Dự án Nâng cấp, cải tạo Công viên Hội An có tổng mức đầu tư 176,4 tỷ đồng, nhằm phát huy tối đa giá trị văn hoá khu công viên, tạo lập khu công viên cây xanh, cảnh quan theo chủ đề, khu vui chơi thể dục thể thao phục vụ nhu cầu Nhân dân thành phố nói riêng, của tỉnh nói chung. Đồng thời, tạo điểm nhấn không gian cảnh quan tại khu vực; kết nối hài hoà với kiến trúc cảnh quan tổng thể đô thị.

Theo Kết luận của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công hạng mục lắp đặt thiết bị thể dục thể thao nhưng trong bản vẽ thi công không thể hiện vị trí, phạm vi lắp đặt thiết bị (hồ sơ thiết kế chỉ thể hiện phần thiết bị thể dục thể thao).

Việc lập và thẩm định dự toán vẫn còn khuyết điểm vi phạm, cụ thể: Loại bỏ thuế giá trị gia tăng đối với chi phí kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng số tiền trên 22,6 triệu đồng; chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán đang để hệ số 1 khi có Chi phí kiểm toán độc lập, kiến nghị giảm trừ số tiền trên 164 triệu đồng.

Phía trong công viên Hội An, thành phố Thanh Hóa. (Ảnh: ITN)

Gói thầu số 01 “Tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán”, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH đầu tư xây dựng Đông Phát, Hợp đồng trọn gói với giá trị hợp đồng trên 2,2 tỷ đồng. Kết luận thanh tra chỉ rõ, việc áp dụng hợp đồng trọn gói nhưng chưa quy định về trách nhiệm của các bên trong việc xử lý, đền bù đối với việc tính toán sai số, khối lượng công việc theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 62 Luật Đấu thầu 2013.

Hơn nữa, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) thành phố Thanh Hóa tự thực hiện gói thầu tư vấn giám sát, thành phần hồ sơ chưa đảm bảo theo quy định tại Điều 25 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, Điều 61 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Mặt khác, do Ban QLDA ĐTXD thành phố tự thực hiện, giảm trừ thuế giá trị gia tăng của gói Tư vấn giám sát thi công xây dựng và mua sắm, lắp đặt thiết bị công trình số tiền trên 129 triệu đồng.

Về việc thực hiện hợp đồng, nghiệm thu thanh toán, theo Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, UBND thành phố Thanh Hóa thực hiện công tác giải phóng mặt bằng còn chậm đối với khu vực Newway, chưa bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công thực hiện dự án.

Nội dung điều chỉnh, bổ sung dự án đã được UBND thành phố Thanh Hóa thống nhất về mặt chủ trương, tuy nhiên hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán điều chỉnh bổ sung chưa hoàn thiện đầy đủ để trình cấp có thẩm quyền thẩm định theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Ban QLDA ĐTXD thành phố Thanh Hóa tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến các khuyết điểm, vi phạm thuộc thẩm quyền; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những khuyết điểm, vi phạm đã được chỉ ra trong Kết luận thanh tra.

Đồng thời, đề nghị Chủ đầu tư chỉ đạo đơn vị thi công các nội dung, gồm: Bổ sung thêm hệ thống điều khiển bằng nút bấm đối với hệ thống Bollard chắn xe tự động tại cổng đường Lê Lợi và cổng đường Lê Hoàn; thực hiện việc thay thế các cây trồng đã chết tại các khu vực A16, D3, D4, B3; thực hiện việc vận hành chạy thử đối với gói lắp đặt thiết bị (tưới tự động) trong thời gian 03 tháng (có nhật ký ghi chép) trước khi bàn giao tổng thể dự án.

Đối với các hạng mục đã được UBND thành phố chấp thuận chủ trương cho điều chỉnh, đề nghị Chủ đầu tư chỉ đạo đơn vị thiết kết hoàn chỉnh hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trên cơ sở hồ sơ điều chỉnh được phê duyệt, Chủ đầu tư thương thảo với đơn vị thi công ký hợp đồng điều chỉnh theo quy định của pháp luật.

Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đề nghị Chủ đầu tư thương thảo với đơn vị thi công điều chỉnh hợp đồng giảm giá trị xây lắp với giá trị hơn 1,722 tỷ đồng; điều chỉnh giảm hợp đồng chi phí tư vấn với giá trị hơn 636 triệu đồng; điều chỉnh giảm trừ giá trị các chi phí khác khi thực hiện quyết toán số tiền gần 204 triệu đồng.

Ngoài ra, do dự án đang trong quá trình thi công và hoàn thiện, Thanh tra tỉnh thực hiện kiểm tra theo dự toán được duyệt. Trong các bước thi công công trình tiếp theo, đề nghị Chủ đầu tư cùng nhà thầu tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế chỉ đạo nhà thầu thi công thực hiện thi công theo đúng thiết kế bản vẽ được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Mặt khác, căn cứ khối lượng thi công thực tế thực hiện nghiệm thu, thanh quyết toán giá trị hoàn thành của dự án đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật có liên quan./.