong quản lý hoạt động đầu tư công ở từng cấp, từng ngành, nhất là rà soát lại nhiệm vụ được giao, những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện như UBND tỉnh đã chỉ ra như công tác giải phóng mặt bằng, các điều kiện để xây dựng các dự án triển khai đầu tư...

Tiếp tục rà soát đánh giá, rút kinh nghiệm đối với các dự án có trong danh mục nhưng khi phân bổ vốn không đủ điều kiện, tránh tình trạng phải điều chuyển vốn; đảm bảo cân đối cơ cấu nguồn vốn dự kiến phân bổ nguồn cho các ngành, lĩnh vực đảm bảo cho sự phát triển.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thành Tâm đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo giao kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm đảm bảo thời gian quy định để các chủ đầu tư triển khai thực hiện ngay từ đầu năm, bố trí vốn kịp thời cho từng chương trình, dự án thuộc nguồn vốn đầu tư công do tỉnh quản lý.

Cùng với đó, tăng cường rà soát để đảm bảo các chương trình dự án bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm phải có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công. Trước mắt, khẩn trương xây dựng và ban hành quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ kinh phí thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 để làm cơ sở phân bổ vốn. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn đầu tư; quan tâm rà soát, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm đảm bảo tiến độ, gắn với nâng cao hiệu quả đầu tư./.