Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng

Các cơ quan, đơn vị trong tỉnh thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí. Trong đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tham mưu rà soát, xây dựng và cụ thể hóa các quy định để tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh, tập trung vào việc thực hiện công khai, minh bạch các quy định trong công tác cải cách hành chính (CCHC); quản lý, sử dụng đất đai, hoạt động mua sắm công và công tác thu, chi ngân sách; quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, kinh phí nghiên cứu khoa học, công nghệ; quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; quản lý vốn, tài sản nhà nước...

Việc công khai, minh bạch trong quản lý nhà nước về các lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, tài chính ngân sách, đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi trường, các dự án đầu tư, hoạt động đấu thầu sử dụng ngân sách nhà nước được các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị đều tiến hành xây dựng và ban hành kế hoạch nhu cầu mua sắm, xây dựng cơ bản; rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy chế thực hiện khoán chi hành chính trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp; xây dựng quy chế hoạt động và quản lý phí, lệ phí; thực hiện công khai từ phân bổ nhiệm vụ thu, chi ngân sách, phê duyệt đến quyết toán ngân sách hàng năm, bảo đảm được tính minh bạch, công bằng trong việc cấp phát ngân sách; thực hiện quyền tự chủ về tài chính, biên chế và giao khoán kinh phí hoạt động cho các cơ quan, đơn vị.

Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh việc thực hiện giải pháp đổi mới công nghệ quản lý, trả lương qua tài khoản và hạn chế tiêu dùng tiền mặt. Đến nay, 100% cơ quan, đơn vị trên địa bàn thực hiện Hệ thống quản lý văn bản điều hành VNPT-iOffice 4.0 trong quản lý, điều hành (trừ các văn bản mật); tiếp tục thực hiện việc áp dụng khoa học công nghệ trong quản lý, điều hành nhằm đẩy mạnh hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị.

Việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) để phòng ngừa tham nhũng được các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, các huyện, thành phố triển khai thực hiện theo quy định. Các cơ quan, đơn vị đã xây dựng kế hoạch và tiến hành chuyển đổi được 2.498 vị trí công tác đối với CBCCVC nhằm phòng ngừa tham nhũng. Việc chuyển đổi được tiến hành theo kế hoạch, dân chủ, công khai, đúng quy định; chưa phát hiện có hiện tượng vì mục đích chuyển đổi vị trí công tác để vụ lợi; trong quá trình chuyển đổi đã chú ý đến cơ cấu chuyển đổi, năng lực công tác của người được chuyển đổi; làm tốt công tác tư tưởng và thực hiện đúng quy trình nên không có trường hợp nào chống đối hoặc khiếu nại, tố cáo trong quá trình thực hiện chuyển đổi vị trí công tác.

UBND tỉnh cũng tiếp tục tăng cường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các quy định về quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của CBCCVC. Tiếp tục quán triệt, duy trì việc niêm yết công khai, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy tắc ứng xử của CBCCVC; duy trì Tổ giám sát “Thực hiện Quy chế văn hóa công sở; ngày làm việc 8 giờ chất lượng, hiệu quả”, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra CBCCVC chấp hành nghiêm giờ giấc, thời gian làm việc, có thái độ văn minh, lịch sự trong giao tiếp... Kịp thời giải quyết các kiến nghị của người dân, tổ chức liên quan đến thái độ, phong cách và quy tắc ứng xử của CBCCVC.

Ngoài ra, nhiều giải pháp phòng ngừa tham nhũng tiếp tục được các cơ quan, đơn vị thực hiện, phát huy hiệu quả như: nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; tăng cường vai trò giám sát của các cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, các cơ quan báo chí và nhân dân đối với công tác PCTN. Các lĩnh vực quản lý, điều hành ngân sách, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, tuyển dụng, bố trí, quy hoạch, bổ nhiệm và đào tạo cán bộ, mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản công, tài chính, ngân hàng... được thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch hơn. Các cơ quan, đơn vị siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính... góp phần tăng cường PCTN và giảm thiểu tinh trạng nhũng nhiễu gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

 Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tiêu cực, tham nhũng

Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đã thường xuyên theo dõi, đôn đốc và tổ chức việc kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của CBCCVC thuộc phạm vi quản lý của mình nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi tiêu cực, tham nhũng; chủ động tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý, nhất là các vị trí công tác trực tiếp giải quyết các công việc của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và công dân. Tổng kết giai đoạn 10 năm (2012 - 2022), toàn ngành Thanh tra Cao Bằng đã tiến hành 3.150 cuộc thanh tra, kiểm tra (gồm thanh tra, kiểm tra hành chính và thanh tra, kiểm tra chuyên ngành). Qua thanh tra, kiểm tra phát hiện 1.750 lượt cơ quan, đơn vị tổ chức có sai phạm. Trong đó, sai phạm về kinh tế số tiền 95,288 tỷ đồng.

Qua thanh tra cho thấy, các cơ quan, đơn vị được thanh tra đã cơ bản chú trọng triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tuy nhiên, vẫn còn để xảy ra các sai phạm chủ yếu như: Chi sai chế độ, định mức, chi sai mục đích nguồn kinh phí; thi công thiếu khối lượng, hồ sơ thiết kế, dự toán áp dụng sai định mức xây dựng, tính sai khối lượng thi công...

Các cơ quan, đơn vị tiến hành thanh tra, kiểm tra phát hiện 5 vụ việc có hành vi tham nhũng, đã chuyển cơ quan điều tra xem xét xử lý theo quy định. Qua điều tra, cơ quan công an đã tiến hành khởi tố 11 đối tượng trong các vụ việc trên.

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo UBND tỉnh nhận định, công tác PCTN vẫn còn một số khó khăn, tồn tại. Một số người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa thật sự coi trọng công tác PCTN trong nội bộ, chưa quyết tâm, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN thuộc lĩnh vực, địa bàn phụ trách. Một bộ phận CBCCVC chưa thật sự nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mình trong đấu tranh PCTN, lãng phí. Một phần nguyên nhân là do hệ thống pháp luật về phòng, chống tham nhũng đang dần hoàn thiện, dẫn đến còn khó khăn, thiếu thống nhất trong triển khai thực hiện. Công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng làm nhiệm vụ PCTN có lúc, có nơi chưa chặt chẽ và kịp thời. Công chức thực hiện công tác PCTN ở các cơ quan đơn vị chủ yếu là kiêm nhiệm, chưa thường xuyên được tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu về PCTN nên hiệu quả công tác tham mưu, đề xuất thực hiện nhiệm vụ PCTN chưa cao.

Do đó, trong thời gian tới, UBND tỉnh Cao Bằng đề nghị Thanh tra Chính phủ cần nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện quy định của pháp luật về PCTN đối với các nhóm biện pháp phòng ngừa tham nhũng có hiệu quả chưa cao như: Kê khai tài sản thu nhập, chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn; kiểm soát xung đột lợi ích... đồng thời, có văn bản hướng dẫn việc phối hợp giữa UBND các cấp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong thực hiện công tác PCTN để giúp địa phương đảm bảo hiệu quả công tác này./.