Công ty CP in SGK TP.HCM trước đây là Xí nghiệp in SGK tại TP.HCM thuộc Nhà xuất bản Giáo dục. Năm 2003, Bộ Giáo dục và Đào tạo có Quyết định số 7976/QĐ-BGD&ĐT-TCCB phê duyệt phương án cổ phần hóa và chuyển Xí nghiệp in SGK tại TP.HCM thành Công ty CP in SGK TP.HCM với tỷ lệ cổ phần nhà nước (do Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam nắm giữ 51% vốn điều lệ).

Công ty đã niêm yết cổ phiếu giao dịch trên sàn chứng khoán Hà Nội (HNX) từ năm 2007 đến thời điểm kiểm tra. Từ năm 2008, Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam đã giảm tỷ lệ nắm giữ cổ phần tại Công ty CP in SGK TP.HCM xuống dưới 50%.

Về hoạt động sản xuất kinh doanh, Công ty CP in SGK TP.HCM có hoạt động chính là in xuất bản phẩm (chủ yếu là sách giáo khoa và một số loại sách khác) cho Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam và một số đơn vị khác.

Ảnh minh họa, nguồn internet

Để cá nhân quốc tịch nước ngoài là chủ sở hữu

Kết quả kiểm tra của Cục Xuất bản, In và Phát hành cho thấy, Công ty CP in SGK TP.HCM chưa đáp ứng việc duy trì đủ điều kiện về hoạt động in xuất bản phẩm quy định tại Điều 32 Luật Xuất bản và Điều 13 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP. Cụ thể:

Trong thời gian từ tháng 3/2021 đến thời điểm tiến hành kiểm tra, Công ty CP in SGK TP.HCM có 02 lần thay đổi Người đại diện theo pháp luật. Thay đổi lần 1, từ ông Lê Chí Viện bằng ông Huỳnh Nhân Quí (Giám đốc từ tháng 3/2021 đến tháng 4/2022). Thay đổi lần 2, từ ông Huỳnh Nhân Quí bằng ông Lâm Drachan (Giám đốc từ tháng 5/2022 đến thời điểm kiểm tra). Tuy nhiên, các ông Huỳnh Nhân Quí và ông Lâm Drachan đều chưa có văn bằng (cao đẳng/đại học) về chuyên ngành in hoặc giấy chứng nhận hoàn thành khóa bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in.

Hơn nữa, đối với từng lần thay đổi người đứng đầu, Công ty CP in SGK TP.HCM chưa thực hiện gửi thông báo bằng văn bản tới cơ quan cấp giấy phép hoạt động in là Cục Xuất bản, In và Phát hành theo quy định tại Khoản 7 Điều 32 Luật Xuất bản.

Qua kiểm tra, có 04 cá nhân quốc tịch nước ngoài (Đài Loan, Nhật Bản, Úc) sở hữu 1.022 cổ phần của Công ty. Trong khi theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định số 195/2013/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xuất bản thì chủ sở hữu phải là tổ chức, cá nhân Việt Nam. Như vậy, Công ty CP in SGK TP.HCM thực hiện chưa đúng theo quy định của pháp luật về chủ sở hữu.

Từ năm 2008 đến thời điểm kiểm tra, Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam đã giảm tỷ lệ nắm giữ cổ phần xuống dưới 50% (tháng 8/2022 chỉ còn 32,26%) nên Công ty CP in SGK TP.HCM không còn là đơn vị trực thuộc của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam như thể hiện trên Giấy phép hoạt động in số 06/217/CP-IN-CXBIPH ngày 22/9/2017 do Cục Xuất bản, In và Phát hành cấp. Theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 32 Luật Xuất bản, Công ty CP in SGK TP.HCM là cơ sở in thuộc thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm của UBND TP.HCM (do Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện theo phân cấp).

Phải khắc phục tồn tại, hạn chế trong thời hạn 30 ngày

Căn cứ quy định của pháp luật và từ kết quả kiểm tra, Cục Xuất bản, In và Phát hành yêu cầu Công ty CP in SGK TP.HCM, trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày ban hành Kết luận kiểm tra phải thực hiện khắc phục, bổ sung các điều kiện về Người đứng đầu (người đại diện theo pháp luật) phải có giấy chứng nhận hoàn thành khóa bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in. Đồng thời, có giải pháp đưa tỷ lệ sở hữu cổ phần của 04 cá nhân nước ngoài về 0% để bảo đảm đầy đủ các điều kiện hoạt động in xuất bản phẩm.

Công ty CP in SGK TP.HCM phải lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm gửi Sở Thông tin và Truyền thông TP.HCM để được tiếp tục hoạt động in xuất bản phẩm. Mặt khác, phải nộp bản chính Giấy phép hoạt động in số 06/217/CP-IN-CXBIPH ngày 22/9/2017 về Cục Xuất bản, In và Phát hành.

Đối với Sở Thông tin và Truyền thông TP.HCM, Cục Xuất bản, In và Phát hành đề nghị phối hợp với Cục trong việc theo dõi việc thực hiện Kết luận kiểm tra; hướng dẫn các thủ tục đề nghị cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm cho Công ty CP in SGK TP.HCM theo quy định pháp luật./.